劉七珍，張學(xué)洋

（江西省吉安市青原區(qū)東固民族中學(xué)，江西吉安 343000）

中小學(xué)校園危險(xiǎn)源的辨識(shí)及安全標(biāo)準(zhǔn)化探討與研究

劉七珍，張學(xué)洋

（江西省吉安市青原區(qū)東固民族中學(xué)，江西吉安 343000）

在我國，中小學(xué)校園內(nèi)的事故時(shí)有發(fā)生，中小學(xué)生的生命安全越來愈越成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，有必要對(duì)中小學(xué)校園內(nèi)各種危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別，同時(shí)，針對(duì)各種危險(xiǎn)源，進(jìn)一步進(jìn)行安全標(biāo)準(zhǔn)化的研究探討。

中小學(xué)校園;危險(xiǎn)源;校園事故;安全標(biāo)準(zhǔn)化;生命與財(cái)產(chǎn)安全

一、引言

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的教育事業(yè)也有了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。隨著基礎(chǔ)教育的快速發(fā)展，中小學(xué)學(xué)生的安全問題成為基礎(chǔ)教育的核心。

近年來，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，平均每天大約有40名學(xué)生死于交通或者食物中毒等事故［1］。2006年，全國各地上報(bào)的各類中小學(xué)校園安全事故中，43．75%發(fā)生在小學(xué)，34．82%發(fā)生在初中，9．82%發(fā)生在高中。對(duì)于中小學(xué)學(xué)生而言，其生活經(jīng)驗(yàn)和安全知識(shí)都比較欠缺，安全意識(shí)相對(duì)淡薄，自我防護(hù)能力也比較差［2］。學(xué)生的人身安全問題越來越成為社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。如何保障學(xué)生接受正常教育的同時(shí)，保障學(xué)生的人身安全已成為中小學(xué)教育管理的重中之重。

二、中小學(xué)校園內(nèi)潛在危險(xiǎn)源的辨識(shí)

危險(xiǎn)有害因素［3］是指能對(duì)人造成傷亡或?qū)ξ镌斐赏话l(fā)性損害的因素。其主要指客觀存在的危險(xiǎn)、有害物質(zhì)或能量超過一定限值的設(shè)備、設(shè)施和場所等。通常情況下，其與有害因素二者并不加區(qū)分而并稱為危險(xiǎn)、有害因素，正是這些危險(xiǎn)因素導(dǎo)致校園內(nèi)的意外事故。

校園的意外事故發(fā)生或存在的范圍、種類及其危險(xiǎn)有害因素是錯(cuò)綜復(fù)雜的。目前，據(jù)專家學(xué)者研究表明，參照工業(yè)事故的分類，大體上，可將學(xué)校事故細(xì)分為七類，分別如下:（1）擠踏傷害事故;（2）危險(xiǎn)建筑物導(dǎo)致的事故;（3）體育活動(dòng)傷害事故;（4）中毒事故，包括食物中毒、實(shí)驗(yàn)室中毒、煤氣中毒等;（5）火災(zāi)、爆炸事故;（6）校內(nèi)交通傷害事故;（7）其他傷害事故，如學(xué)生在課余時(shí)間相互追逐、戲耍、打鬧時(shí)掌握尺度不夠，或用石子、小刀、玩具等器械造成的傷害。

總結(jié)曾過往中小學(xué)校園內(nèi)發(fā)生的各種事故，其中因?yàn)閾頂D、踩壓，建筑物質(zhì)量及食物中毒這三類校園傷害事故最為常見。

（一）校園擠踏事故隱患

群體性擠踏事件是指在人員密集場所中，由于現(xiàn)場秩序失去控制，發(fā)生擁擠、混亂，導(dǎo)致大量人員被擠傷、窒息或踩踏致死的事故。中小學(xué)校園人員集中，具備了擠踏事件發(fā)生的客觀條件。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2000年至今，中小學(xué)校共發(fā)生踩踏事件12起，死亡近80人，受傷260多人［4］。

具體分析，存在著擠踏危險(xiǎn)之處存在于:學(xué)生宿舍的走廊、樓梯口以及各出入口或?qū)W生食堂、澡堂出入口。

分析擠踏事故發(fā)生的規(guī)律，結(jié)合中小學(xué)歷史上所發(fā)生過的擠踏事故，分析存在的具體原因，如圖1分析:

從圖1可以看出，導(dǎo)致校園擠踏事故發(fā)生的原因:

（1）校舍的布局及類型等未嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn);（2）外部環(huán)境，如過道走廊等的照明條件及未設(shè)置指示標(biāo)志等導(dǎo)致的安全隱患;（3）學(xué)生自身素質(zhì)，如年齡大小、男女性別差距、生理及心理等方面因素。

（二）危險(xiǎn)建筑物的危險(xiǎn)有害因素

目前，很多中小學(xué)的建校歷史比較悠久，眾多學(xué)校校舍、宿舍、廁所、食堂等建筑物質(zhì)量問題是引發(fā)學(xué)生事故的重要原因。江西某小學(xué)曾經(jīng)發(fā)生因?yàn)閹|(zhì)量問題導(dǎo)致28人死亡的重大事故。近年來，隨著各種建筑物“豆腐渣工程”的出現(xiàn)及中小學(xué)事故的頻繁發(fā)生，中小學(xué)的學(xué)校建筑物的質(zhì)量問題越來越成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。在國家加大基礎(chǔ)教育投入及制定頒布相關(guān)各項(xiàng)法規(guī)的同時(shí)，學(xué)校建筑物等硬件設(shè)施得到了很大的完善，絕大部分建筑物得到了修葺或重建，建筑物質(zhì)量達(dá)到較高的國家標(biāo)準(zhǔn)。但不可否認(rèn)的是，包括教職工住宿區(qū)在內(nèi)的大部分建筑物仍有一小部分由于各種原因繼續(xù)使用。這就導(dǎo)致建筑物的質(zhì)量存在著潛在的危險(xiǎn)因素，其可能對(duì)學(xué)生的生命財(cái)產(chǎn)帶來危害。

總結(jié)近年來校園內(nèi)由于危險(xiǎn)建筑物導(dǎo)致的事故，其危險(xiǎn)有害因素大概可以分為以下幾點(diǎn):

（1）由于建筑物質(zhì)量等問題或各種不可抗自然因素所導(dǎo)致的坍塌危險(xiǎn)隱患;（2）由于自然因素或建筑物質(zhì)量未達(dá)到國家相關(guān)安全規(guī)程導(dǎo)致的觸電包括雷擊危險(xiǎn)隱患;（3）由于設(shè)備陳舊等因素導(dǎo)致建筑物發(fā)生火災(zāi)危險(xiǎn)隱患;（4）由于安全防護(hù)措施不到位等因素導(dǎo)致學(xué)生高空墜落;（5）由于建筑物上擱置各種懸掛物等導(dǎo)致砸傷更甚砸死等安全事故。

（三）體育活動(dòng)傷害事故

體育運(yùn)動(dòng)傷害已經(jīng)成為校園事故的一個(gè)重要因素。2005年，山西沁源縣郭道鎮(zhèn)中學(xué)學(xué)生由于學(xué)校的擴(kuò)招，晨練場地不足，集體到附近公路上跑步，導(dǎo)致21名師生死亡，1人重傷，18人輕傷的重大交通事故［5］。

分析體育事故傷害的原因，大致可以總結(jié)如下:

1．客觀原因

（1）學(xué)校體育設(shè)施陳舊老化。中小學(xué)學(xué)校設(shè)施陳舊老化，未能及時(shí)修復(fù)或拆除，這些給學(xué)生安全帶來隱患。（2）體育設(shè)施設(shè)置不當(dāng)。體育設(shè)施設(shè)置活動(dòng)空間不足或與周邊環(huán)境相沖突給學(xué)生安全帶來隱患。

2．主觀原因

（1）學(xué)校制度不嚴(yán)，管理不善。主要表現(xiàn)為門衛(wèi)制度不合理，致死非學(xué)校人員進(jìn)入鍛煉場地，人員繁多導(dǎo)致運(yùn)動(dòng)事故。（2）學(xué)校安全保護(hù)設(shè)施不當(dāng)。（3）教師責(zé)任心不強(qiáng)或教學(xué)手段缺乏科學(xué)可行性。體育教師在課中準(zhǔn)備活動(dòng)不充分，或在上課時(shí)間擅離職守，對(duì)學(xué)生監(jiān)督不力。（4）學(xué)生安全意識(shí)淡薄。學(xué)生體育課上不遵守紀(jì)律或注意力不夠，活動(dòng)隨意或?qū)ζ餍颠`規(guī)操作。

（四）校園窒息中毒事故隱患

中小學(xué)校園內(nèi)發(fā)生中毒事故主要是在食堂、實(shí)驗(yàn)室以及教職工家等食物或煤氣中毒或毒害性事故。大致可以分為以下幾類:

1．實(shí)驗(yàn)室中毒

中小學(xué)學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的設(shè)施很多使用已久，設(shè)備設(shè)施陳舊老化，可能存在故障或缺陷，從而造成有毒物質(zhì)泄漏或有毒氣體排放不出，釀成中毒;同時(shí)，學(xué)生未按照相關(guān)操作規(guī)程而進(jìn)行相關(guān)操作導(dǎo)致身心傷害，或因管理不善導(dǎo)致的實(shí)驗(yàn)室中毒，如在進(jìn)入化學(xué)實(shí)驗(yàn)室未采取相應(yīng)的通風(fēng)措施等導(dǎo)致的化學(xué)中毒。

2．食物中毒

中小學(xué)校園內(nèi)食物中毒時(shí)有發(fā)生，主要是由于學(xué)校衛(wèi)生制度不嚴(yán)或者學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)疏于管理等原因造成。千禧年，江西省南昌縣某學(xué)校46名學(xué)生食用農(nóng)藥殘留超標(biāo)蔬菜導(dǎo)致大面積的食物中毒事件。總結(jié)以往中小學(xué)發(fā)生的各種食物中毒事故，其原因大致可分為:

（1）學(xué)校向?qū)W生提供的食品、飲用水以及文具或者其他物品不符合國家和本市的衛(wèi)生、安全標(biāo)準(zhǔn);（2）生產(chǎn)經(jīng)營者疏于食品衛(wèi)生管理，對(duì)食品加工、運(yùn)輸、貯藏、銷售環(huán)節(jié)中的衛(wèi)生安全問題注意不夠或?yàn)E用食品添加劑或使用非食品原料等。中小學(xué)學(xué)生一般分為在校生（住宿生）和走讀生（在校外用餐）兩種類型，這就導(dǎo)致了學(xué)生餐飲管理的分散被動(dòng)性。尤其是校外的用餐場所，如小攤小販的流動(dòng)性大且大多衛(wèi)生條件及食物質(zhì)量等未達(dá)到國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致食物衛(wèi)生質(zhì)量問題成為學(xué)生食物中毒的又一大隱患。

3．煤氣中毒

煤氣中毒主要發(fā)生在學(xué)校食堂及在校職工自己家里。主要原因可分為:

（1）排煙不暢;（2）安全設(shè)備老化與缺失;（3）操作的失誤。

（五）校園火災(zāi)事故危險(xiǎn)有害因素

學(xué)生宿舍、實(shí)驗(yàn)室等都是校園火災(zāi)的多發(fā)地。近年來，隨著學(xué)生人數(shù)的增多，學(xué)生宿舍學(xué)生密集，經(jīng)常存在不安全隱患，已成為威脅中小學(xué)學(xué)生安全的重要因素。

具體分析校園火災(zāi)的原因，主要有以下幾點(diǎn):

1．學(xué)生宿舍區(qū)

（1）明火點(diǎn)燃。有些同學(xué)因?yàn)橥砩显诖采宵c(diǎn)蠟燭看書，更有甚者吸煙亂仍未熄滅的煙頭，在宿舍焚燒垃圾雜物等。

（2）使用電器不當(dāng)或在宿舍使用大功率電器。中小學(xué)宿舍內(nèi)的用電線路是按日常照明設(shè)計(jì)的，一般為普通電壓220伏，而電吹風(fēng)機(jī)等大功率電器的使用容易導(dǎo)致線路過熱發(fā)生火災(zāi)，尤其是當(dāng)線路老化時(shí)，更易引發(fā)火災(zāi)。

2．教研區(qū)

（1）電器設(shè)備引起的火災(zāi)。由于實(shí)驗(yàn)室設(shè)備眾多，連接線路復(fù)雜，設(shè)備陳舊或由于管理不當(dāng)，或?qū)W生操作儀器不當(dāng)導(dǎo)致的火災(zāi)。

（2）易燃易爆品引起?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室主要儲(chǔ)存著乙醚、乙醇等有機(jī)溶劑;酒精、煤氣等燃料;鉀、鈉等低熔點(diǎn)固體。這些易燃易爆物品在一定條件下均能引起燃燒和爆炸［6］。

（3）化學(xué)試劑存放不當(dāng)引起?；瘜W(xué)實(shí)驗(yàn)室存放試劑時(shí)，應(yīng)根據(jù)試劑不同特點(diǎn)、分類存放，并采取必要的安全措施，還要經(jīng)常檢查，及時(shí)排除不安全隱患。

3．教職工生活區(qū)

（1）電冰箱、洗衣機(jī)、電視機(jī)、電腦等較大功率的電氣設(shè)備的同時(shí)使用，或電線線路陳舊老化，釀成火災(zāi)。

（2）教職工生活區(qū)燃?xì)庀到y(tǒng)安裝沒有嚴(yán)格遵守規(guī)范或安裝材料有缺陷或安全裝置配置不全導(dǎo)致火災(zāi)。

（六）校內(nèi)交通事故隱患

中小學(xué)交通事故時(shí)有發(fā)生，尤其是當(dāng)中小學(xué)校區(qū)地址位于市區(qū)中心地帶時(shí)，來往車輛頻繁，從而導(dǎo)致中小學(xué)校園內(nèi)存在較大的安全隱患，大部分交通事故是由于司機(jī)和行人的安全意識(shí)淡薄違章造成的。另外，一些進(jìn)入校園的人員和車輛對(duì)校園的整體布局不熟悉也是交通安全的一大重要原因［7］。

分析交通事故發(fā)生的因素，大致分為客觀因素及主觀因素，如圖2所示，主要有以下幾點(diǎn):

1．客觀因素

（1）路況缺陷。校園布局擁擠，道路多彎道，或校園建設(shè)期對(duì)路面施工信息不了解使路況信息缺失導(dǎo)致校園交通事故;（2）視線不良。校內(nèi)各種建筑物設(shè)施等致使視線存在盲區(qū);（3）交通標(biāo)志缺陷。安全提示標(biāo)志不規(guī)范等導(dǎo)致的校園交通事故。

2．主觀因素

（1）司機(jī)違章。貨物超載、闖紅綠燈等;車輛運(yùn)行時(shí)，將手臂、頭等部位探出車體的外輪廓線等;（2）學(xué)生交通意識(shí)淡薄。中小學(xué)生由于生理心理上未成熟，交通安全意識(shí)較為薄弱，不走人行道、隨意橫穿馬路、強(qiáng)行超道、高速騎車等造成交通事故。尤其是對(duì)走讀生而言，這些潛在的因素成為交通事故的又一大隱患。

二、中小學(xué)校園安全標(biāo)準(zhǔn)化

若想從根本上建立一個(gè)安全的環(huán)境，保障同學(xué)以及教工的人身安全，需要進(jìn)一步加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理。

（一）理順管理體制，建立完善的安全管理體系

由于中小學(xué)學(xué)校安全管理相對(duì)較難。為建立安全標(biāo)準(zhǔn)化的體系，應(yīng)依據(jù)危險(xiǎn)源，結(jié)合本校實(shí)際建立應(yīng)急救援預(yù)案，并成立校級(jí)安全管理委員會(huì)，建立從上至下“倒金字塔”型層層相扣的管理體制，從而保障校園的安全。校級(jí)安全管理委員會(huì)組織圖如圖3所示:

（二）建立健全安全制度，層層落實(shí)安全管理責(zé)任制

健全的制度是保證各項(xiàng)措施得以貫徹、落實(shí)、執(zhí)行的前提和基礎(chǔ)。由于安全事故的突發(fā)性和破壞性，建立健全規(guī)范和約束人們?nèi)粘０踩a(chǎn)行為的安全制度和操作規(guī)程在安全管理工作中具有更加重要的意義。

為保障校園安全，必須建立相應(yīng)的安全管理制度，層層落實(shí)安全責(zé)任。例如，建立校級(jí)的安全管理制度、安全檢查制度、危險(xiǎn)化學(xué)品檔案管理制度等等。

（三）強(qiáng)化安全教育，提高師生員工的安全意識(shí)

安全教育是確保學(xué)校安全管理的有效手段。教育內(nèi)容包括用電安全、交通安全、消防安全及防溺水、防中毒等各種防范措施等日常安全知識(shí)。通過學(xué)習(xí)日常安全知識(shí)，使中小學(xué)學(xué)生樹立安全觀念，形成自護(hù)、自救的意識(shí)，進(jìn)而確保校園安全。用安全文化去塑造每一位學(xué)校成員，從更深的文化層面來激發(fā)學(xué)校成員“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的自發(fā)意識(shí)，才能確立長效的安全機(jī)制，實(shí)現(xiàn)組織的長治久安。

（四）加大資金投入，建設(shè)校園安全基礎(chǔ)設(shè)施

校園安全基礎(chǔ)設(shè)施包括一些重要部位的防護(hù)網(wǎng)、道路減速障礙物、交通標(biāo)識(shí)、停車場、消防設(shè)施等。隨著中小學(xué)接收基礎(chǔ)教育人口的劇增，這些基礎(chǔ)設(shè)施顯得尤為重要?？紤]到中小學(xué)生走讀生大多騎自行車上學(xué)，因此需要建設(shè)一些自行車棚，同時(shí)有必要在道路上設(shè)立交通標(biāo)識(shí)牌，如此，不僅可以使自行車停放有序，同時(shí)也可以使行人與自行車各行其道，減少道路交通事故。由于校園人口增加，發(fā)生火災(zāi)事故的隱患也增加，而且一旦發(fā)生火災(zāi)事故，人員傷亡的可能性也增大，因此必須按照消防部門的規(guī)定配備必要的消防設(shè)施。校園安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要一定的資金保障，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須給予足夠的重視。

三、結(jié)語

校園安全關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定與家庭的幸福，校園安全已成為全社會(huì)關(guān)注的“焦點(diǎn)”［8］。加強(qiáng)中小學(xué)校園安全管理，保證校園安全是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門應(yīng)予以高度重視，加強(qiáng)對(duì)校園硬件設(shè)施的投入，科學(xué)規(guī)劃校園建設(shè)，完善校園管理制度，強(qiáng)化管理措施，齊抓共管，努力創(chuàng)造一個(gè)文明、安全、有序的校園安全環(huán)境。學(xué)校教必須貫徹落實(shí)“安全第一”和“健康第一”的指導(dǎo)思想，樹立安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育，健全安全制度，落實(shí)安全措施，減少傷亡事故，使學(xué)校成為學(xué)生獲得知識(shí)的源泉和健康安全生活的場所，以保證億萬中小學(xué)生獲得和保持一生的身心健康。

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［1］白小英．校園安全存在的問題［J］．新課標(biāo)，2009，（5）．

［2］李玉蘭．安全意識(shí)淡薄，近半中小學(xué)生安全事故的原因［N］．光明日?qǐng)?bào)，2007－03－28（5）．

［3］紫勇利．鄭州大學(xué)北校區(qū)危險(xiǎn)有害因素分析與對(duì)策研究［D］．鄭州:鄭州大學(xué)碩士學(xué)位論文，2007．

［4］任常興，吳宗之，劉茂．城市公共場所人群擁擠擠踏事故分析［J］．中國安全科學(xué)學(xué)報(bào)，2005，（12）:102 －106．

［5］白莉，曹士云．學(xué)校意外傷害事故防范體系的構(gòu)建與實(shí)施［J］．杭州師范學(xué)院學(xué)報(bào):自然科學(xué)版，2005，（5）:401－404．

［6］薛亮．中學(xué)化學(xué)實(shí)驗(yàn)事故分析研究［J］．實(shí)驗(yàn)教學(xué)研究，2007，（17）:8 －9．

［7］楊啟富．多校區(qū)校園安全研究:以臺(tái)州學(xué)院為個(gè)案［D］．武漢:華中師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2008．

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G47

A

1001－7836（2013）01－0087－03

10．3969/j．issn．1001 －7836．2013．01．032

2012－06－15

劉七珍（1982－），女，江西吉安人，中級(jí)教師，從事中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)研究;張學(xué)洋（1981－），男，江西吉安人，中級(jí)教師，從事中學(xué)數(shù)學(xué)教學(xué)研究。