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一、大力推進建筑節(jié)能，實現(xiàn)低碳城鎮(zhèn)化發(fā)展

我國各類建筑建設(shè)正處高速發(fā)展期，具有粗放發(fā)展的顯著特征：1.房地產(chǎn)是大量消耗資源能源的產(chǎn)業(yè)，建筑使用壽命普遍小于實際壽命。我國建筑平均使用壽命僅30年左右，發(fā)達國家為80～125年。英國建1次房，我們建4次。2.既有建筑能耗高。全國400多億平方米既有建筑中95%以上為高耗能建筑，新建筑也只有不到10%達到建筑節(jié)能設(shè)計標準。3.我國單位面積采暖能耗高于氣候相近發(fā)達國家的3倍左右。節(jié)能設(shè)計標準與規(guī)范不完善；缺乏完善的工業(yè)化住宅建筑和部品體系，技術(shù)配套、集成度低。

根據(jù)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢判斷，我國還有至少三十年的城鎮(zhèn)化高速發(fā)展期，預計全國每年有1500～2000萬農(nóng)民進入城鎮(zhèn)，每年新建建筑約為20億平方米，每個城市建成區(qū)面積年均增長5%。與此對應，我國每年將消耗約占全球40%的水泥、35%的鋼鐵。今后，我國大城市都將新建衛(wèi)星城疏解重疊的服務功能和高密度的人口，新建衛(wèi)星城都應采取低碳生態(tài)城的模式。

基于我國的實際情況，國家采取了一些積極政策措施：

國家推出建筑節(jié)能戰(zhàn)略——《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》。制定并實施綠色建筑行動方案，從規(guī)劃、法規(guī)、技術(shù)、標準、設(shè)計等方面全面推進建筑節(jié)能。具體要求：新建建筑要嚴格執(zhí)行節(jié)能標準，做好夏熱冬冷地區(qū)建筑節(jié)能改造，推動可再生能源與建筑一體化應用，推廣使用新型節(jié)能材料和再生建筑材料。

推動綠色建筑規(guī)?；l(fā)展。截至2012年年底，全國獲得綠色建筑評價標識的項目742個，建筑面積7581萬平方米。我國年開工建筑面積約20億平方米，國家已制定了10億平方米綠色建筑的規(guī)劃目標。2015年起，直轄市及東部沿海省市城鎮(zhèn)的新建房地產(chǎn)項目力爭50%以上達到綠色建筑標準。西部地區(qū)擴大單體建筑示范規(guī)模，逐步向規(guī)?；七M過渡。

二、推動綠色建筑發(fā)展的基本管理制度及政策

為推動綠色建筑健康持續(xù)發(fā)展，政府部門推出了一系列與之有關(guān)的管理制度。比如財政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合制定的《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》。其他的一些基本管理制度包括：《“十二五”綠色建筑和綠色生態(tài)城區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實施意見》、《綠色建筑評價標識管理辦法（試行）》、《一、二星級綠色建筑評價標識管理辦法（試行）》、《綠色建筑評價標準》、《綠色建筑評價技術(shù)細則（試行）》等。

此外，國家加大促進綠色發(fā)展和建筑節(jié)能動力：

提高新建建筑中綠色建筑比率。綠色建筑按星級獎勵補貼和容積率，三星級建筑補助80元/平方米、二星級45元/平方米；一星級獎勵百分之一、二星級獎勵百分之二、三星級獎勵百分之三容積率。

加快公共建筑綠色改造。2011年啟動公建節(jié)能改造重點城市示范，津、渝、深獲2.4億中央財政補貼，改造面積1200萬平方米。2015年重點城市公共建筑單位面積能耗下降20%以上，大型公建下降30%。

保障性住房率先執(zhí)行節(jié)能和綠色建筑標準。深圳、廈門已將保障房全部建成綠色建筑，2014年，直轄市、計劃單列市及省會城市保障房建筑必須實施綠色建筑標準。

三、抓住綠色建筑發(fā)展機遇 促進節(jié)能產(chǎn)品應用

我國正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)快速發(fā)展的歷史時期，深入推進建筑節(jié)能，加快發(fā)展綠色建筑面臨難得的歷史機遇。北京市綠色建筑行動實施方案即將印發(fā)，成為繼福建、山東、江蘇等省之后又一個執(zhí)行建筑節(jié)能強制標準的地方，這為綠色建筑材料產(chǎn)業(yè)引來新的發(fā)展機遇。

（一）太陽能光伏、地源熱泵、LOW-E玻璃、LED是目前綠色建筑的幾大助推器。

太陽能光伏產(chǎn)品、LED使用前景廣泛。2012年太陽能光伏晶硅組件價格比2008年降低83.3%；2011年，LED室內(nèi)照明產(chǎn)品價格同比下降22%，未來5年，LED照明成本將下降八成。

地源熱泵穩(wěn)步推廣。 2011年地源熱泵已完成施工面積2.4億平方米。

LOW-E節(jié)能玻璃前景看好。它具有顯著的阻熱保溫功能，是建筑節(jié)能的重要產(chǎn)品，同時，可以顯著提高居住舒適度。

（二）房地產(chǎn)走綠色發(fā)展之路是大勢所趨。

以綠色生態(tài)、低碳節(jié)能為帶動，我國的綠色房地產(chǎn)取得了新的發(fā)展。中國建筑節(jié)能意識日漸形成，城市新建建筑的節(jié)能比率不斷提高。設(shè)計階段，節(jié)能建筑從2005年的53%提高到2010年的99%；施工階段，從21%提高到95%。有超過20%的城市啟動了生態(tài)城市的規(guī)劃建設(shè)，許多城市開展了低碳城市示范實踐，有力地促進了綠色房地產(chǎn)的發(fā)展。為此，提出一些建議：

大力推進住宅產(chǎn)業(yè)化。通過工業(yè)化建造方式和產(chǎn)業(yè)鏈組織方式，大力發(fā)展省地節(jié)能環(huán)保型住宅。

推進住宅全裝修。建筑設(shè)計、施工圖設(shè)計、裝修設(shè)計“三圖統(tǒng)一”，實現(xiàn)土建裝修一體化。

加大推廣低碳技術(shù)。包括太陽能等清潔能源，LOW-E玻璃等節(jié)能材料及產(chǎn)品，可再生能源應用和資源的循環(huán)利用等。