郭振宇,劉 凱,方 芳

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院,安徽合肥,230036

高等院校大學(xué)生志愿服務(wù)體系的構(gòu)建
——以安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)為例

郭振宇,劉 凱*,方 芳

安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院,安徽合肥,230036

針對高校大學(xué)生志愿服務(wù)體系中出現(xiàn)重視程度層次不齊、信息不對稱現(xiàn)象嚴重、服務(wù)領(lǐng)域有限、優(yōu)質(zhì)項目稀缺、長效機制缺乏等問題,分析了出現(xiàn)上述問題的原因:校級志愿服務(wù)層面上未進行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào);部分二級學(xué)院思想不能統(tǒng)一,部分志愿活動的宣傳力度有限,信息傳達環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題,學(xué)校與二級學(xué)院兩級志愿服務(wù)組織之間的溝通交流不暢以及重視程度不高、創(chuàng)新意識缺乏、人員流失缺乏傳接,志愿服務(wù)活動缺乏長效機制,志愿服務(wù)培訓(xùn)制度的不完善,志愿者招募準入、志愿者考核評價等制度不完善等。建議從健全志愿服務(wù)組織機構(gòu)、暢通志愿服務(wù)信息渠道以及建立規(guī)范的志愿者工作制度三方面來進行高等院校大學(xué)生志愿服務(wù)體系的構(gòu)建。

高等院校;大學(xué)生;志愿服務(wù)體系;構(gòu)建探索

1 問題的提出

當前,我國正處于大發(fā)展、大變革、大調(diào)整時期,各項事業(yè)都在迅猛發(fā)展,志愿服務(wù)工作作為精神文明建設(shè)、道德規(guī)范教育的重要載體,越來越得到社會各界的重視和參與。2008年10月,中央文明委在《關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見》中指出,志愿服務(wù)作為伴隨改革開放出現(xiàn)的新生事物,是長期開展“學(xué)雷鋒活動”的延續(xù)和發(fā)展,有著廣泛的群眾基礎(chǔ)和獨特優(yōu)勢,在迎接和舉辦北京奧運會、殘奧會、四川汶川抗震救災(zāi)等重大活動和重大事件中都發(fā)揮了突出作用[1]。

中共中央、國務(wù)院在 2004年發(fā)布的《關(guān)于進一步加強和改進大學(xué)生思想政治教育的意見》中明確指出:應(yīng)堅持政治理論教育與社會實踐相結(jié)合的原則,并將深入開展社會實踐作為努力拓展新形勢下大學(xué)生思想政治教育的有效途徑,而志愿服務(wù)工作又是一種將道德規(guī)范教育與社會實踐有機結(jié)合起來的特殊實踐方式。黨中央在十七屆六中全會報告、十八大報告中均提出,應(yīng)通過深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,廣泛開展志愿服務(wù),推動學(xué)雷鋒活動、學(xué)習(xí)宣傳道德模范常態(tài)化,弘揚社會主義榮辱觀,踐行社會主義核心價值體系。

高等學(xué)校作為國家人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新的重要載體,也不例外,在志愿服務(wù)這一偉大事業(yè)中扮演著極為重要的角色,一批批大學(xué)生加入到志愿服務(wù)隊伍中來,已經(jīng)成為我國志愿服務(wù)工作的主體力量。他們在學(xué)習(xí)之余,結(jié)合專業(yè)知識參與社會管理,向社會提供義務(wù)服務(wù)、奉獻愛心;同時,也在志愿服務(wù)的過程中踐行學(xué)科知識、強化了自身德育建設(shè)、培養(yǎng)了公民意識,達到了鍛煉實踐能力、增強社會責(zé)任感的目的。

然而,在推進高校志愿服務(wù)工作中出現(xiàn)了很多問題,如志愿服務(wù)信息渠道的不通暢、宣傳力度不夠,造成“欲報無門”現(xiàn)象,志愿者普遍反映志愿活動含金量低、收獲甚少、常見的志愿活動“三月里來四月走”等,筆者認為這是因為志愿服務(wù)體系構(gòu)建不完善所導(dǎo)致的問題,所以探索高等院校志愿服務(wù)體系的構(gòu)建,對于高等院校在文化傳承創(chuàng)新、社會服務(wù)、提高大學(xué)生思想政治教育的時效性等方面都具有至關(guān)緊要的作用。

2 高等院校大學(xué)生志愿服務(wù)工作存在的問題及原因分析

2.1 高校二級學(xué)院對志愿服務(wù)重視程度層次不齊

筆者于2012年3月-2012年7月對安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 18個二級學(xué)院的志愿服務(wù)工作進行了深入調(diào)查,結(jié)果顯示,各二級學(xué)院對志愿服務(wù)工作的重視程度層次不齊,差異很大。具體表現(xiàn)在:各二級學(xué)院均設(shè)有志愿服務(wù)工作的聯(lián)系人,只有 83.3%的二級學(xué)院成立了志愿者服務(wù)組織或者志愿者服務(wù)隊,有 33.3%的二級學(xué)院成立的志愿者服務(wù)隊基本上沒有常規(guī)活動,更無特色活動。當前,各二級學(xué)院因為校團委沒有統(tǒng)一要求,所以在志愿服務(wù)組織的定性歸屬上、名稱統(tǒng)一上、旗幟設(shè)計上、制度制定上等方面存在著很大的差異。在定性歸屬上,約占60%的二級學(xué)院將志愿者服務(wù)隊作為學(xué)生會下的一個直屬部門進行管理,如經(jīng)濟管理學(xué)院、信息與計算機學(xué)院等;約占20%的二級學(xué)院將新成立的志愿者服務(wù)隊按照和學(xué)生會一樣直屬院團委指導(dǎo),如資源與環(huán)境學(xué)院參照校團委直屬學(xué)生組織模式;經(jīng)濟技術(shù)學(xué)院將志愿者服務(wù)隊按照社團協(xié)會的形式進行管理和指導(dǎo);還有個別學(xué)院把學(xué)生會和志愿服務(wù)組織用同一班人馬。在成立時間方面,絕大部分二級學(xué)院均是在兩年內(nèi)成立的,只有約20%的二級學(xué)院較早成立。在名稱方面,各二級學(xué)院也出現(xiàn)了很大的差異,據(jù)統(tǒng)計,在已經(jīng)成立的15個二級學(xué)院志愿者服務(wù)隊中,出現(xiàn) 8種不同的稱號。當然,在旗幟設(shè)計上、制度制定上更出現(xiàn)五花八門的現(xiàn)象。

綜合分析,這個問題出現(xiàn)的原因主要是:(1)校級志愿服務(wù)層面上未進行統(tǒng)一安排、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一協(xié)調(diào),導(dǎo)致各二級學(xué)院志愿服務(wù)組織無法積極工作。(2)部分二級學(xué)院思想不能統(tǒng)一,一直被動性地開展工作。同時,由于二級學(xué)院的資源有限,包括經(jīng)費、人力等都不足,部分工作者態(tài)度消極。

2.2 志愿服務(wù)信息不對稱現(xiàn)象嚴重

筆者曾經(jīng)采訪過多名志愿者,當問到他們平時是怎樣獲取志愿服務(wù)信息時,他們回答說:大部分信息是從在學(xué)校青年志愿者工作部擔任學(xué)生干部的室友那里了解得到。他提出了很多想?yún)⒓又驹阜?wù)同學(xué)的共同的困惑:有時候非常想?yún)⒓又驹阜?wù)活動,但是又不知道怎么報名、在哪報名?？傮w來講,志愿服務(wù)信息渠道的不通暢,的確影響了很多想?yún)⒓又驹阜ぷ魍瑢W(xué)的熱情和積極性,可以形象地稱為“欲報無門”。

一般來說,高校志愿服務(wù)信息主要是從兩種渠道獲得:一種是社會相關(guān)部門直接聯(lián)系學(xué)校,然后由校級志愿服務(wù)組織根據(jù)資源的專業(yè)程度,有選擇性地分配到各二級學(xué)院,再由二級學(xué)院自行分配;另一種是社會相關(guān)部門直接聯(lián)系二級學(xué)院,二級學(xué)院志愿服務(wù)組織首先根據(jù)資源情況進行內(nèi)部消化,然后再將多余的資源分到其他二級學(xué)院。這里面存在明顯的“信息不對稱”現(xiàn)象,一般來說,前一種方式根據(jù)專業(yè)劃分再進行協(xié)調(diào)的效果還是很好的。問題較大的是第二種方式,由于很多二級學(xué)院的志愿服務(wù)組織力量微薄,有時候他們接到第一手資源后并沒有意識把資源上報到校級組織再分配,而是只從自身出發(fā),未充分考慮其他二級學(xué)院是否有需求,導(dǎo)致很多資源的浪費。與此同時,可能有其他二級學(xué)院很想去承擔服務(wù)卻又沒有機會,出現(xiàn)了信息不對稱現(xiàn)象。

信息不對稱問題產(chǎn)生的原因可能是:(1)部分志愿活動的宣傳力度有限。比如,志愿服務(wù)資源因為名額少被學(xué)生組織內(nèi)部消化,就沒有在下級志愿服務(wù)組織進行宣傳和下達,傳統(tǒng)的海報宣傳方式過于單一,影響了宣傳效果。(2)信息傳達環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題。一方面,由于部分班級志愿服務(wù)負責(zé)人沒確定,導(dǎo)致班干部之間相互推諉,延誤了信息傳達;另一方面,部分班干部責(zé)任意識不強,重視程度不高,對志愿服務(wù)信息沒有充分關(guān)注。(3)校與二級學(xué)院兩級志愿服務(wù)組織之間的溝通交流不暢。

2.3 服務(wù)領(lǐng)域有限,優(yōu)質(zhì)項目稀缺

從表 1不難看出,安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)當前服務(wù)領(lǐng)域主要表現(xiàn)在愛心幫扶、義務(wù)支教、環(huán)境保護、普法教育、其他綜合等五大類。其中,有占60%的傳統(tǒng)愛心幫扶、義務(wù)支教,也有結(jié)合專業(yè)特色開展的普法教育、環(huán)境保護,更有綜合型的暑期“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,符合當前社會志愿服務(wù)走出傳統(tǒng)福利圈并逐漸走向參與社會管理的潮流特點。然而,約占60%的學(xué)院志愿服務(wù)拘泥于傳統(tǒng)的愛心幫扶、義務(wù)支教等類型,缺乏創(chuàng)新意識,沒有充分發(fā)揮好專業(yè)優(yōu)勢,不能夠把服務(wù)視野擴大到社會成員的全面需求,常規(guī)的項目沒做好,特色的項目沒做精,最終使得服務(wù)領(lǐng)域始終得不到實質(zhì)性的拓展,優(yōu)質(zhì)項目缺失。廣大志愿者認為,二級學(xué)院層面的志愿服務(wù)活動含金量不高,收獲甚少,校級層面的志愿服務(wù)活動資源又少,沒有機會參加[2]。

表1 安徽農(nóng)業(yè)大學(xué) 2011年“十佳志愿服務(wù)項目”匯總表

出現(xiàn)上述問題的主要原因是重視程度不高、創(chuàng)新意識缺乏等。重視程度不高就不再多加贅述,當然創(chuàng)新意識缺乏也是一個重要的原因,無論是在常規(guī)項目的扶持上,還是特色項目的打造上,都無法給予指導(dǎo)和幫助,最終無法形成優(yōu)質(zhì)的項目。此外,人員流失過快也導(dǎo)致很多很好的項目沒有得到傳接,所以二級學(xué)院志愿服務(wù)組織的構(gòu)建具有必要性與緊迫性。

2.4 長效機制匱乏

每年的 3月都是志愿活動的高潮,無論在學(xué)校還是在社會,都涌起學(xué)習(xí)雷鋒好榜樣的熱潮,各界高度重視,也明確把志愿服務(wù)作為重要的實踐載體,但是依然存在“三月里來四月走”的情況。長效機制只能在小部分優(yōu)質(zhì)服務(wù)項目上得以體現(xiàn),但是相對于太多的志愿服務(wù)需求來說仍然不夠。長效機制缺乏主要是相關(guān)制度不完善。

首先,缺乏激勵保障機制。很多志愿者參加志愿活動交流時反映:盡管志愿服務(wù)活動是主動的、自愿的、不計報酬的,但是也應(yīng)該給予一定的人性化的照顧,比如,在烈日炎炎下組織參加活動,在基本交通、飲水等方面如果能有一定的補貼就好了。胡錦濤同志在紀念共青團建團 90周年的講話中就明確指出,共青團的第四項職能——維護青少年的合法權(quán)益。然而,現(xiàn)在龐大的志愿服務(wù)活動并不是完全由共青團來組織,而且也沒有定向的經(jīng)費支持,到二級學(xué)院層面上就更沒法保障志愿者的合法權(quán)益。同時,在激勵機制上,很多志愿服務(wù)可能口號喊得響,但是缺乏實質(zhì)性的激勵措施。

其次,志愿服務(wù)培訓(xùn)制度的不完善,特別是缺少對志愿者精神的培養(yǎng)教育。很多大學(xué)生對于志愿服務(wù)活動第一反應(yīng)是積極參加,但是當他們參加了一二次志愿活動后,可能因為各種各樣的原因不再參加,主要可歸納為:認為活動流于形式,收獲甚少;失去參加的好奇與新鮮感;感到很累、很辛苦;盲目跟風(fēng)。這些同學(xué)歸根到底還是缺失志愿者精神。筆者多次參加志愿活動的總結(jié)交流會,發(fā)現(xiàn)很多同學(xué)參加了多次志愿活動,但是對志愿服務(wù)精神的認識過于淺顯,他們不能把好奇、一時熱情等內(nèi)化為一種主動的志愿服務(wù)精神。

除此之外,志愿者招募準入、志愿者考核評價等制度都應(yīng)該加強完善,實現(xiàn)規(guī)范化。志愿者招募準入方面,學(xué)校基本上都是先開展活動,根據(jù)參加活動的表現(xiàn)再進行認證,從而成為志愿者。部分二級學(xué)院如資源與環(huán)境學(xué)院就是平時先認證一批志愿者,再進行培訓(xùn)和考核淘汰,而大部分二級學(xué)院基本上是臨時招募,不能形成較為穩(wěn)定的志愿服務(wù)隊伍;志愿者評價考核環(huán)節(jié),各學(xué)生組織開展得也是極為有限。

3 高等院校大學(xué)生志愿服務(wù)體系的構(gòu)建

3.1 健全志愿服務(wù)組織機構(gòu)

3.1.1 思想到位

任何事業(yè)想做好,思想是第一位的,即學(xué)校、二級學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)要充分認識到大學(xué)生志愿服務(wù)對社會主義精神文明建設(shè)、高校思想政治教育以及對大學(xué)生綜合素養(yǎng)的提高具有重要作用[3]。各級黨委、團委、學(xué)生組織都要把志愿服務(wù)作為提高道德修養(yǎng)、鍛煉實踐能力、培養(yǎng)公民意識和責(zé)任感的重要途徑,把志愿服務(wù)提升到高校人才培養(yǎng)的高度,納入人才培養(yǎng)方案,設(shè)置志愿服務(wù)類型的學(xué)分,分學(xué)期指定學(xué)生修完,只有這樣,大家把認識的高度提高了,工作才可能做好。

3.1.2 人員到位

思想認識到位后就需要人員到位,因為人是任何管理工作中最重要的部分。這里人包括指導(dǎo)老師與學(xué)生干部兩塊。以安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)為例,對于志愿服務(wù)工作來說,二級學(xué)院整體工作任務(wù)在分配上并沒有將其納入,具體工作任務(wù)包括大學(xué)生就業(yè)、黨員教育管理及支部建設(shè)、團委工作(包括指導(dǎo)素質(zhì)拓展工作部)、資助工作(獎學(xué)金、助學(xué)金、貸款、補貼、勤工助學(xué))、心理健康教育、學(xué)生活動指導(dǎo),志愿服務(wù)原則上可以放在學(xué)生活動下統(tǒng)一管理,也可以放在團委工作下,還可以像社會的志愿服務(wù)一樣由各級文明辦牽頭,由院黨委秘書負責(zé)指導(dǎo),結(jié)合各學(xué)生黨支部建設(shè)開展工作。老師指定好后就是選拔優(yōu)秀的學(xué)生干部隊伍,一定要注意從優(yōu)秀志愿者中優(yōu)先選拔,充分調(diào)動他們的積極性。

3.1.3 組織到位

筆者認為,學(xué)校層面怎么設(shè)置志愿服務(wù)組織,二級學(xué)院也理所應(yīng)當進行配套,成立院級志愿服務(wù)組織,就像學(xué)校設(shè)置校學(xué)生會,二級學(xué)院下設(shè)院學(xué)生會一樣。二級學(xué)院志愿服務(wù)組織一旦成立,那么各班級團支部就可以設(shè)置專業(yè)志愿者工作隊,并專門設(shè)置隊長或者班級志愿服務(wù)委員進行專門管理,專人負責(zé)。

3.1.4 經(jīng)費到位

經(jīng)費到位是任何活動有效開展的重要保障,志愿服務(wù)既然是一項事業(yè),那么就一定要有經(jīng)費支持。經(jīng)費的籌集可以通過政府牽頭、企業(yè)贊助、學(xué)校配套相結(jié)合的模式,設(shè)置“志愿服務(wù)專項基金”,也可以項目申報的形式調(diào)動二級學(xué)院學(xué)生的工作積極性,專項經(jīng)費可以很少,但是一定要有。這樣,思想、人員、組織、經(jīng)費都到位,志愿服務(wù)工作開展的效率就大大提高了。

3.2 暢通志愿服務(wù)信息渠道

3.2.1 加大宣傳力度,實現(xiàn)信息傳播多元化

通過運用網(wǎng)站、微博、飛信群、QQ群與海報、宣傳單相結(jié)合的形式實現(xiàn)信息傳播的多元化,充分營造志愿服務(wù)氛圍,扎實建設(shè)好網(wǎng)絡(luò)思想陣地。關(guān)于志愿服務(wù)網(wǎng)站,筆者建議校團委設(shè)置團學(xué)工作系統(tǒng),在系統(tǒng)中,學(xué)生可以查詢學(xué)校、二級學(xué)院所有文體活動、實踐活動、志愿服務(wù)、素質(zhì)拓展等團學(xué)工作信息。

3.2.2 充分發(fā)揮校級志愿服務(wù)組織的領(lǐng)頭羊作用

校級志愿服務(wù)組織不能僅把自己定位于大型的社會志愿服務(wù)活動的組織開展上,還應(yīng)該把正確引導(dǎo)二級學(xué)院志愿服務(wù)組織開展工作納入自己的核心工作當中,要在志愿服務(wù)資源的分配上、志愿服務(wù)信息的傳達上、志愿服務(wù)工作的交流總結(jié)上做一些工作,如定期召開工作例會,與二級學(xué)院志愿服務(wù)組織相互配合等。值的注意的是,志愿服務(wù)資源的分配環(huán)節(jié),一定要做到公正、公平、透明。同時,還要形成所有資源由校級組織統(tǒng)一分配,在綜合考慮對口專業(yè)所在二級學(xué)院承辦的情況下,同時接收全校報名的資源分配原則,充分發(fā)揮志愿服務(wù)的領(lǐng)頭羊作用。

對于志愿領(lǐng)域有待于拓展、優(yōu)質(zhì)項目稀缺問題,校級志愿服務(wù)組織也應(yīng)該發(fā)揮作用,筆者建議:通過培育校級層面的規(guī)范大型志愿服務(wù)活動來帶動學(xué)校志愿服務(wù)工作的全面開展。以安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)為例,近兩年,校級青年志愿者工作部陸續(xù)承辦了第四屆全國體育大會、第二十屆金雞百花電影節(jié)、第七屆高等農(nóng)林院校田徑運動會、校 77、78級校友 30年聚會等重大活動的志愿服務(wù)工作,并取得了較好的成績。但是,這些都是社會或者學(xué)校臨時的大型活動,并不是連續(xù)性的項目。當前,學(xué)校除了暑期“三下鄉(xiāng)”這個項目外,很少再有大型的常規(guī)優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)項目,結(jié)合專業(yè)學(xué)習(xí)、重大節(jié)日、學(xué)校及實習(xí)實踐基地的實際需求開展工作都是很不錯的發(fā)展思路。

除上面兩點建議外,在傳達環(huán)節(jié)上,通過專門設(shè)定的班級志愿服務(wù)委員或者志愿者工作隊隊長來確保信息傳達暢通,盡量避免“欲報無門”的尷尬局面出現(xiàn),讓學(xué)生在有志愿服務(wù)動機的時候及時地加入志愿服務(wù)隊伍當中。

3.3 建立規(guī)范的志愿者工作制度

3.3.1 統(tǒng)一完善志愿者招募準入制度

在志愿者招募準入方面,無論是校級青年志愿者工作部的先參加活動再認證的形式,還是部分二級學(xué)院先認證再參加活動的形式,只要統(tǒng)一規(guī)范都可以,畢竟志愿者工作飛速發(fā)展的時間較短,很多都是處于探索階段。但是,無論是大型校級志愿服務(wù),還是小型院級志愿服務(wù),招募的程序一定要規(guī)范、公正、公平。在同等情況下,入黨積極分子、預(yù)備黨員可以優(yōu)先考慮,因為這樣還可以通過志愿服務(wù)進行組織考察,確定其是否能被發(fā)展或者轉(zhuǎn)正。還可以探索形成志愿者“推優(yōu)入黨”的機制,成為學(xué)生黨員綜合素質(zhì)評價的重要量化指標[4]。

3.3.2 廣泛開展志愿者培訓(xùn)工作

很多人認為,通過嚴格的志愿者招募準入制度就可以把志愿者工作做好,實際上并不是這樣。根據(jù)上面分析出現(xiàn)的問題,在培訓(xùn)方面,不但要做好專業(yè)技能培訓(xùn),比如,招募質(zhì)檢志愿者就要對其進行質(zhì)量檢測方面的知識培訓(xùn),招募禮儀志愿者就要對其進行基本禮儀知識等方面嚴格培訓(xùn)等。同時,還要對志愿者工作本身進行一定的基礎(chǔ)課程培訓(xùn),特別是對志愿者精神的講解、優(yōu)秀志愿者的事跡宣傳、志愿者工作的經(jīng)驗交流等進行基本培訓(xùn)。

心理學(xué)理論認為,每個人產(chǎn)生的行為是由他們的動機而產(chǎn)生的,而動機的產(chǎn)生是因為他們自身有需求。志愿服務(wù)的動機能否持久,主要通過加強對志愿者精神的培養(yǎng)和教育,類似端正入黨動機,純潔黨性的教育,這種教育是對志愿服務(wù)根本動機持續(xù)強化的重要情感培養(yǎng),也是志愿服務(wù)的基礎(chǔ)培訓(xùn),讓學(xué)生參加完志愿服務(wù)活動,達到感情上的升華,價值上的體現(xiàn)。當然,志愿者精神的培養(yǎng)不可能一蹴而就,所以定期召開志愿服務(wù)心得交流會、總結(jié)會,編寫志愿者精神相關(guān)教材或上公選課,這樣,可以持續(xù)強化并最終內(nèi)化為志愿者精神。至于人員流失過多,導(dǎo)致活動項目在傳接中出現(xiàn)問題,筆者認為,可以通過培訓(xùn)這個環(huán)節(jié),形成經(jīng)驗豐富的志愿者帶新志愿者的機制,完成接力對接。

3.3.3 嚴格制定志愿者考核評價制度

傳統(tǒng)的考核方式局限于簽到考勤,缺乏多樣性。考核應(yīng)包括很多方面,既有一些量化指標,如簽到次數(shù)、培訓(xùn)次數(shù)等,還應(yīng)把一些非量化的指標如志愿服務(wù)態(tài)度、志愿服務(wù)水平、受服務(wù)的人評價、團隊合作能力等進行量化考核,同時要求撰寫志愿服務(wù)總結(jié)?？茖W(xué)的志愿服務(wù)活動效果評價,可以根據(jù)社會效益、學(xué)生收獲、經(jīng)費效益等三個標準來評價效果,不斷提高活動的影響力和專業(yè)化程度[5]。評價制度制定好后,一定要確保落實到位,確保公平,當然,在每一次招募信息的宣傳、相應(yīng)的培訓(xùn)當中都應(yīng)該強調(diào)考核評價的嚴格性和必要性。

3.3.4 扎實健全志愿服務(wù)的保障激勵機制3.3.4.1 建立時間儲蓄制度

時間儲蓄制度是指每個志愿者在每次參加完志愿活動并經(jīng)過考核合格后,由專門的注冊招募部門給合格的志愿者頒發(fā)一個類似《××大學(xué)青年志愿者服務(wù)手冊》,并進行登記,內(nèi)容如某時某地做了哪一項志愿服務(wù)活動,并蓋上注冊合格之類的公章的制度。一方面可以調(diào)動大學(xué)生參加志愿服務(wù)的積極性和熱情,另一方面可以為大學(xué)生今后就業(yè)找工作時,思想道德修養(yǎng)過程在考慮聘用者的證明。

3.3.4.2 完善權(quán)益保護制度

建議各高校、各二級學(xué)院志愿服務(wù)組織設(shè)置維權(quán)部。維權(quán)部一定要充分考慮每一次志愿服務(wù)活動的細節(jié),比如,交通補貼、意外保險等,認真制定《××大學(xué)志愿者權(quán)益保護規(guī)定》,切實維護廣大青年志愿者的合法權(quán)益。學(xué)校、二級學(xué)院兩級要加強交流與溝通,做到最大程度的權(quán)益爭取與維護。

3.3.4.3 建立定點志愿服務(wù)基地,推進掛職鍛煉常態(tài)化

除了網(wǎng)絡(luò)思想陣地的建設(shè)外,還應(yīng)通過校文明辦、校團委等協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)成立校級、二級學(xué)院志愿服務(wù)定點基地,形成一些能結(jié)合實踐基地需求的志愿服務(wù)項目,解決“三天打魚兩天曬網(wǎng)”的不穩(wěn)定局面。同時,推進優(yōu)秀志愿者、學(xué)生干部到志愿服務(wù)基地擔任站長助理、社區(qū)助理等崗位進行掛職鍛煉的制度,一方面可以大大提高他們的積極性并鍛煉實踐能力,同時對轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念、培養(yǎng)創(chuàng)新能力都有很大的幫助;另一方面可以大大增進校地合作的力度,為今后大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、高?？茖W(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新等提供機會。

3.3.4.4 納入人才培養(yǎng),設(shè)置一定的獎勵政策

按照中央各級政府部門對志愿服務(wù)事業(yè)的要求,遵循大學(xué)生成長成才的規(guī)律,筆者建議把志愿服務(wù)納入高校人才培養(yǎng)方案當中,把社會實踐與志愿服務(wù)結(jié)合起來并設(shè)置學(xué)分,開設(shè)高校志愿服務(wù)課程,并制定一定的獎勵政策,主要以精神獎勵為主,再結(jié)合一定的物質(zhì)獎勵。如哥斯達黎加政府規(guī)定:所有大學(xué)生畢業(yè)之前,都要參加最少不低于 1年的大學(xué)社區(qū)服務(wù)活動,在大學(xué)教授的主持下,會同大學(xué)所在社區(qū)的成員,共同尋求解決當?shù)貑栴}的辦法[6]。目前,復(fù)旦大學(xué)已經(jīng)率先設(shè)置志愿服務(wù)獎金,對于參加“西部志愿者計劃”的優(yōu)秀同學(xué)設(shè)置金銅獎,并把免試推薦研究生、獎學(xué)金以及學(xué)生黨員發(fā)展等一系列政策與之掛鉤。其實,其他高校也可以效仿,讓大學(xué)生實實在在地接受社會的考驗,在奉獻服務(wù)他人的過程中成長成才,將自身的成長與祖國的發(fā)展、人民的需求緊密結(jié)合起來,成為合格的社會主義建設(shè)者和可靠接班人。當然,除此之外,還要充分完善評選優(yōu)秀表彰制度,定期從學(xué)校、二級學(xué)院等層面對優(yōu)秀志愿者進行表彰鼓勵,切實把志愿服務(wù)事業(yè)做好。

[1]中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會.關(guān)于深入開展志愿服務(wù)活動的意見[EB/O L].(2008-10-10)[2013-03-12].http://www. wenming. cn/zyfw-298/zlk/201011/t201011 04-4599.shtml

[2]趙樅安,陳昀嵐,牛娟娟.安徽省大學(xué)生志愿者服務(wù)調(diào)研報告 [J].合肥師范學(xué)院學(xué)報,2011(1):112-115

[3]胡凱,楊欣.大學(xué)生志愿服務(wù)的思想政治教育功能 [J].思想政治教育研究,2010(2):19-22

[4]廖愛軍.大學(xué)生志愿服務(wù)的作用與志愿體系構(gòu)建的思考 [J].思想政治教育研究,2009(5):116-118

[5]張科,彭巧胤.高校青年志愿服務(wù)專業(yè)化研究 [J].中國青年研究,2010(2):43-46

[6]顏吾佴,趙嵐.創(chuàng)建有特色的大學(xué)生志愿服務(wù)機制 [J].中國高等教育,2002(9):38-39

G647

A

1673-2006(2013)12-0092-05

10.3969/j.issn.1673-2006.2013.12.026

2013-05-27

郭振宇(1987-),安徽六安人 ,碩士,助教,主要研究方向:思想政治教育理論與實踐、企業(yè)管理。

劉凱(1964-),安徽固鎮(zhèn)人 ,副教授,主要研究方向:思想政治教育。

(責(zé)任編輯:周博)