突出重點(diǎn)二：調(diào)研討論，聚焦“四風(fēng)”問題

省聯(lián)社聚焦“四風(fēng)”問題，深入開展“入心”教育和調(diào)研討論，采取領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭“訪政府、下基層、進(jìn)企業(yè)、入農(nóng)戶”，全面了解廣大客戶、各級(jí)政府和基層員工所需所盼、關(guān)切關(guān)注的問題，共開展調(diào)研兩輪13次，反復(fù)廣泛征求意見。

在深入調(diào)研的過程中，靈活采取發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)和個(gè)別談話等多種方式，盡量使群眾放下思想包袱，知無不言、言無不盡，誠懇聽取意見、發(fā)現(xiàn)問題。共發(fā)放征求意見表840份，形成調(diào)研報(bào)告12篇，征集有關(guān)“四風(fēng)”方面問題意見260條，找準(zhǔn)了存在問題。

主要表現(xiàn)在：黨員干部服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)還不夠強(qiáng)，工作效率還不夠高；日常工作量較大，深入基層調(diào)研不夠，掌握情況不夠準(zhǔn)確，經(jīng)營決策不夠緊貼基層實(shí)際；站在省聯(lián)社的角度考慮問題過多，有時(shí)未設(shè)身處地為基層著想，一些基層多次反映、急盼解決的問題，仍未得到很好解決；會(huì)議過多的問題還沒有得到徹底轉(zhuǎn)變，還存在多頭開會(huì)、重復(fù)浪費(fèi)現(xiàn)象；重復(fù)檢查過多，重?cái)?shù)量，不重質(zhì)量，重找問題，不注重幫助基層分析問題，出主意、想辦法，解決問題；貸款手續(xù)繁瑣，偏遠(yuǎn)地區(qū)金融服務(wù)有待加強(qiáng)，等等。

突出重點(diǎn)三：邊查邊改，重在解決問題

對(duì)征求的問題和意見建議，省聯(lián)社立即梳理，深入剖析，立查立改。首先，在黨委擴(kuò)大會(huì)議上予以通報(bào)，并要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各部門結(jié)合實(shí)際，盡快研究整改措施，逐條落實(shí)責(zé)任，抓緊進(jìn)行整改。

目前，部分問題已得到整改，如針對(duì)“會(huì)議過多，重復(fù)浪費(fèi)”的問題，大力推廣應(yīng)用無紙化辦公系統(tǒng)，盡量采用視頻會(huì)議形式，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)假日公車封存制度，嚴(yán)控公務(wù)經(jīng)費(fèi)支出，狠剎奢靡不正之風(fēng)，業(yè)務(wù)招待費(fèi)和會(huì)議費(fèi)較去年同期分別下降55.3%和62.2%，“三公經(jīng)費(fèi)”全面大幅下降。

針對(duì)“多頭檢查，重查處，不重解決”的問題，在梳理各項(xiàng)制度的同時(shí)，加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，先后舉辦信貸主管培訓(xùn)班10期、培訓(xùn)人員1947人，舉辦稽核人員培訓(xùn)班2期培訓(xùn)273人，統(tǒng)一思想、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一尺度。

針對(duì)“服務(wù)意識(shí)、宗旨意識(shí)、工作效率不夠強(qiáng)不夠高”的問題，相關(guān)業(yè)務(wù)部門已著手修訂相關(guān)辦法，減少部分審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)間，盡可能提高工作效率，特別是在幫助基層運(yùn)用富余資金方面，以監(jiān)管政策為導(dǎo)向、以基層需求為核心，大力創(chuàng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品，取得了降低風(fēng)險(xiǎn)、增收創(chuàng)利的良好效果，得到了基層機(jī)構(gòu)的好評(píng)；印發(fā)《省聯(lián)社關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定》，加強(qiáng)了宗旨意識(shí)和服務(wù)意識(shí)教育，確保通過教育實(shí)踐活動(dòng)達(dá)到“群眾滿意、政府滿意、員工滿意”的“三滿意”效果。

突出重點(diǎn)四：產(chǎn)品創(chuàng)新，強(qiáng)力支持“三農(nóng)”

省聯(lián)社圍繞“為民”主題，組織引導(dǎo)基層機(jī)構(gòu)大力創(chuàng)新金融產(chǎn)品，實(shí)實(shí)在在為民服務(wù)、促農(nóng)增收。加速推廣手機(jī)銀行和網(wǎng)上銀行等電子銀行業(yè)務(wù)，全省已有105個(gè)縣級(jí)機(jī)構(gòu)開通電子銀行業(yè)務(wù)，網(wǎng)銀用戶達(dá)32萬人，手機(jī)銀行用戶46萬人。

反洗錢宣傳

省聯(lián)社牽頭組織華夏銀行、光大銀行、興業(yè)銀行、寧夏銀行，在省聯(lián)社門前開展了2013年人民幣防偽反假宣傳周定點(diǎn)宣傳活動(dòng)。

加大農(nóng)村地區(qū)自助設(shè)備布放力度，共布設(shè)ATM機(jī)2090臺(tái)、POS機(jī)2.8萬臺(tái)、設(shè)立助農(nóng)取款服務(wù)點(diǎn)10115個(gè)，基本保障全省鎮(zhèn)鎮(zhèn)設(shè)有ATM機(jī)、村村裝有POS機(jī)，同時(shí)加強(qiáng)系統(tǒng)研發(fā)，支持農(nóng)民工無卡存款和助農(nóng)服務(wù)點(diǎn)存款業(yè)務(wù)，在解決全省金融機(jī)構(gòu)空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)問題上貢獻(xiàn)率高達(dá)94%，使農(nóng)村群眾與城里人一樣足不出村就享受到現(xiàn)代化的金融服務(wù)。全力支持發(fā)放創(chuàng)業(yè)促就業(yè)貸款162億元，累計(jì)直接扶持就業(yè)人數(shù)25萬人，帶動(dòng)78萬人就業(yè)或?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)，業(yè)務(wù)量占到全省銀行業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)總量的70%。

在銅川與財(cái)政部門合作發(fā)行陜西信合“富秦惠民補(bǔ)貼一卡通”，將40余項(xiàng)補(bǔ)貼資金從財(cái)政專戶直接撥付至農(nóng)民賬戶，確保了惠農(nóng)支農(nóng)補(bǔ)貼資金安全、及時(shí)、足額發(fā)放到位。在安康發(fā)行具有新農(nóng)合醫(yī)療參合患者醫(yī)療消費(fèi)身份識(shí)別、消費(fèi)確認(rèn)監(jiān)督、參合資金繳納、報(bào)銷服務(wù)以及存取現(xiàn)金、轉(zhuǎn)賬結(jié)算、消費(fèi)理財(cái)和貸款等綜合銀行卡金融服務(wù)功能的金融IC“就醫(yī)卡”。

近期省聯(lián)社又出臺(tái)了《陜西省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金貸款管理暫行辦法》，在全省開辦購置補(bǔ)貼機(jī)具貸款業(yè)務(wù)，破解了群眾購置大型農(nóng)機(jī)融資難題。通過不斷地創(chuàng)新和細(xì)致入微的金融服務(wù)帶動(dòng)全省城鄉(xiāng)居民發(fā)展實(shí)業(yè)、共同致富。

突出重點(diǎn)五：服務(wù)惠民，構(gòu)建和諧環(huán)境

踐行群眾路線，履行社會(huì)責(zé)任，不斷向廣大縣域及農(nóng)村地區(qū)金融消費(fèi)者大力普及金融知識(shí)，構(gòu)建和諧金融環(huán)境。省聯(lián)社堅(jiān)持“惠農(nóng)扶農(nóng)、讓利于民”，省內(nèi)發(fā)卡匯兌全免費(fèi)，截至今年上半年共免收客戶卡費(fèi)、結(jié)算手續(xù)費(fèi)1.3億元。

以深入推進(jìn)“金融服務(wù)進(jìn)村入社區(qū)”、“陽光信貸”和“富民惠民金融創(chuàng)新”三大支農(nóng)服務(wù)工程為抓手，結(jié)合日常業(yè)務(wù)經(jīng)營管理，組織基層機(jī)構(gòu)陸續(xù)開展了“送金融知識(shí)下鄉(xiāng)”、“普及金融知識(shí)萬里行”、“防范和打擊非法集資宣傳教育活動(dòng)”、“小微企業(yè)金融服務(wù)宣傳月”、“消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)宣傳活動(dòng)”、“金融知識(shí)進(jìn)萬家”和“反洗錢”等社會(huì)性、公益性的金融知識(shí)宣傳活動(dòng)，在全省盡力營造學(xué)金融、懂金融、用金融的良好金融環(huán)境，極大地推動(dòng)全省范圍、尤其是廣大縣域及農(nóng)村地區(qū)金融知識(shí)普及進(jìn)程。

在中國銀監(jiān)會(huì)組織的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)競賽活動(dòng)中，奪得陜西賽區(qū)團(tuán)體第一名，代表陜西參加全國銀行從業(yè)人員消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)知識(shí)競賽。這些活動(dòng)既是陜西信合履行社會(huì)責(zé)任、普及金融知識(shí)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的重要舉措，也是踐行群眾路線的具體行動(dòng)。

（作者單位：王明順雕省聯(lián)社辦公室副主任，任占偉雕省聯(lián)社辦公室）