魏紅霞

魏紅霞 中國社會科學(xué)院美國研究所副研究員、卡內(nèi)基國際和平基金會訪問學(xué)者

隨著美國選舉制度的日益成熟、選戰(zhàn)的日益激烈，美國總統(tǒng)的演說技巧和煽動性無不在選戰(zhàn)中得到鍛煉，就職演說時往往談鋒甚健。他們在時代將其塑造為英雄的同時，用演說向世界傳達(dá)自己承上啟下的宣言和理念。

2009年1月20日，奧巴馬在美國國會大廈西側(cè)的露天平臺上正式宣誓就任美國第44任總統(tǒng)。四年后的2013年，奧巴馬將用演說開啟他下一個四年的任期。

美國總統(tǒng)上任要進(jìn)行就職宣誓，這是美國憲法的規(guī)定，但憲法并沒有規(guī)定必須發(fā)表就職演說，而是從第一任總統(tǒng)華盛頓開始形成的慣例。

這種演說既是一種政治家的華麗誓言，也是表達(dá)新總統(tǒng)政策取向的一種宣示。 至今，在美國200多年的歷史上，共有44任總統(tǒng)發(fā)表了56次就職演說。從頭來讀這些演說，我們可以從權(quán)力頂端的視角看到美國歷史發(fā)展的軌跡，觀察美國的過去、現(xiàn)在和未來。我們可以看到貫穿美國歷史文化的原則和精神，也可以看到美國每個歷史階段的發(fā)展特點(diǎn)。

美國的立國原則和精神是法制、民主和自由這三個關(guān)鍵詞，這也是美國歷屆總統(tǒng)就職演說中頻繁出現(xiàn)的詞匯。例如，華盛頓開國就職演說的中心就是要維護(hù)“經(jīng)過才華橫溢、正直高尚的愛國志士”充分討論、精心制定的美國憲法，并根據(jù)憲法加強(qiáng)“對自由人特有權(quán)利的尊重”。 其連任就職演說詞特別短，其實(shí)只有一句話，就是如果自己有違法行為，甘愿受到懲處和譴責(zé)。他的演說為之后的歷屆總統(tǒng)奠定了一個基調(diào)，就是無論面臨什么樣的局勢和境地，無論以什么樣的政策施政，都要忠于憲法。這點(diǎn)，是恒定不變的。

民主和自由的原則在托馬斯·杰斐遜的兩次就職演說中得到了著力宣揚(yáng)，他在兩次演說中都詳細(xì)闡述了自由的原則。在其第一任演說詞中，托馬斯·杰斐遜詳細(xì)闡述了治國原則，強(qiáng)調(diào)寬容，呼吁少數(shù)派的平等的權(quán)利，列舉了“宗教信仰自由、出版自由、按照人身保護(hù)法保證個人人身自由”這三大自由。上述幾位開國元勛的執(zhí)政背景是在美國作為一個新成立的國家，還沒有立足于世界，內(nèi)部分歧紛雜，外部威脅眈眈相向。

隨著美國的發(fā)展壯大，隨著這個新興國家所面對的世界局勢的變化，各位總統(tǒng)的就職演說還反映了美國各個歷史階段的具體特點(diǎn)，并且逐漸涉及更多的具體問題、政策和措施。門羅時期，美國開始具備繁榮大國的雛形。其演說開始總結(jié)美國的成就，并提出建設(shè)強(qiáng)國的具體措施，比如保護(hù)海上貿(mào)易、發(fā)展海軍。林肯上任時面臨的是國內(nèi)戰(zhàn)爭和黑奴問題，他在就職演說中所談的就是維護(hù)國家完整和團(tuán)結(jié)的問題。老羅斯福執(zhí)政時期被稱為美國歷史上的“進(jìn)步主義時期”，美國社會陷入一種扭曲的矛盾狀態(tài)：一方面，經(jīng)濟(jì)繁榮證明著美國制度的優(yōu)越；另一方面，罪惡和矛盾考驗著美國的社會。在這種狀態(tài)下，美國興起改良思潮，老羅斯福的就職演說就與當(dāng)時的社會狀態(tài)密切聯(lián)系在一起。他首次表達(dá)了對美國制度優(yōu)越的強(qiáng)大信心，同時指出了問題所在和改革所向。而后來小羅斯福的執(zhí)政無論于美國國內(nèi)還是當(dāng)時的世界情勢都可謂是里程碑。他上任于大蕭條之際，歷經(jīng)了世界上最殘酷而混亂的戰(zhàn)爭。貧困和戰(zhàn)爭讓人們心中充滿恐懼，所以小羅斯福第一任的演說詞充滿了悲壯、勇氣和信心，雖然沒有“爐邊談話”那么知名，但其中“我們唯一的恐懼就是恐懼本身”、“沒有眼光的人是注定要滅亡的”等句子成為流傳在世界史書中的名言。

歷史總是從時勢中走過。從杜魯門到克林頓的近半個世紀(jì)里，冷戰(zhàn)籠罩著世界。這一時期，貫穿美國歷屆總統(tǒng)就職演說的主題就是以共產(chǎn)主義為敵人進(jìn)行譴責(zé)。從克林頓到布什再到目前的奧巴馬，時間穿越20年，三位總統(tǒng)全都獲得連任。其就職演說不但與時代的變化緊密結(jié)合，更是打下了時代的烙印?？肆诸D上任之時，冷戰(zhàn)結(jié)束，美國人認(rèn)為他們戰(zhàn)勝了共產(chǎn)主義。因此，克林頓的兩次就職演說都充滿了豪言壯語。第一任就職時，克林頓誓言要“開創(chuàng)一個美國復(fù)興的新時代”；第二任初始則提出20世紀(jì)是“美國世紀(jì)”，21世紀(jì)美國必須成為全球化時代的主力軍，“將領(lǐng)導(dǎo)一個全部由民主國家組成的世界?！泵绹舱沁@樣實(shí)施冷戰(zhàn)后的戰(zhàn)略——對外輸出民主，奉行新干涉主義；對內(nèi)實(shí)現(xiàn)了美國經(jīng)濟(jì)長達(dá)八年的繁榮。

小布什從克林頓手中接掌的是一個繁榮、強(qiáng)大的全球霸權(quán)國家，他第一任的就職演說沒有脫離其前任的窠臼。但是其上任后不久，美國所經(jīng)歷的“9·11”恐怖襲擊使美國進(jìn)入一個新時代，陷入對外部威脅的恐懼之中。小布什的第二任就職演說先是總結(jié)了美國反恐戰(zhàn)爭的成果，指出美國面臨的安全形勢，提出把推行民主和保衛(wèi)美國的安全直接聯(lián)系起來，以消滅專制制度為政策目標(biāo)，而且可以使用武力。這種姿態(tài)將美國徹底引向一種面向全球的進(jìn)攻性態(tài)勢。

奧巴馬仍然謹(jǐn)慎，但是會更加充滿激情，因為他的連任承載著民眾太多的期望。

奧巴馬上臺之時，進(jìn)攻性態(tài)勢已經(jīng)給美國帶來了很多煩惱。將近十年的反恐戰(zhàn)爭將美國財政拖入困境。國際國內(nèi)的一系列負(fù)面效應(yīng)導(dǎo)致美國經(jīng)濟(jì)陷入嚴(yán)重危機(jī)，并蔓延到全球。反恐的疲勞和經(jīng)濟(jì)的困擾使美國人民無比渴望變革。奧巴馬就是抓住了這個時代的需求，提出變革的口號，入主白宮。在就職演說中，他深深地意識到世界不再是以往的世界，美國也不再是以往的美國。奧巴馬冷靜地告訴人們目前的困境，“輕歌曼舞的時代已經(jīng)過去了”，美國現(xiàn)在“跌倒”了，“深處危機(jī)之中”，現(xiàn)在必須爬起來，重新工作，重塑美國。在分析這種困境的原因時，他沒有過多地譴責(zé)前任的錯咎，而是暗含將目前的困境歸咎于布什總統(tǒng)和華爾街是不夠的，整個國家都為此負(fù)有責(zé)任。這種基調(diào)的冷靜和謹(jǐn)慎實(shí)際上開始改變布什時期的進(jìn)攻性態(tài)勢。

然而，人們更關(guān)心的是這位終結(jié)了共和黨統(tǒng)治的新總統(tǒng)有什么樣的措施和計劃來應(yīng)對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。奧巴馬提出了就業(yè)、醫(yī)療、能源、教育等這些關(guān)乎人們切身利益的工作計劃，承諾要采取行動，變革以適應(yīng)時代要求。總而言之，奧巴馬第一任期的就職演說巧妙地降低了美國選民對他的期望，同時也保持了人們對他的信心和希望，為其連任競選打下了基礎(chǔ)。實(shí)際上，我們回頭看，奧巴馬四年任期結(jié)束，他在就職演說中提出的問題，除了醫(yī)療法案有所突破外，其他問題并沒有多大起色。但是，美國人民選擇他連任的其中一個簡單的原因就是：再給他一次機(jī)會，再給他點(diǎn)時間，或許他會重新振興美國。

在過去一年的選戰(zhàn)中，無論在各種場合的競選演說還是競選辯論中，“就業(yè)”和“經(jīng)濟(jì)增長”是頻率最高的關(guān)鍵詞。奧巴馬在未來的四年中必須帶領(lǐng)美國走出經(jīng)濟(jì)困境，繼續(xù)保持美國的強(qiáng)大，應(yīng)對來自外部世界的各種挑戰(zhàn)。他的個人風(fēng)格、他所面臨的國際國內(nèi)境況以及他之前的經(jīng)驗都會影響他就職演說的內(nèi)容。奧巴馬仍然會如以往般謹(jǐn)慎，但是會更加充滿激情，因為他的連任承載著民眾太多的期望。

最后，值得一提的是，隨著美國選舉制度的日益成熟、選戰(zhàn)的日益激烈，美國總統(tǒng)的演說技巧和煽動性無不在選戰(zhàn)中得到鍛煉。他們在就職演說時往往談鋒甚健，詞采飛揚(yáng)，使用一些讓人歡欣鼓舞的辭藻來提升民眾的信心，如責(zé)任、權(quán)利、信任、勇氣、信心、寬容、團(tuán)結(jié)、幸福、繁榮、希望、和平。 一些總統(tǒng)在時代將其塑造為英雄的同時，也用這些理念不斷開啟新的時代。