☆ 政治局研究2014年經(jīng)濟工作

中共中央政治局12月3日召開會議，分析研究2014年經(jīng)濟工作，聽取第二次全國土地調(diào)查情況匯報。中共中央總書記習(xí)近平主持會議。

會議指出，做好2014年經(jīng)濟工作意義重大。要全面貫徹落實的十八大和十八屆二中、三中全會精神，繼續(xù)堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把改革貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展各個領(lǐng)域各個環(huán)節(jié)，以改革促創(chuàng)新發(fā)展，完善調(diào)控方式手段，強化經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)生動力，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，加強基本公共服務(wù)體系建設(shè)，使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定。

會議提出，要用改革的精神、思路、辦法改善宏觀調(diào)控，科學(xué)把握宏觀調(diào)控政策框架，保持政策連續(xù)性和穩(wěn)定性。要抓好對中央改革總體部署的落實，積極推進重點領(lǐng)域改革，著力增強發(fā)展內(nèi)生動力。要堅持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，加快培育消費新增長點，著力優(yōu)化消費環(huán)境，促進投資合理增長和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，改善投資管理和服務(wù)。要實施互利共贏開放戰(zhàn)略，積極拓展出口市場，強化多邊雙邊及區(qū)域經(jīng)濟合作，推動對外開放向縱深拓展。要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，保持主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，支持發(fā)展生態(tài)友好型農(nóng)業(yè)，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，加強綜合生產(chǎn)能力建設(shè)。要加快實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新進展，促進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，促進服務(wù)業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，下大氣力推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。要堅持綠色低碳清潔發(fā)展，加強生態(tài)文明制度建設(shè)，狠抓環(huán)境治理和生態(tài)保護，毫不放松抓好節(jié)能減排，積極應(yīng)對氣候變化。要走新型城鎮(zhèn)化道路，出臺實施國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，落實和完善區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和政策，增強欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展能力，扎實推進海洋強國建設(shè)。要切實保障和改善民生，實施更加積極的就業(yè)政策，健全社會保障體系，促進社會事業(yè)改革發(fā)展，做好住房保障和房地產(chǎn)市場調(diào)控工作，創(chuàng)新社會治理和公共服務(wù)，維護社會穩(wěn)定。

會議認(rèn)為，第二次全國土地調(diào)查是一次重大國情國力調(diào)查，經(jīng)過調(diào)查，全面查清了全國各類土地資源底數(shù)。用好二次調(diào)查成果，對進一步提高國土資源管理水平、加強和改善宏觀調(diào)控、科學(xué)制定經(jīng)濟社會發(fā)展重大規(guī)劃和政策等具有重要意義。

會議強調(diào)，要毫不動搖堅持最嚴(yán)格的耕地保護制度和節(jié)約用地制度。我國人多地少的基本國情沒有改變，粗放利用土地現(xiàn)象依然突出，土地管理形勢依然嚴(yán)峻。必須站在歷史和全局高度，堅持實行最嚴(yán)格的耕地保護制度，堅決守住耕地保護紅線和糧食安全底線，確保實有耕地數(shù)量基本穩(wěn)定。必須堅定不移推進節(jié)約集約用地，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。要充分認(rèn)識土地管理制度改革事關(guān)我國經(jīng)濟社會發(fā)展全局，積極穩(wěn)妥推進土地管理制度改革，在全面考慮土地問題復(fù)雜性的基礎(chǔ)上，進行周密周全的制度和政策設(shè)計，統(tǒng)籌謀劃好土地管理制度改革。當(dāng)前，要夯實土地權(quán)能這一基礎(chǔ)，完善征地制度這一關(guān)鍵。

會議要求，要發(fā)揮二次調(diào)查數(shù)據(jù)平臺作用，推動二次調(diào)查成果廣泛應(yīng)用。要以成果公布為契機，深入開展宣傳教育，推動全社會牢固樹立國土意識、責(zé)任意識，進一步加強和改進土地利用管理。

會議還研究了其他事項。

☆ 全國統(tǒng)一房地產(chǎn)估價信息平臺將建立

為深化行政審批制度改革，提高行政效能，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部日前下發(fā)進一步規(guī)范房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理工作通知，轉(zhuǎn)變一級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)管理方式，不再承擔(dān)一級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)工作。

通知明確一級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)管理職責(zé)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)工作，制訂房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級條件，指導(dǎo)全國房地產(chǎn)估價行業(yè)管理信息平臺建設(shè)，制訂房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)證書式樣，不再承擔(dān)一級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)工作。省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)（房地產(chǎn)）管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的一級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)工作。

將房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)、房地產(chǎn)估價師注冊、房地產(chǎn)估價信用檔案等信息系統(tǒng)進行整合，建立全國統(tǒng)一的房地產(chǎn)估價行業(yè)管理信息平臺，實現(xiàn)資質(zhì)核準(zhǔn)、人員注冊、信用檔案管理等信息關(guān)聯(lián)共享，進一步發(fā)揮信息平臺在行業(yè)準(zhǔn)入、從業(yè)行為監(jiān)管、估價報告管理、信用體系建設(shè)的作用，全面提升房地產(chǎn)估價行業(yè)管理水平。房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)核準(zhǔn)部門應(yīng)當(dāng)通過全國房地產(chǎn)估價行業(yè)管理信息平臺開展資質(zhì)核準(zhǔn)及行業(yè)信息發(fā)布等工作。各級房地產(chǎn)估價機構(gòu)資質(zhì)等級條件按照《房地產(chǎn)估價機構(gòu)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。

☆ 28個村莊規(guī)劃成為首批全國村莊規(guī)劃示范

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日下發(fā)通知，確定北京市北溝村等28個村莊規(guī)劃為第一批全國村莊規(guī)劃示范。

通知指出，按照做好2013年全國村莊規(guī)劃試點工作的通知要求，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部組織全國31個省（市、區(qū)）開展了村莊規(guī)劃試點工作。經(jīng)村莊規(guī)劃試點驗收和示范遴選，確定北京市北溝村等28個村莊規(guī)劃為第一批全國村莊規(guī)劃示范。

通知明確，各地按照村莊規(guī)劃示范要點，深入試點村莊調(diào)研，針對問題及農(nóng)村實際、村民需求確定規(guī)劃內(nèi)容；以村莊整治為重點，明確了公共項目的實施方案和村民建房的管控要求，提出了鄉(xiāng)村風(fēng)貌保護和傳統(tǒng)文化傳承的措施，制訂了符合當(dāng)?shù)貙嶋H的產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略或農(nóng)民增收措施；保障村民參與規(guī)劃編制全過程，規(guī)劃成果通俗易懂，主要項目規(guī)劃編制深度可直接指導(dǎo)實施，在解決村莊規(guī)劃照搬城市模式、脫離農(nóng)村實際的問題上邁進一大步。

通知強調(diào)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將總結(jié)試點經(jīng)驗，編制村莊規(guī)劃示范案例集、村莊整治規(guī)劃編制辦法和不同類型村莊規(guī)劃編制指南，組織培訓(xùn)和宣傳推廣。各地要組織規(guī)劃編制單位和基層管理部門學(xué)習(xí)示范經(jīng)驗，結(jié)合本地情況探索符合農(nóng)村實際、更加實用的村莊規(guī)劃理念和方法，不斷提高村莊規(guī)劃編制質(zhì)量。同時，做好明年村莊規(guī)劃試點準(zhǔn)備工作。

☆ 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公布首批20個美麗宜居小鎮(zhèn)村莊示范名單

日前，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部公布了首批20個美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范名單，江蘇省蘇州市同里鎮(zhèn)等8個鎮(zhèn)為美麗宜居小鎮(zhèn)示范、江蘇省南京市石塘村等12個村為美麗宜居村莊示范。

通知說，根據(jù)《關(guān)于開展美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范工作的通知》和《關(guān)于2013年建設(shè)美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范工作的通知》，在各地自愿、擇優(yōu)推薦的基礎(chǔ)上，經(jīng)專家組審查遴選，確定江蘇省蘇州市同里鎮(zhèn)等8個鎮(zhèn)為美麗宜居小鎮(zhèn)示范，江蘇省南京市石塘村等12個村為美麗宜居村莊示范。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將編制美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊示范案例集，并通過網(wǎng)絡(luò)等形式予以宣傳。要求各地總結(jié)示范經(jīng)驗，做好宣傳推廣工作，積極探索符合當(dāng)?shù)貙嶋H的理念和方法，推進美麗宜居小鎮(zhèn)、美麗宜居村莊建設(shè)。

夜色同里