□文/王小偉 鄧植尹

好人縣城

□文/王小偉 鄧植尹

河北青縣涌現(xiàn)1300多個好人，江蘇沛縣培育各類好人1200多名，廣西北流100多個慈善組織促成“好人社會”……北有青縣，中有沛縣，南有北流，三個不同地域坐標上的縣城，坐擁不同的社會資源和人文環(huán)境，當“好人建設(shè)”成其共同選擇時，社會發(fā)展呈現(xiàn)出了相似的生機：城鄉(xiāng)社會和諧因子不斷盤活，居民文明素質(zhì)的“城鎮(zhèn)化”獲得道德正能量的不斷支撐。

近十年，中國有三個縣城，憑借“好人名片”及其良好的經(jīng)濟社會效益，先后進入主流傳媒視野。他們的發(fā)展軌跡啟示我們，城鎮(zhèn)化進程離不開經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會資源的調(diào)配，也需要實現(xiàn)居民現(xiàn)代文明素質(zhì)的養(yǎng)成，其著力點，就是解決人心的城鎮(zhèn)化問題。

好人在哪里？從家庭到“縣衙”充分體現(xiàn)民意

三地推進公民道德建設(shè)，從基層評議抓起，從身邊發(fā)現(xiàn)好人，一點一滴，日積月累，堅持不懈，讓好人如雨后春筍不斷涌現(xiàn)。

“百善孝為先”，河北青縣從家庭美德抓起，只要做得好，人人都可以評為“模范”。建立層級道德評議組織，連續(xù)10年開展“孝敬模范”、“教子模范”、“文明之家”等評選活動?？h、鄉(xiāng)兩級建立“公民道德促進會”，村街、社區(qū)、企業(yè)等基層單位建立了“老年道德評議會”和“青年敬老協(xié)會”。道德建設(shè)電視節(jié)目《德化人生》開播十余年，講述身邊道德故事500多個，老百姓打開電視就能走進身邊人的道德人生。

河北青縣康復敬老院院長周汝珍悉心照料180 多位孤寡老人，獲評第四屆全國道德模范提名獎。

在江蘇沛縣，“好人好事”評議向“好官標準”的討論延伸。該縣383個村全部成立“好人好事評議會”，每兩個月評議一次，既評議村風民風，又推薦好人典型。“為了評議一個好人，常常會爭得面紅耳赤，現(xiàn)場氣氛非常熱烈?！迸婵h一位村干部說。從什么是好人，到什么是好官,“好人好官”的標準大討論，沛縣已經(jīng)進行了350多場，參與人數(shù)達2萬。

廣西北流“陽光慈善”戰(zhàn)略促使商家慈善意識付諸行動，各類慈善組織蓬勃發(fā)展。多年來，積極培育民間公益慈善組織100多個，商家不比財富比愛心，紛紛向失學、下崗、生病等任何困難的人群伸出援手。通過組織開展道德模范評選推薦活動和“我評議、我推薦身邊好人”活動，積極發(fā)掘、樹立一批道德模范和“身邊好人”等先進典型，“美麗草根”在北流處處涌現(xiàn)。

什么樣的人算“好人”，這個標準誰說的算？經(jīng)過十年的實踐，三個縣城探索出了解答問題的辦法——群眾評議。無論是抓家庭美德的青縣，還是抓官德的沛縣，還是抓商德的北流，在選樹道德標桿時都沒有采取自上而下“授予”的方式，而是設(shè)置道德評議會，充分相信群眾，放手讓群眾做主定義“好人”，管理者只需健全評議機制，保證開展“評議”活動的代表性、持續(xù)性、生動性，就能收到群眾自我教育、道德自我養(yǎng)成的效果。

怎樣呵護好人？在各方面滿足他們的需求

中國社會處在轉(zhuǎn)型時期，市場經(jīng)濟中的“利益觀”不斷滲透居民的價值選擇。城鎮(zhèn)化促成了“新市民”角色的轉(zhuǎn)換，也讓建立在“熟人社會”的鄉(xiāng)風人倫環(huán)境重新洗牌，“新市民”開始不自覺地給道德附加價格籌碼，甚至從利己的角度出發(fā)，推演出“做好人吃虧”的判斷。面對這種形勢，“好人縣城”著力培育道德土壤，肅清行善顧慮，讓好人“不吃虧”。

對道德典型大張旗鼓進行表彰宣傳。青縣給好人戴紅花、捧獎狀，并通過電視直播讓他們家喻戶曉、人人敬重。不僅物質(zhì)重獎，還將好人的名字銘刻在“道德楷模榮譽墻”上，針對困難的道德模范家庭，專設(shè)“道德建設(shè)公益金”，進行幫扶和救助。

讓好人在經(jīng)濟上得實惠、政治上有地位、社會上受尊重，這是沛縣的方案。在經(jīng)濟上，設(shè)立好人文化基金會，籌措資金800萬元用于獎勵和扶助好人。對好人給予獎勵，對有困難的好人給予扶助。在政治上，對符合干部任用條件的好人予以提拔重用。在社會層面，通過建設(shè)“好人廣場”，為“中國好人”樹碑立傳，讓其享受VIP版的關(guān)照。

江蘇沛縣的好人廣場

在北流，政府在行政審批制度改革等方面下工夫，努力給慈善企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，還吸引有能力慈善企業(yè)家參政議政，參與高層面的管理，使民間愛心力量在主流平臺施展更大的作用。一位在深圳經(jīng)商的北流籍愛心人士不慎遺失女兒的出生證，北流的鎮(zhèn)干部當天就把出生證托運給他。北流義工羅智不幸患上腦膜炎，消息經(jīng)微博、論壇傳播和新聞媒體報道后，半個月內(nèi)，收到住院救助捐款達48.7萬元。

民風淳樸，常被用來形容中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)的社會面貌，城鎮(zhèn)化進程中，居民保有向善的樸素意識，但易受到世俗觀念的干擾，持續(xù)健康的精神追求和道德趣味有待引導和呵護。根據(jù)這一特點，三地因地制宜地把物質(zhì)獎勵與精神驅(qū)動相結(jié)合，讓外在的政策環(huán)境和內(nèi)生的行善意愿互為支撐，既解決了好人好報的社會環(huán)境問題，又促使“好人”成為推動社會發(fā)展的主人翁。

“投資”好人值不值？社會發(fā)展是最大“收益率”

在城鎮(zhèn)建設(shè)中，抓道德建設(shè)往往不如抓經(jīng)濟建設(shè)見效快，那政府部門傾注太多精力抓好人建設(shè)，會不會阻礙地方的發(fā)展？當不少地方在抓道德問題上持觀望態(tài)度時，三地就實踐證明：在“道德軟實力”上的投入，不但不會拖累經(jīng)濟建設(shè)，往往還能起到“四兩撥千斤”的社會效益。

多年以前，青縣還是河北滄州的一個窮縣，如今，在城鄉(xiāng)的大街上，外來者見不到一個丟棄的塑料袋。一個6億元的項目，投資方考察了周邊幾個縣，最后落戶青縣，理由是“青縣人好”。道德軟實力的積累，改變了投資者的眼光，也塑造了一個新青縣——率先在全國實行了新農(nóng)合、新城合，實現(xiàn)了城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險全覆蓋，建立了貧困學子保障體系等，2011年縣財政收入達到10.5億元?！昂萌恕币渤蔀榕婵h招商引資的金字招牌。沛縣縣委書記馮興振說，“好人沛縣”不僅是全面小康之地，更將是和諧幸福的樂土。好人建設(shè)促進了黨風、政風、民風的好轉(zhuǎn)，營造了和諧的社會環(huán)境，2011年沛縣在蘇北率先建成全面小康社會。北流市公益慈善事業(yè)的快速發(fā)展，為建設(shè)富裕和諧幸福新北流注入了強大動力。2010年，北流市獲得第五輪自治區(qū)文明城市稱號。

深圳圭江文化交流協(xié)會在廣西北流市新豐鎮(zhèn)大坡山敬老會開展慰問活動。

城鎮(zhèn)化作為從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會向現(xiàn)代文明社會轉(zhuǎn)型的歷史過程，需要經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和社會資源的優(yōu)化和調(diào)整，也需要塑造符合現(xiàn)代城市文明要求的人文素質(zhì)——我們稱之為人的城鎮(zhèn)化，經(jīng)濟社會的城鎮(zhèn)化和人的城鎮(zhèn)化互為補充、相得益彰。作為城鎮(zhèn)化的實踐主體和價值主體，人的城鎮(zhèn)化又是城鎮(zhèn)化的核心和目標。從青縣、沛縣、北流三地的發(fā)展軌跡中不難發(fā)現(xiàn)，實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化，可以從解決“人心”的城鎮(zhèn)化入手，即所謂建設(shè)“好人縣城”。

歸結(jié)起來，建設(shè)“好人縣城”，就是緊扣地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展步伐，不斷發(fā)現(xiàn)和壯大社會良善分子，讓越來越多敬業(yè)、愛民、樂居、奉獻的有德之人實現(xiàn)抱負，成為推動城鎮(zhèn)化進程的歷史主角。有了被好人不斷充盈的和諧社會基礎(chǔ)，被道德軟實力不斷優(yōu)化的投資環(huán)境，以及積極向上的社會建設(shè)生力軍，全面小康的新型城鎮(zhèn)化樂土自然指日可待。

（據(jù)新華社）