◎ 蘇州市規(guī)劃編制信息中心 李宏

一、引 言

GIS（Geography Information System，地理信息系統(tǒng)）作為一種以采集、存儲(chǔ)、管理、分析和描述整個(gè)與地理分布有關(guān)數(shù)據(jù)的空間信息系統(tǒng)。它在各行業(yè)的信息化建設(shè)過(guò)程中，作為信息化的有力工具占據(jù)越來(lái)越重要的地位。二維GIS的發(fā)展應(yīng)用已經(jīng)相當(dāng)成熟廣泛了，但二維GIS本身也存在一些不足的地方，例如：數(shù)據(jù)太單一、抽象，對(duì)于細(xì)節(jié)不能面面俱到；二維地圖并不能完全顯示出地物和地形的紋理、形狀和環(huán)境信息等；而虛擬三維又耗時(shí)長(zhǎng)投資大，實(shí)際作用并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。近年來(lái)，GIS技術(shù)發(fā)展方向之一就是面向網(wǎng)絡(luò)化、分布式的、以影像地圖為基礎(chǔ)的三維實(shí)景GIS。例如國(guó)外有Google街景和微軟三維街景，國(guó)內(nèi)有城市吧街景、SOSO街景、我秀中國(guó)街景等。

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展的今天，廣告已不可抗拒地滲透到我們生活的各個(gè)方面，占據(jù)了城市的各個(gè)角落。城市的形象已不可避免地與戶外廣告的設(shè)置緊密聯(lián)系在一起。戶外廣告設(shè)置的好壞在很大程度上影響著城市的整體風(fēng)貌，也反映了城市的文明程度、管理水平。目前國(guó)內(nèi)一般是采用傳統(tǒng)管理信息系統(tǒng)，利用文本、圖片等信息對(duì)城市戶外廣告進(jìn)行登記管理，廣告數(shù)據(jù)沒(méi)有空間化，無(wú)法做到廣告數(shù)據(jù)在地圖空間上的直觀定位，很難適應(yīng)現(xiàn)代城市發(fā)展的需要。

綜上所述，探索借助三維街景GIS現(xiàn)代化信息技術(shù)來(lái)對(duì)戶外廣告的空間分布、規(guī)格大小、信息內(nèi)容、權(quán)屬單位、時(shí)效等信息進(jìn)行更加有效的管理，推動(dòng)城市戶外廣告管理的數(shù)字化和可視化具有十分積極的現(xiàn)實(shí)意義。

二、三維街景在城市戶外廣告管理中的建設(shè)應(yīng)用

1．建設(shè)目標(biāo)

貫徹實(shí)施數(shù)字化城市管理需要，著力于服務(wù)職能高效管理，服務(wù)政府決策這條主線。圍繞服務(wù)戶外廣告的建設(shè)、使用、維護(hù)等管理工作，實(shí)現(xiàn)戶外廣告的圖文一體化管理，提高戶外廣告相關(guān)信息的準(zhǔn)確性和現(xiàn)勢(shì)性，實(shí)現(xiàn)廣告管理部門(mén)的辦公作業(yè)、檔案查詢、審批管理、執(zhí)法檢查等高效化，達(dá)到加強(qiáng)廣告管理、提高服務(wù)質(zhì)量、維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益、美化市容市貌的作用。

2．技術(shù)路線

基于三維街景的城市戶外廣告管理地理信息系統(tǒng)是綜合采用三維全景技術(shù)、全球定位系統(tǒng)（GPS）、遙感（RS）、地理信息系統(tǒng)（GIS）和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的集成，需要的資源包括基礎(chǔ)地圖數(shù)據(jù)和戶外廣告專(zhuān)題數(shù)據(jù)?；A(chǔ)GIS數(shù)據(jù)可從基礎(chǔ)地理信息共享服務(wù)平臺(tái)和數(shù)字城管平臺(tái)中調(diào)用，戶外廣告專(zhuān)題數(shù)據(jù)是基于街景技術(shù)的采集和空間化建庫(kù)方式。融合GIS地圖及三維街景信息，開(kāi)發(fā)基于三維街景的城市戶外廣告管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)基于網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的B/S架構(gòu)方式，使得戶外廣告管理科室能夠在三維街景地圖環(huán)境中實(shí)現(xiàn)廣告方案導(dǎo)入、廣告方案比選、廣告監(jiān)察等戶外廣告管理功能，輔助提高戶外廣告審批的效率和準(zhǔn)確性。系統(tǒng)總體框架圖如下：

圖1 城市戶外廣告管理地理信息系統(tǒng)總體框架

三、系統(tǒng)建設(shè)

1．標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系建設(shè)

城市戶外廣告種類(lèi)繁多、分布各異，將它們有機(jī)的組織起來(lái)，實(shí)現(xiàn)有效的存儲(chǔ)、管理和檢索應(yīng)用，需要建設(shè)一套戶外廣告管理行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，這是一項(xiàng)十分重要的工作，它直接影響數(shù)據(jù)庫(kù)乃至整個(gè)系統(tǒng)的應(yīng)用效率。具體包括：城市街景數(shù)據(jù)采集及內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)處理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、城市戶外廣告數(shù)據(jù)分類(lèi)及編碼規(guī)則、城市戶外廣告數(shù)據(jù)建庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及流程、戶外廣告空間數(shù)據(jù)在GIS系統(tǒng)中符號(hào)化說(shuō)明、以及戶外廣告管理業(yè)務(wù)流程規(guī)范等。

2．城市戶外廣告管理可視化建庫(kù)

數(shù)據(jù)庫(kù)包含基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)，戶外廣告專(zhuān)題數(shù)據(jù)和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、系統(tǒng)維護(hù)數(shù)據(jù)。其中基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)包含基礎(chǔ)的電子地圖、影像、三維街景等基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫(kù)資源。專(zhuān)題數(shù)據(jù)包含戶外廣告按照類(lèi)型進(jìn)行分類(lèi)的專(zhuān)題數(shù)據(jù)，如：立式廣告、電子屏、亞克力、噴繪、鏤空字、墻體噴繪、地面噴繪、燈箱、霓虹燈廣告牌、LED看板、三面翻、小立柱、大單柱等戶外廣告的空間及屬性信息為主，還有相關(guān)圖片、視頻、圖紙等多媒體信息，是戶外廣告管理地理信息系統(tǒng)的核心。業(yè)務(wù)信息主要審批相關(guān)產(chǎn)生的業(yè)務(wù)信息，如審批人、建設(shè)時(shí)間等信息。

3．三維街景戶外廣告管理系統(tǒng)開(kāi)發(fā)

三維街景戶外廣告管理系統(tǒng)是以基礎(chǔ)地理信息和三維街景為地圖底圖，將路邊廣告牌、高立柱廣告牌（俗稱(chēng)高炮）、燈箱、霓虹燈廣告牌、LED看板等戶外廣告專(zhuān)題信息疊加到地圖上，實(shí)現(xiàn)空間信息數(shù)據(jù)與戶外廣告專(zhuān)題信息數(shù)據(jù)為核心的數(shù)據(jù)整合與集成。系統(tǒng)提供地圖管理、三維街景、廣告管理、查詢統(tǒng)計(jì)等模塊，通過(guò)定量和定性相結(jié)合的方式，讓管理者直觀地了解各類(lèi)戶外廣告的總體運(yùn)行狀況。其中，廣告管理模塊包括廣告選址分析、方案導(dǎo)入、方案比選、方案調(diào)整、廣告監(jiān)察等功能。

①?gòu)V告選址分析：對(duì)于新設(shè)置的廣告，需要考慮附近人車(chē)流量、視野開(kāi)闊、城市功能定位等因素，建立專(zhuān)家規(guī)則庫(kù)，來(lái)分析設(shè)置的位置是否科學(xué)合理。

②廣告方案導(dǎo)入：能夠?qū)V告設(shè)計(jì)方案的效果圖片或施工圖模型導(dǎo)入三維街景系統(tǒng)中。

③廣告方案比選：對(duì)于有多套廣告方案的情況，對(duì)方案進(jìn)行比較，選擇在美觀、比例、大小尺度、色彩與周邊環(huán)境較協(xié)調(diào)的方案。

圖2 三維街景系統(tǒng)中廣告牌測(cè)量功能

④廣告方案調(diào)整：能夠在三維街景環(huán)境中對(duì)廣告設(shè)計(jì)方案進(jìn)行編輯調(diào)整、屬性信息錄入與保存。

⑤戶外廣告監(jiān)察：通過(guò)對(duì)三維街景數(shù)據(jù)定期的采集更新，定期對(duì)戶外廣告進(jìn)行檢測(cè)，系統(tǒng)將對(duì)違章廣告進(jìn)行提示功能，以便糾察處理。還可以對(duì)已到期廣告進(jìn)行系統(tǒng)提醒。

四、技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)

主要的技術(shù)創(chuàng)新點(diǎn)有：

（1）海量全景快速采集與處理技術(shù)；

（2）海量全景與地理信息的融合與匹配技術(shù)；

（3）海量全景快速提取廣告專(zhuān)題數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)更新的方法。通過(guò)以上技術(shù)方法，使得基于三維街景的城市戶外廣告管理GIS系統(tǒng)有以下特點(diǎn)：可實(shí)現(xiàn)連續(xù)全景圖像數(shù)據(jù)與地理信息數(shù)據(jù)的有機(jī)結(jié)合；漫游視點(diǎn)連續(xù)，無(wú)視場(chǎng)盲區(qū)，使得戶外廣告數(shù)據(jù)客觀真實(shí)，無(wú)廣告信息損失；實(shí)現(xiàn)3D實(shí)體模型與全景的有機(jī)結(jié)合，可以將廣告方案導(dǎo)入進(jìn)行比選、調(diào)整等操作。

五、結(jié)束語(yǔ)

目前國(guó)內(nèi)基于三維街景以及結(jié)合GIS技術(shù)應(yīng)用于城市戶外廣告管理的應(yīng)用還很少，而三維街景GIS是GIS應(yīng)用未來(lái)發(fā)展的方向之一，該技術(shù)能夠?yàn)槌鞘袘敉鈴V告管理提供了豐富的數(shù)據(jù)源和創(chuàng)新的管理模式。為此，本文針對(duì)在二維地圖上，無(wú)法全面表示立面目標(biāo)之間準(zhǔn)確的相對(duì)關(guān)系，例如橋梁上的廣告牌與橋梁之間的相對(duì)空間關(guān)系，研究基于三維街景的城市戶外廣告管理的應(yīng)用方法，特別適合戶外廣告管理部門(mén)出臺(tái)新規(guī)指出管理方式改為事后監(jiān)管的需求，能夠通過(guò)定期對(duì)街景數(shù)據(jù)采集來(lái)快速更新戶外廣告數(shù)據(jù)，戶外廣告信息豐富、準(zhǔn)確，可以全面掌握戶外廣告的設(shè)置分布及變化情況，并對(duì)戶外廣告進(jìn)行監(jiān)查。