黨員發(fā)展工作在國(guó)有企業(yè)看似一件順風(fēng)順?biāo)?、風(fēng)平浪靜的事情，然而，隨著黨員隊(duì)伍的不斷壯大，國(guó)有企業(yè)一方面要大力發(fā)展和培養(yǎng)新黨員，另一方面又須嚴(yán)格把好黨員質(zhì)量關(guān)，不斷解決在發(fā)展黨員過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。最近，圍繞《中共中央辦公廳印發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下發(fā)展黨員和黨員管理工作的意見(jiàn)〉的通知》（中辦發(fā)［2013］4號(hào)）精神，《先鋒隊(duì)·國(guó)企黨建》雜志社記者走進(jìn)山西焦煤西山煤電集團(tuán)，走進(jìn)官地礦，與相關(guān)人員尤其是基層黨務(wù)工作者進(jìn)行了面對(duì)面交流，一起直面問(wèn)題，以便共同探討解決辦法。

主持人：多年來(lái)，西山煤電集團(tuán)一直高度重視黨員發(fā)展，如今黨員人數(shù)已經(jīng)達(dá)到23473名。不斷壯大的黨員隊(duì)伍為企業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。近年來(lái)，隨著黨員隊(duì)伍的不斷壯大，黨員質(zhì)量其實(shí)越來(lái)越成為一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題。那么，西山在發(fā)展黨員過(guò)程中，是如何把好“入口關(guān)”的？

徐俊明（西山煤電集團(tuán)公司常務(wù)副書(shū)記）：多年來(lái)，為了確保黨員的入黨動(dòng)機(jī)純潔，保證每一個(gè)黨員都能在實(shí)際工作中真正起到模范帶頭作用，我們始終高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求。具體到把好發(fā)展黨員“入口關(guān)”這個(gè)問(wèn)題上，我們還研究探索了一些新的形式和行之有效的方法，比如建立健全六項(xiàng)制度：一是堅(jiān)持“四表登記”制，即每個(gè)擬提交支部黨員大會(huì)討論的發(fā)展對(duì)象，《入黨申請(qǐng)人登記表》、《入黨積極分子登記表》、《發(fā)展對(duì)象政審表》、《發(fā)展對(duì)象預(yù)審表》必須齊全完整。二是堅(jiān)持“五級(jí)聯(lián)審”制，即發(fā)展黨員工作的整個(gè)過(guò)程，要經(jīng)過(guò)黨小組、黨支部、組織員、組織部和黨委的層層把關(guān)。三是堅(jiān)持公示制，即從各環(huán)節(jié)入手實(shí)行發(fā)展計(jì)劃公示、入黨積極分子公示、發(fā)展對(duì)象公示、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正公示，進(jìn)一步延伸群眾監(jiān)督鏈條，增強(qiáng)新黨員的公認(rèn)度。四是實(shí)行預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正前考試制度，即所有預(yù)備黨員在轉(zhuǎn)正前，必須參加本單位組織的理論考試，只有考試合格，才能辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，從而增強(qiáng)了新黨員的學(xué)習(xí)積極性，有效地提高了新黨員的政治素質(zhì)。五是積極試行票決制。從2008年起，普遍推行支部黨員大會(huì)以無(wú)記名投票表決的辦法接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正，收到了良好效果。六是堅(jiān)持責(zé)任追究制，即對(duì)基層黨委書(shū)記、支部書(shū)記、組織部長(zhǎng)、組織員的責(zé)任進(jìn)行了明確，實(shí)行一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任。對(duì)不堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)或不按規(guī)定程序發(fā)展的，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

宋建軍（西山煤電官地礦礦長(zhǎng)）：官地煤礦是一座大型現(xiàn)代化生產(chǎn)礦井，年核定生產(chǎn)能力500萬(wàn)噸。我們?cè)诮M織發(fā)展黨員考察培養(yǎng)中，重點(diǎn)做到“三個(gè)傾斜”：一是向一線單位傾斜，發(fā)展計(jì)劃、學(xué)習(xí)培訓(xùn)同等條件下優(yōu)先考慮基層單位、一線隊(duì)組，特別是有針對(duì)性地發(fā)展班組黨員，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量質(zhì)量并重的原則，成熟一個(gè)發(fā)展一個(gè)，消滅空白班組；二是向生產(chǎn)骨干傾斜，對(duì)于那些思想進(jìn)步、工作積極、表現(xiàn)突出的生產(chǎn)骨干，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，聯(lián)名推薦，重點(diǎn)培養(yǎng)；三是向優(yōu)秀青年傾斜，對(duì)于近年來(lái)分配回礦的“三類(lèi)員工”（大中專(zhuān)畢業(yè)生、技校生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人），真正做到政治上幫助、生活上關(guān)心、工作上支持、業(yè)務(wù)上培養(yǎng)，積極引導(dǎo)他們向黨組織靠攏，盡早將優(yōu)秀青年吸收到黨組織中來(lái)。

在發(fā)展程序上，不折不扣執(zhí)行落實(shí)“六項(xiàng)制度”，即入黨積極分子政審制度、黨員發(fā)展前培訓(xùn)考試制度和“三個(gè)環(huán)節(jié)”（確定入黨積極分子、接受預(yù)備黨員、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正）公示制、發(fā)展黨員票決制、“四表”（入黨積極分子考察寫(xiě)實(shí)表、申請(qǐng)入黨人員登記表、發(fā)展對(duì)象預(yù)審表、發(fā)展對(duì)象政審表）登記制、“五級(jí)聯(lián)審”制（黨小組、黨支部、黨總支、組織員、黨委層層審核），凡有環(huán)節(jié)缺項(xiàng)或者不合格情況者一律不予發(fā)展。而且，嚴(yán)格執(zhí)行礦黨委對(duì)總支、總支對(duì)支部的督導(dǎo)制度，對(duì)于簡(jiǎn)化程序發(fā)展黨員的支部，一律取消其“七一”評(píng)比資格。

主持人：具體到每年的黨員發(fā)展過(guò)程中，有沒(méi)有一些不好解決的問(wèn)題？

徐俊明：從西山煤電整體來(lái)看，黨員發(fā)展有三個(gè)方面的問(wèn)題比較突出：一是農(nóng)民工轉(zhuǎn)制人員年齡偏大，入黨積極性不高。一些企業(yè)（如礦建公司、整合礦井）合同工流動(dòng)性較大，客觀上造成直接從生產(chǎn)一線工人中發(fā)展黨員較少。二是在新的形勢(shì)下，一些青年職工思想比較活躍，價(jià)值觀趨向多元化。如何更好地做好發(fā)展工作，切實(shí)加強(qiáng)新黨員的教育管理，是我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)和課題。三是一些單位的發(fā)展黨員工作不平衡。本部單位基礎(chǔ)好，工作扎實(shí)，混合所有制企業(yè)發(fā)展黨員工作相對(duì)比較薄弱。

宋建軍：從我們官地礦來(lái)說(shuō)，第一，近年來(lái)隨著資源整合礦井的推進(jìn)，我礦百余名中層干部及黨員骨干支援整合礦井，造成人才隊(duì)伍青黃不接，黨員隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)失調(diào)，在職黨員與離退休黨員比例接近1∶1，35歲以下黨員僅占全礦黨員的12.9%。第二，生產(chǎn)一線、輔助單位黨員總數(shù)偏少，有些黨內(nèi)活動(dòng)難以有效開(kāi)展，特別是一些關(guān)鍵崗位、艱苦崗位和要害部位，黨員數(shù)量以滿足發(fā)揮黨員先鋒模范作用的需要。第三，新黨員發(fā)展存在一定困難，受職工自身素質(zhì)、工作環(huán)境等因素影響，井下中年職工入黨積極性不高；青年職工存在認(rèn)識(shí)偏差，懷有投機(jī)心理和浮躁情緒，把入黨視作撈取政治資本的必要條件。第四，個(gè)別黨支部書(shū)記文化素質(zhì)偏低，不能適應(yīng)新形勢(shì)下黨建工作與安全生產(chǎn)相輔相成、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同促進(jìn)的要求，要么抓而不緊，要么抓不住重點(diǎn)，使黨支部作用得不到有效發(fā)揮。第五，黨員教育管理是一項(xiàng)長(zhǎng)期而緊迫的工作，需要我們不斷加強(qiáng)、完善，切實(shí)發(fā)揮其作用，從而不斷提高黨員的政治素質(zhì)，堅(jiān)定黨員全心全意為人民服務(wù)的思想，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和責(zé)任感，使黨員更好地起到模范帶頭作用。

主持人：那么在基層呢？存在的問(wèn)題與上面是否一樣？有沒(méi)有一些迫切需要解決的問(wèn)題？

王瑞兵（官地礦三采區(qū)總支書(shū)記）：作為在基層工作的黨員，平時(shí)幾乎就是埋頭工作，與其他單位同行業(yè)間的交流溝通較少，我覺(jué)得應(yīng)該增加一些這樣的平臺(tái)，讓大家增加一些見(jiàn)識(shí)，好利用到工作中；第二，基層班組的黨員比例相對(duì)較小，達(dá)不到每個(gè)班組都有；第三，基層黨員普遍技能較低，應(yīng)該把一些在業(yè)務(wù)上掌握高端技能的人才充實(shí)到基層黨員隊(duì)伍中；第四，希望提高“黨員責(zé)任津貼”標(biāo)準(zhǔn)，讓在工作中付出較多的黨員得到相應(yīng)回報(bào)。

王振喜（官地礦工程區(qū)總支書(shū)記）：黨建工作應(yīng)該與井下緊密結(jié)合，或者說(shuō)黨組織應(yīng)盡可能多地為井下服務(wù)。

趙建東（官地礦機(jī)電科總支書(shū)記）：現(xiàn)在，某些黨員給群眾的信任感越來(lái)越低了，應(yīng)該多一些相應(yīng)的教育培訓(xùn)。

辛增壽（官地礦多經(jīng)公司更新廠支部書(shū)記）：我覺(jué)得，一是一線黨員相對(duì)較少，責(zé)任區(qū)配置少；二是現(xiàn)在新入黨的黨員政治及道德素質(zhì)相對(duì)較低，德才兼?zhèn)涞纳佟?/p>

王春栓（官地礦多經(jīng)公司總支書(shū)記）：我這里的情況，一是年輕黨員少，二是黨員中技術(shù)人才少。

高建立（官地礦選煤廠政工科科長(zhǎng)）：我認(rèn)為發(fā)展黨員的教育非常重要?，F(xiàn)在的年輕職工，組織把他列為骨干，作為入黨積極分子考察時(shí)，他的工作積極性就高，反之則表現(xiàn)一般。這種現(xiàn)象充分說(shuō)明了職工的思想意識(shí)非常薄弱，一定要組織相應(yīng)的教育培訓(xùn)。

程志東（官地礦選煤廠動(dòng)篩車(chē)間支部書(shū)記）：我想說(shuō)的是黨員每周一次的學(xué)習(xí)問(wèn)題。我們的職工都是四班倒，一個(gè)班工作12小時(shí)，一人多崗，到了每周一次的集中學(xué)習(xí)時(shí)間，黨員要么正在班上，要么在家休息。專(zhuān)門(mén)犧牲休息時(shí)間來(lái)學(xué)習(xí)，也不人性化。因此，建議創(chuàng)新一些學(xué)習(xí)形式，比如采用手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等，最后對(duì)學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行集中考核，不必非得局限于集中聽(tīng)講這種形式。

孫成柱（官地礦三采區(qū)堿保運(yùn)隊(duì)支部書(shū)記）：一是現(xiàn)在搞生產(chǎn)越來(lái)越成為惟一了，黨員活動(dòng)的場(chǎng)所和內(nèi)容越來(lái)越少；二是支部書(shū)記一直處在工作中，知識(shí)儲(chǔ)備越來(lái)越少，建議有機(jī)會(huì)出去充充電，增長(zhǎng)一些見(jiàn)識(shí)。

董慧（官地礦黨委辦主任）：多年的經(jīng)驗(yàn)看下來(lái)，一是覺(jué)得黨員的思想信念教育缺失得多；二是因工作任務(wù)繁重，崗位人手緊張，黨員集中培訓(xùn)時(shí)難度較大；三是發(fā)展黨員政策越來(lái)越向一線傾斜，導(dǎo)致采區(qū)內(nèi)發(fā)展指標(biāo)多，寫(xiě)入黨申請(qǐng)的人數(shù)少，而機(jī)關(guān)是寫(xiě)申請(qǐng)的人數(shù)多，發(fā)展指標(biāo)卻少；四是有些黨員也想做一些好事，但礙于面子不好亮出身份去做。建議以黨組織的名義多組織一些公益活動(dòng)，讓更多的黨員參與進(jìn)來(lái)，發(fā)揮先鋒作用。

鮑小剛（官地礦組干科科長(zhǎng)）：建議將離退休黨員轉(zhuǎn)入就近的街道、居委會(huì)，這樣更有利于管理。

主持人：對(duì)這些問(wèn)題的分析，能不能給今后的黨員發(fā)展做一些有效的借鑒，讓今后的黨員發(fā)展更健康、更合理呢？

宋建軍：有問(wèn)題，我們就有努力的方向。在今后的發(fā)展黨員中，我們將在總量調(diào)控下，貫徹“注重質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”和“有控、有保、有減、有增”的黨員發(fā)展基本要求，具體將努力做好五項(xiàng)工作：

一是堅(jiān)持質(zhì)量重于數(shù)量的原則，嚴(yán)格按照黨章規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)和程序發(fā)展黨員，認(rèn)真履行入黨手續(xù)，堅(jiān)持成熟一個(gè)，發(fā)展一個(gè)，確保新黨員的質(zhì)量。二是注重在生產(chǎn)一線、輔助單位、基層隊(duì)組，以及薄弱環(huán)節(jié)、盲區(qū)死角發(fā)展黨員，進(jìn)一步改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布。三是把發(fā)展黨員工作的著力點(diǎn)放在入黨積極分子隊(duì)伍建設(shè)上，堅(jiān)持并強(qiáng)化“推優(yōu)”制度，注重在先進(jìn)典型、技術(shù)能手、崗位標(biāo)兵、青年職工中發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)入黨積極分子，努力把各方面的先進(jìn)分子凝聚到黨組織周?chē)Ｋ氖菆?jiān)持從實(shí)際出發(fā)，制定和完善入黨積極分子考察、思想?yún)R報(bào)、談話、發(fā)展黨員公示等一系列規(guī)章制度，用制度規(guī)范發(fā)展黨員工作，堅(jiān)決杜絕發(fā)展前領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)定、發(fā)展中搞形式走過(guò)場(chǎng)、發(fā)展后黨員與群眾一個(gè)樣的不正?，F(xiàn)象，防止和避免突擊發(fā)展、長(zhǎng)期不發(fā)展、發(fā)展數(shù)量大起大落等不正?，F(xiàn)象。五是進(jìn)一步強(qiáng)化黨員日常管理，從實(shí)際出發(fā)，不斷改進(jìn)方法和手段，創(chuàng)新內(nèi)容和形式，堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制與制度創(chuàng)新相結(jié)合，提高黨員教育培訓(xùn)質(zhì)量，使每個(gè)黨員都置于黨組織的有效管理和監(jiān)督之下。

主持人：通過(guò)座談，大家就黨員發(fā)展中存在的問(wèn)題提出了自己的意見(jiàn)和建議?，F(xiàn)在問(wèn)題都擺出來(lái)了，我們希望刊登后能引起更多企業(yè)的思考和關(guān)注，讓更多的企業(yè)參與進(jìn)來(lái)，共同探討，以點(diǎn)帶面，不斷發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題，快速解決老問(wèn)題，讓黨員發(fā)展之路更加健康、更加合理、更加科學(xué)、更加人性化。

提示：

近期，我們將就“如何確保黨員真正‘從思想上入黨’”這個(gè)話題展開(kāi)討論，希望各企業(yè)黨務(wù)工作者、廣大黨員干部及普通群眾都能積極參與進(jìn)來(lái)，共同關(guān)注，共同交流，共同尋求最佳的解決途徑和方法。