張曉賢

1 研究背景

在2010年底國家體育總局召開的校園足球工作會議上，國家體育總局局長劉鵬指出“如果不發(fā)展青少年足球，要提高中國足球運動水平無異于想在沙灘上建摩天高樓?！痹凇白闱驈耐尥拮テ稹钡膽?zhàn)略實施中，日、韓在校園已經(jīng)完成了一個足球金字塔體系?！翱猪n癥”、“逢日不勝”，歸根結(jié)底是我們早就輸在了起跑線上。在日本，有70萬青少年在踢足球，中國只有7 000人；在韓國，從小學(xué)到高中，每年有近6 000場學(xué)生聯(lián)賽，中國只有不到300場。在校園，中國足球重新出發(fā)[1]。

2010年12月29日，中國足協(xié)頒布了《中國青少年足球“十二五”發(fā)展草案(征求意見稿)》（簡稱《草案》），指出了目前青少年足球所面臨的問題和困境，也為增加足球人口提出了建議。青少年足球的發(fā)展是我國足球可持續(xù)發(fā)展的“基石”和源頭。開展青少年足球工作主要完成兩大目標(biāo)：一是抓好普及，擴(kuò)大規(guī)模；二是培養(yǎng)人才，提高水平。為振興中國足球運動，盡快提高我國足球運動整體水平，中國足球協(xié)會特制定中國青少年足球“十二五”發(fā)展方案，推動青少年足球運動有序、健康發(fā)展[2]?！恫莅浮飞钊肫饰隽饲嗌倌曜闱虻默F(xiàn)狀和問題，明確指出當(dāng)前我國青少年培養(yǎng)基礎(chǔ)嚴(yán)重萎縮，后備人才青黃不接，青少年足球人才數(shù)量和質(zhì)量的不斷下降的趨勢，是導(dǎo)致國家隊與職業(yè)聯(lián)賽水平長期徘徊不前的重要原因。并且從我國青少年足球所面臨的形勢、指導(dǎo)思想、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)、工作步驟6個維度對近5年青少年足球的發(fā)展提出了具體的發(fā)展要求與思路。

2012年1月5日，由上海部分大、中、小學(xué)及其所在區(qū)縣教育局和體育局自愿結(jié)盟組成的，致力于青少年足球人才“一條龍”培養(yǎng)的非營利性社會團(tuán)體——“上海市校園足球一條龍建設(shè)聯(lián)盟”在同濟(jì)大學(xué)揭牌成立。聯(lián)盟旨在通過實施上海市校園足球“一條龍”課余訓(xùn)練體系建設(shè)，擴(kuò)大校園足球人口，夯實校園足球發(fā)展基礎(chǔ)，探索出適合上海乃至全國校園足球發(fā)展的新型模式，為培養(yǎng)文化素質(zhì)高、專項技能強(qiáng)、全面發(fā)展的足球后備人才奠定基礎(chǔ)；充分發(fā)掘足球運動在青少年學(xué)生中的獨特魅力和綜合教育功能，構(gòu)建校園足球文化，深入推進(jìn)校園足球運動的開展，為增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)、豐富校園體育文化生活發(fā)揮積極作用[3]。上海市校園足球聯(lián)盟規(guī)劃一條龍培養(yǎng)體系明確了高校在校園足球聯(lián)盟中的引領(lǐng)教作用，構(gòu)建聯(lián)盟內(nèi)部大學(xué)、高中、初中、小學(xué)“1-2-4-8”足球項目布點體系。作為這個體系中的“1”，高校校園足球的定位將不再尷尬，反而越發(fā)重要，聯(lián)盟的成立為高校校園足球發(fā)展提供了一個新的契機(jī)，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)，高校在校園足球運動中將不再“邊緣化”。

2 目的與意義

上海市校園足球一條龍建設(shè)聯(lián)盟的成立為上海市校園足球的發(fā)展搭建了嶄新的平臺，同時為上海市校園足球的發(fā)展提出了更新、更高的要求。高校足球作為校園足球的一個重要組成部分，如何在這一嶄新的平臺中尋找定位，挖掘自身潛能，發(fā)揮其重要作用，是當(dāng)前迫切有待探討與解決的問題。本文以此為契機(jī)，分析當(dāng)前上海市高校校園足球的現(xiàn)狀與根基，探討當(dāng)前高校校園足球所存在的主要問題，并結(jié)合“聯(lián)盟”的要求，提出一些有針對性的高校校園足球發(fā)展的途徑與方法，為上海市校園足球的建設(shè)與發(fā)展提供可行性方案和堅實的理論支持。

3 對象與方法

3.1 對象

上海市高校一條龍建設(shè)聯(lián)盟首批11所高校成員單位校園足球開展情況。

3.2 方法

3.2.1 文獻(xiàn)資料法

根據(jù)課題研究需要，通過瀏覽網(wǎng)絡(luò)數(shù)字資源、體育期刊、書籍等資料，查閱近5年來關(guān)于校園足球文獻(xiàn)30余篇，并運用瀏覽捕捉法摘錄相關(guān)報紙及網(wǎng)頁文字2萬余字。

3.2.2 問卷調(diào)查法

問卷設(shè)計基于文獻(xiàn)總結(jié)與歸納，并結(jié)合調(diào)查內(nèi)容與研究目的等要素，編制問卷。本研究問卷分為3個部分：第一部分為基本信息部分，主要調(diào)查學(xué)校足球運動隊、教練員、場地設(shè)施、資金來源等情況。第二部分為學(xué)校組織管理水平部分。第三部分為高校開展校園足球客觀問題的調(diào)查。問卷在編制過程中，通過不斷預(yù)測、加工、篩選、糾正，形成正式問卷進(jìn)行實施，以確保問卷的信度與效度。

本研究通過當(dāng)場發(fā)放當(dāng)場回收的方式，分別向各高校校園足球負(fù)責(zé)人發(fā)放問卷11份，回收率100%，有效率100%。

3.2.3 數(shù)理統(tǒng)計法

運用Spss20.0軟件對調(diào)查問卷及論文中所需要的數(shù)據(jù)進(jìn)行描述性的統(tǒng)計、歸納和分析。

3.2.4 邏輯分析法

通過對調(diào)查問卷獲得的數(shù)據(jù)、資料進(jìn)行邏輯思辨，并結(jié)合已有的研究結(jié)果，運用演繹與歸納的方法得出本研究的結(jié)論，提出建議。

4 結(jié)果與分析

4.1 大聯(lián)盟布點高?；厩闆r

4.1.1 運動隊、教練員及場地情況

根據(jù)問卷調(diào)查數(shù)據(jù)分析，結(jié)果顯示聯(lián)盟第一批11所布點高校共有足球隊14支，運動員351人、教練員26人，其中持有教練員證書的21人、標(biāo)準(zhǔn)足球場27片。具體分布情況見表1。

表1 聯(lián)盟布點高?；厩闆r一覽表TableⅠ Basic Information of the Universities in the League

根據(jù)數(shù)據(jù)及高校性質(zhì)，基本可以把布點高校分成3個層次，第一個層次是教育部布點的足球高水平高校，如同濟(jì)大學(xué)、東華大學(xué)、上海理工大學(xué)和工程技術(shù)大學(xué)。第二層次是具有足球?qū)I(yè)的體育類院校，如華東師范大學(xué)、上海師范大學(xué)、上海體育學(xué)院。第三層次是普通高等學(xué)校，如上海大學(xué)和上海應(yīng)用技術(shù)學(xué)院。不同層次的高校在數(shù)據(jù)上呈現(xiàn)出一定的差異性與不均衡性。

根據(jù)數(shù)據(jù)分析，除同濟(jì)大學(xué)與東華大學(xué)擁有2支足球隊外，其余學(xué)校均只有1支足球隊，運動員人數(shù)平均每隊在20～30人之間，教練員與運動員的數(shù)量比為1:13，持證教練員與運動員的數(shù)量比為1:17，部分院校場地資源不足。由此看來，可以用“3個少”來加以概括：一是高校從事足球運動員人數(shù)少；二是教練員數(shù)特別是持證教練員人數(shù)少；三是部分院校場地資源少。

4.1.2 資金來源

根據(jù)對布點高校校園足球資金來源形式的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，資金主要來自于政府撥款與本校創(chuàng)收，凸顯出資金來源形式比較單一，政府資金投入不平衡，甚至有部分高校沒有任何資金來源等問題。如圖1顯示社會捐贈與企業(yè)贊助也是高校校園足球資金來源的有效途徑之一，但是覆蓋面不夠廣泛，贊助也只是集中在少數(shù)一兩家有影響力的高校球隊。因此，必須建立以政府撥款為主，?？顚Ｓ茫喾N渠道為補(bǔ)充的資金投入方式。從目前的情況看，政府撥款乃是當(dāng)前高校發(fā)展校園足球最有利的經(jīng)濟(jì)支持方式。在未來10年里，上海市政府每年拿出超過2 000萬的資金投入校園足球，強(qiáng)有力的資金后盾，將惠及每一所布點高校，為高校校園足球的開展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

4.1.3 訓(xùn)練及參賽情況

根據(jù)調(diào)查統(tǒng)計，聯(lián)盟布點高校每周訓(xùn)練次數(shù)最多的可達(dá)7次，而最少的只有每周1次，11所高校每周平均訓(xùn)練次數(shù)為3.4次。在訓(xùn)練時間上，各高?；灸鼙ＷC每次1.5～2 h，訓(xùn)練最多的球隊每周訓(xùn)練14 h，最少的為2 h，11所高校平均每周訓(xùn)練時間為6.7 h。比較11所高校，在訓(xùn)練時間和次數(shù)上呈現(xiàn)出比較明顯的差異與不平衡，第一層次高校明顯優(yōu)于第二、第三層次院校，有部分第二、第三層次院校足球隊訓(xùn)練缺乏系統(tǒng)性與連貫性，訓(xùn)練時間難以確保。

在對11所聯(lián)盟布點高校足球隊每年比賽場次的調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，各高校足球隊都比較缺乏比賽機(jī)會，9.1%的高校每年比賽少于5場，45.5%的高校每年比賽在5～10場，18.2%的高校每年比賽在11～15場，27.3%的高校每年比賽大于15場。比較11所高校，由于隊伍水平與比賽機(jī)會等差異，第一層次高校比賽場數(shù)要遠(yuǎn)大于第二、三層次高校，但比賽機(jī)會比較有限，從總體數(shù)量上看已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于日韓高校每年70～80場的比賽數(shù)量[4]。

4.2 大聯(lián)盟布點高校校園足球組織管理水平

通過組織管理水平問卷，對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，以便進(jìn)行比較和統(tǒng)計：將回答“是”算“1”分，“否”算“-1”分，進(jìn)行計算[5]。10個題項由3個因子組成，分別為：領(lǐng)導(dǎo)重視程度、隊伍管理水平、校園足球文化建設(shè)，得到8分以上的為優(yōu)秀，6分的為及格，低于6 分為不及格。結(jié)果顯示：11所高校中有36.4%的高校組織管理水平有明顯缺陷，有27.2%的高校組織管理水平有待進(jìn)一步加強(qiáng)（見表2）。

表2 學(xué)校組織管理得分水平分布一覽表Table Ⅱ Scores for the Organization Work of the Universities

4.2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視程度

11所高校中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視并經(jīng)常關(guān)心本校校園足球開展的占72.7%，而上級主管部門領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心與指導(dǎo)相關(guān)校園足球工作的高校僅占27.3%。由此可見，各高校校園足球?qū)嵤┎块T的領(lǐng)導(dǎo)大多都很重視本校校園足球的發(fā)展，然而往往卻得不到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注與支持，校園足球在高校主管領(lǐng)導(dǎo)心中是邊緣化的產(chǎn)物，尤其是一些足球基礎(chǔ)比較薄弱、運動成績不甚理想的高校，就更難得到上級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持。

4.2.2 隊伍管理水平

經(jīng)過對具體題項的描述性分析，高校隊伍管理問題主要體現(xiàn)在3個方面：一是優(yōu)秀教練員的引進(jìn)問題。數(shù)據(jù)顯示僅有27.3%的高校具有專門的政策保證優(yōu)秀教練員的引進(jìn)，主要集中在第一層次高校。二是高水平運動員招生機(jī)制問題。有超過一半的高校沒有專門保證高水平運動員招生的機(jī)制。三是足球隊學(xué)生補(bǔ)課機(jī)制問題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅36.4%的高校對球隊學(xué)生有補(bǔ)課機(jī)制，隨著校園足球運動的發(fā)展，運動隊比賽場次與訓(xùn)練時間的增加是一個必然趨勢，學(xué)訓(xùn)矛盾、學(xué)賽矛盾日顯突出，學(xué)生補(bǔ)課機(jī)制的建立更顯重要。

4.2.3 校園足球文化建設(shè)

校園足球文化建設(shè)主要體現(xiàn)在足球教學(xué)、足球競賽和足球社團(tuán)建設(shè)等方面。數(shù)據(jù)顯示9成以上的高校都建立了校內(nèi)足球競賽的長效機(jī)制。此外，所有11所高校都建立了足球社團(tuán)和足球單項協(xié)會的運行機(jī)制。由此可見，聯(lián)盟布點高校具有一定的開展校園足球的氛圍和基礎(chǔ)，但校園足球文化建設(shè)機(jī)制有待進(jìn)一步提高與完善。

4.3 大聯(lián)盟布點高校開展校園足球客觀問題

本部分是針對高校開展校園足球所存在的客觀問題進(jìn)行調(diào)查，主要涉及高校校園足球普及、高校教師校園足球參與、運動員學(xué)習(xí)成績以及運動隊技術(shù)水平提高等問題。調(diào)查結(jié)果顯示：

（1）限制高校開展校園足球普及的因素按排位分別是：學(xué)訓(xùn)時間沖突；教師支持重視程度、學(xué)校氛圍、學(xué)生自身興趣、家長支持程度和行業(yè)風(fēng)氣。

（2）限制高校教師無法全身心投入校園足球運動的原因主要是：家庭個人因素以及由于學(xué)生缺乏興趣而導(dǎo)致的教師工作積極性降低。

（3）高水平運動員學(xué)習(xí)成績不理想的主要原因是：學(xué)訓(xùn)沖突、學(xué)習(xí)缺乏相應(yīng)的補(bǔ)課機(jī)制和學(xué)生自身對學(xué)習(xí)要求較低。

（4）比賽機(jī)會太少、訓(xùn)練時間無法確保、生源專業(yè)水平較差是限制高水平運動員成績不理想的主要原因。

4.4 高校校園足球可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部機(jī)制（圖2）

4.4.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

高校校園足球的開展離不開高校領(lǐng)導(dǎo)的支持與關(guān)心。特別是聯(lián)盟布點高校擔(dān)負(fù)著聯(lián)盟建設(shè)的責(zé)任與重?fù)?dān)，更需要學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)給予政策與資金上的支持。領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，體現(xiàn)了校園足球在該校體育工作中的地位與重要性，也體現(xiàn)了該校開展校園足球的態(tài)度與決心。校級領(lǐng)導(dǎo)對校園足球的重視應(yīng)體現(xiàn)在政策與資金層面，而分管體育部或體育學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)更多的體現(xiàn)在操作與控制層面。兩者應(yīng)緊密結(jié)合，既體現(xiàn)自上而下的領(lǐng)導(dǎo)理念，又能體現(xiàn)出自下而上的責(zé)任理念。當(dāng)然，高校校園足球開展的概念并不是建一個足球隊打打比賽，拿拿名次那么簡單。很多學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)片面地理解校園足球，只重視隊伍的成績，而對其他方面，諸如校園足球的普及、校園足球文化建設(shè)等缺乏足夠的認(rèn)識與重視。所以，高校領(lǐng)導(dǎo)必須要重新認(rèn)識校園足球的內(nèi)涵，建立全方位的校園足球領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

4.4.2 經(jīng)費保障機(jī)制

校園足球一條龍建設(shè)聯(lián)盟針對布點高校每年都會給予一定的經(jīng)費支持，這無疑為高校校園足球的開展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)費投入到高校后，高校如何使用這筆經(jīng)費、如何做到?？顚Ｓ?、如何監(jiān)管等問題是值得去探討。所以，高校必須建立經(jīng)費保障機(jī)制，合理使用專項經(jīng)費，經(jīng)費投入不僅限于對高水平運動隊的建設(shè)，同時應(yīng)該加強(qiáng)校園足球普及與發(fā)展的投入比例。建議高校財務(wù)部門與“聯(lián)盟”相關(guān)部門定期或不定期地對經(jīng)費進(jìn)行審核，讓每一筆錢都用到實處、用得明白、用得有效。

4.4.3 隊伍管理機(jī)制

4.4.3.1 招生機(jī)制

切實保障高水平運動隊招生制度，特別是教育部布點高水平運動隊高校，要把好招生關(guān)，建立“公平、公正、公開”的高水平運動員招生制度。對于那些不具備高水平招生資格的高校，要發(fā)揮“聯(lián)盟”的作用，在不違反招生政策的前提下，建立適合本校特點的招生制度，如可以采用大?；蚋叩嚷殬I(yè)為起點進(jìn)行招生，為高水平運動員落實政策，降分錄取等。

4.4.3.2 優(yōu)秀教練員引進(jìn)機(jī)制

高校優(yōu)秀教練員匱乏已成為一個不爭的事實，特別是第一層次的高校更需要有一名具備一線專業(yè)教練員資格的教練?！奥?lián)盟”的發(fā)展也需要不斷有高水平的教練員加入到高校教練的隊伍當(dāng)中。然而，高校的特殊性以及其注重學(xué)歷的人才引進(jìn)方式成為了引進(jìn)優(yōu)秀教練員的瓶頸。有些教練員雖然具有較強(qiáng)的實踐能力，但非科班出身，學(xué)歷層次不高，繼而無法被引進(jìn)高校中工作，這無疑對高校足球水平的提高是一種損失。所以必須要根據(jù)足球的特殊性，制定相應(yīng)的人才引進(jìn)機(jī)制，力爭在人才引進(jìn)政策、人才引進(jìn)方式、人才引進(jìn)條件上有所突破。

4.4.3.3 運動員學(xué)業(yè)保障機(jī)制

高水平運動員自身對學(xué)習(xí)要求比較低、學(xué)訓(xùn)矛盾、學(xué)賽矛盾、缺乏相應(yīng)的補(bǔ)課制度等是影響運動員學(xué)業(yè)成績的主要因素?！奥?lián)盟”發(fā)展規(guī)劃中提出堅持“文化教育”與“專業(yè)技能培養(yǎng)”相結(jié)合，努力提高運動員文化水平。校園足球的發(fā)展要體現(xiàn)育人的功能，學(xué)習(xí)同樣是這些運動員的重要任務(wù)。所以，必須建立運動員學(xué)業(yè)保障機(jī)制，應(yīng)特別加強(qiáng)對運動員補(bǔ)課制度、考試制度、學(xué)分管理制度等方面的探索和嘗試。

4.4.3.4 運動員意外傷害保險機(jī)制

除高校大學(xué)生享有的醫(yī)療保險外，各高校運動隊?wèi)?yīng)每年為每位運動員購買意外傷害保險。這不僅是對運動員負(fù)責(zé)，也是推動校園足球發(fā)展的保障。各高校應(yīng)把這項工作制度化、常態(tài)化，設(shè)專人負(fù)責(zé)、專人管理，建立一整套完備的運動員意外傷害保障體系。

4.4.4 校園足球文化建設(shè)機(jī)制

校園足球文化建設(shè)主要體現(xiàn)在3個方面：一是足球課程建設(shè)；二是足球競賽體系建設(shè)；三是足球社團(tuán)建設(shè)。校園足球文化建設(shè)應(yīng)立足于兩個層面，即普及與發(fā)展。

高校校園足球文化建設(shè)要體現(xiàn)普及的要求，無論是足球?qū)ｍ椊虒W(xué)、足球競賽、足球社團(tuán)等方面都體現(xiàn)了普及的特點。足球?qū)ｍ椊虒W(xué)要突出對學(xué)生足球興趣的培養(yǎng)，讓學(xué)生掌握足球項目的“三基”知識，提高學(xué)生欣賞足球比賽的能力。學(xué)校足球競賽要體現(xiàn)常態(tài)化與規(guī)?；_展范圍不僅是校級層面，還應(yīng)鼓勵班級、系部開展多種形式的足球競賽活動。足球社團(tuán)、俱樂部可開展多種形式的足球活動，如講座、論壇、足球欣賞、征文、攝影展等宣傳足球運動，讓越來越多的學(xué)生關(guān)注足球，了解足球，喜愛足球，提高校園足球氛圍。

高校校園足球文化建設(shè)要體現(xiàn)發(fā)展的要求，在普及的基礎(chǔ)上，讓一部分有基礎(chǔ)的學(xué)生提升足球的理論水平與實踐水平。足球?qū)ｍ椊虒W(xué)可采用水平分班等形式，對提高班進(jìn)行足球戰(zhàn)術(shù)與理念的教學(xué)。在競賽制度上，可建立水平分組等形式，提高競賽的水平與質(zhì)量。在足球社團(tuán)、俱樂部中按能力可分為初級組、高級組、競賽組[6]。不同組別的學(xué)生有不同的任務(wù)，達(dá)到相應(yīng)要求后可以升組，以體現(xiàn)發(fā)展的要求。

4.5 高校校園足球可持續(xù)發(fā)展的外部機(jī)制（圖3）

高校校園足球可持續(xù)發(fā)展的外部機(jī)制，主要是站在“聯(lián)盟”的視角，提出有利于“聯(lián)盟”發(fā)展以及高校校園足球發(fā)展的運行機(jī)制。除了“聯(lián)盟”對高校的政策保障與經(jīng)費保障外，還應(yīng)建立起相應(yīng)的運行機(jī)制，諸如培訓(xùn)機(jī)制、招生機(jī)制、競賽機(jī)制和評估機(jī)制等。

4.5.1 培訓(xùn)機(jī)制

“聯(lián)盟”成立以來，已經(jīng)舉辦了一期草根足球培訓(xùn)班以及兩期中國足協(xié)D級教練員培訓(xùn)班，得到了廣大高校教練員的積極響應(yīng)，也取得了一定的效果。但相比日韓的教練員培訓(xùn)體系，“聯(lián)盟”的培訓(xùn)機(jī)制尚未完全建立，并且有待進(jìn)一步完善。值得注意的是建立完善的教練員培訓(xùn)機(jī)制，可借鑒日韓教練員培訓(xùn)體系的成功經(jīng)驗，特別是針對教練員繼續(xù)培訓(xùn)、守門員教練員培訓(xùn)、少兒指導(dǎo)者培訓(xùn)的環(huán)節(jié)[7]。此外，推薦高校優(yōu)秀教練員參加講師培訓(xùn)班，培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)精湛、又具有教練員培訓(xùn)資格的足球?qū)I(yè)人才。

4.5.2 招生機(jī)制

上級主管部門應(yīng)加強(qiáng)對布點高校招生政策的傾向性，擴(kuò)大布點高校高水平運動隊的數(shù)量與規(guī)模。在招生機(jī)制的運行過程中積極開辟高考招生的綠色通道，完善高考體育特長生加分細(xì)則，拓寬布點學(xué)校足球運動員的升學(xué)途徑。在同等條件下，高校優(yōu)先錄用區(qū)縣教育局和高中推薦的優(yōu)秀足球人才。

4.5.3 競賽機(jī)制

上海市校園足球聯(lián)盟發(fā)展規(guī)劃指出，要構(gòu)建完善的高校校園足球聯(lián)賽體系。聯(lián)盟已經(jīng)著手打造全新的、規(guī)范的高校校園足球聯(lián)賽。第一屆“聯(lián)盟杯”已經(jīng)正式啟動，無論是場地的布置、比賽的流程、運作的模式都體現(xiàn)了規(guī)范性與統(tǒng)一性。但是高校足球聯(lián)賽機(jī)制尚不完善，有諸多方面亟待進(jìn)一步改善，主要體現(xiàn)在以下3個方面：一是各級學(xué)生運動員注冊制度并未走上正軌；二是在競賽辦法上仍缺乏科學(xué)性與合理性，沒有建立合理的聯(lián)賽分級制度與升降級制度。三是在競賽時間上，主要選擇了工作日，加大了學(xué)生的學(xué)賽矛盾，因此在“比賽日”的安排上應(yīng)盡可能遵循“以雙休日比賽為主，以工作日比賽為輔”的原則。

4.5.4 評估機(jī)制

“聯(lián)盟”有必要對各高校建立校園足球的評估機(jī)制，特別是針對聯(lián)盟布點學(xué)校，發(fā)揮評估的診斷與反思功能，進(jìn)一步提高高校校園足球的整體水平。評估機(jī)制的建立重點是擬定足球“聯(lián)盟”的準(zhǔn)入與退出制度，對布點高校要嚴(yán)格考核。由于布點高校有“聯(lián)盟”的政策傾斜與資金支持，所以越來越多的高校有意向加入聯(lián)盟中來，準(zhǔn)入制度的建立，為未來10年布點20所聯(lián)盟高校提供了準(zhǔn)入依據(jù)。相反，現(xiàn)有的聯(lián)盟高校通過評估達(dá)不到“聯(lián)盟”要求的，應(yīng)通過退出機(jī)制，退出“聯(lián)盟”布點高校的行列。通過評估機(jī)制，形成聯(lián)盟布點高校的動態(tài)機(jī)制與競爭機(jī)制，促進(jìn)“聯(lián)盟”可持續(xù)發(fā)展。

4.6 高校在“足球一條龍建設(shè)聯(lián)盟”中的功能與定位

以上海市校園足球“一條龍”體系“大金字塔”整體布局結(jié)構(gòu)來看（見圖4），高校處在“大金字塔”結(jié)構(gòu)的最頂端，意味著高校處在整個體系中的最高層次。高校在“足球一條龍建設(shè)聯(lián)盟”中的定位可用8個字來概括，即“引領(lǐng)、示范、合作、指導(dǎo)”。上海市校園足球聯(lián)盟規(guī)劃一條龍培養(yǎng)體系明確了高校在校園足球聯(lián)盟中的引領(lǐng)作用，構(gòu)建聯(lián)盟內(nèi)部大學(xué)、高中、初中、小學(xué)“1-2-4-8”足球項目布點體系（見圖5）。其意義就是要發(fā)揮高校的積極作用，充分體現(xiàn)上海校園足球“一條龍”培養(yǎng)體系的集聚、輻射效應(yīng)[8]。這種集聚與輻射的效應(yīng)主要體現(xiàn)在高校在“足球一條龍建設(shè)聯(lián)盟”中的功能上。

4.6.1 資源互動與共享

校園足球的開展需要師資、場地與人力資源。而目前的中小學(xué)校很難在短時間內(nèi)，立竿見影地去解決這些矛盾。因此，充分開發(fā)利用“一條龍”體系內(nèi)現(xiàn)有的資源和力量，特別是發(fā)揮高校的力量，成為了發(fā)展校園足球的一條捷徑。“聯(lián)盟”的思路就是要發(fā)揮高校在這些資源上的集聚與輻射效應(yīng)，具體可采用以下一些方法：

在場地設(shè)施方面，場地受限制的中小學(xué)可以與結(jié)對高校進(jìn)行互動與合作，布點高校根據(jù)自身場地使用情況，向中小學(xué)開放場地設(shè)施，特別是雙休日和節(jié)假日，布點中小學(xué)可借助高校的優(yōu)質(zhì)場地、設(shè)施資源開展足球課外活動、足球訓(xùn)練與競賽等，充分發(fā)揮高校場地設(shè)施的集聚與輻射作用。

在師資上，高校要發(fā)揮高校教師在足球理論與足球業(yè)務(wù)能力上的優(yōu)勢，采用“送教上門”、“優(yōu)秀教練員帶教”等形式，深入結(jié)對布點中小學(xué)，把先進(jìn)的足球教學(xué)與訓(xùn)練理念輻射到中小學(xué)中去。同時，布點中小學(xué)也可以采用“請進(jìn)來、走出去”的辦法，聘請高校教師去中小學(xué)兼職帶隊，并派遣有一定潛力的教師到高校學(xué)習(xí)，真正形成師資力量的互動與共享。

人才互動是指布點中小學(xué)學(xué)生通過足球這個媒介與布點高校學(xué)生進(jìn)行活動與交流，從而感受高校校園文化氛圍的一種互動形式。這種互動形式有利于讓中小學(xué)生通過對大學(xué)生活與大學(xué)氛圍的了解，樹立正確的學(xué)習(xí)觀，特別是讓中小學(xué)生認(rèn)清踢好球與學(xué)好習(xí)一樣重要的道理。高?？山M織一些夏令營或小型的足球日活動，把布點中小學(xué)的足球隊組織到高校中與高校大學(xué)生進(jìn)行活動，以推進(jìn)高校與中小學(xué)人才的互動與交流。

4.6.2 技術(shù)支撐

制定科學(xué)、系統(tǒng)、適合各不同年齡階段學(xué)生使用的青少年足球教學(xué)訓(xùn)練大綱和教材，規(guī)范上海市青少年足球教學(xué)訓(xùn)練過程是聯(lián)盟發(fā)展任務(wù)之一。而課程的開發(fā)與大綱和教材的修訂離不開高校的技術(shù)支撐。高校不僅要發(fā)揮集聚的效應(yīng)，并且要把這種效應(yīng)輻散到中小學(xué)中去，了解中小學(xué)在開展校園足球活動實踐中所遇到的困難與問題。在此基礎(chǔ)上，通過高校的技術(shù)支撐，開發(fā)出理論與實踐相結(jié)合、足球基本規(guī)律與青少年身心規(guī)律相結(jié)合、富有應(yīng)用價值的教材與大綱。特別是在新的聯(lián)盟體系框架下，應(yīng)做到教材的延續(xù)性與訓(xùn)練大綱的統(tǒng)一性與規(guī)范性。

4.6.3 “人才輸送”體系銜接

中國的教育體制、升學(xué)的問題，造就了中國足球后備力量嚴(yán)重匱乏。發(fā)展青少年足球、夯實青少年足球基礎(chǔ)，被認(rèn)為是中國足球再出發(fā)的必然選擇。如何讓更多的孩子來踢球，如何讓家長支持孩子踢球，卻是一個嚴(yán)峻的問題。按“聯(lián)盟”的指導(dǎo)思想，高校更能體現(xiàn)出人才輸送對口銜接的功能。如果這一設(shè)想和體系能夠順利實施，這無疑對打消家長和學(xué)生的顧慮、吸引更多孩子參加足球運動都會起到積極的作用。

高校對人才輸送對口銜接的功能必須建立在對口小學(xué)與對口中學(xué)、對口中學(xué)與對口高中銜接順暢的基礎(chǔ)之上。目前，的確很多高校遇到了人才銜接的問題，主要就是在銜接體系上出現(xiàn)了缺口與斷層。因此，不僅要讓更多的青少年從事足球運動，更應(yīng)該要考慮青少年的成長與學(xué)習(xí)發(fā)展，這需要教育部門、體育部門與高校的積極配合，制定相關(guān)的人才銜接政策，特別是要建立一種“以高校培養(yǎng)優(yōu)秀運動員”的全新體教結(jié)合理念。

4.7 高校在“足球一條龍建設(shè)聯(lián)盟”中的具體做法與側(cè)重點

除了高校在“足球一條龍建設(shè)聯(lián)盟”中的具體功能外，不同類型的高校在具體做法上可有不同的側(cè)重，依據(jù)“聯(lián)盟”的指導(dǎo)思想，發(fā)揮自身優(yōu)勢，探索符合自身特點的校園足球發(fā)展之路。

4.7.1 第一層次高校的具體做法與側(cè)重點

第一層次高校的界定：即教育部布點的足球高水平運動隊高校。“聯(lián)盟”發(fā)展規(guī)劃中明確指出要努力提升普通高校高水平足球隊的技戰(zhàn)術(shù)水平，爭取用10年左右的時間，培養(yǎng)與打造1～2支高水平大學(xué)足球運動隊，力爭躋身中國高水平足球職業(yè)聯(lián)賽（中甲或中乙）。這個任務(wù)的提出，為第一層次高校提出了明確而具體的要求。第一層次高校要從現(xiàn)在著手，努力提高教練員帶教水平，特別是在隊伍管理上向職業(yè)化隊伍水平靠攏，努力打造一支具有職業(yè)化特征的校園足球隊。可借鑒“北理工”模式的成功經(jīng)驗，腳踏實地地逐步實現(xiàn)隊伍水平的整體提高。諸如，同濟(jì)大學(xué)作為聯(lián)盟主席單位，不僅成立了足球研究中心，同時還聘請了吳金貴指導(dǎo)擔(dān)任教授，指導(dǎo)隊伍的建設(shè)，隊伍整體水平在上海高校中名列前茅。這類高校具備了打造高水平隊伍躋身職業(yè)聯(lián)賽的潛力，在具體做法上更應(yīng)以此為目標(biāo)，努力成為上海高校的一張名片。

4.7.2 第二層次高校的具體做法與側(cè)重點

第二層次的高校是指具有足球?qū)I(yè)的體育類院校，這類學(xué)校集聚了人力資源與科研資源的優(yōu)勢，其重點應(yīng)放在對課程的開發(fā)與大綱和教材的修訂上。此外，針對體育院校足球?qū)I(yè)人才的培養(yǎng)，也應(yīng)以“聯(lián)盟”的指導(dǎo)思想為引導(dǎo)，培養(yǎng)具有先進(jìn)足球理念、專業(yè)足球素養(yǎng)，集組織、競訓(xùn)、裁判等多種能力結(jié)構(gòu)為一身的足球?qū)I(yè)人才。中國校園足球的未來需要體育院校培養(yǎng)合格的專業(yè)足球人才，這也是第二層次高校義不容辭的責(zé)任。體育院校無論是開發(fā)課程、修訂教材、大綱，還是培養(yǎng)未來校園足球的合格人才，都要注意規(guī)范與統(tǒng)一性，為中國足球建立統(tǒng)一、系統(tǒng)的青訓(xùn)模式打下堅實基礎(chǔ)。

4.7.3 第三層次高校的具體做法與側(cè)重點

第三層次高校是“聯(lián)盟”布點的普通高等學(xué)校。此類學(xué)校應(yīng)一步一個腳印，以“聯(lián)盟”指導(dǎo)思想為行動指南，在夯實自身校園足球基礎(chǔ)的同時，發(fā)揮高校的引領(lǐng)與示范作用。特別是要做好與對口高中的人才輸送銜接工作，這是“聯(lián)盟”發(fā)展的立足點。一些聯(lián)盟高校已經(jīng)著手研究對口高中人才輸送的方式，并著力為這些學(xué)生打造符合他們特點的培養(yǎng)方案。足球要真正體現(xiàn)育人的功能，讓更多踢球的孩子得到良好的教育，離不開高校的支持與配合，布點高校更有義務(wù)為實現(xiàn)這一目標(biāo)而努力。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié)論

（1）1 1所大聯(lián)盟布點高校校園足球總體開展情況良好，但在教練員的引進(jìn)與培養(yǎng)、校園足球組織管理水平等方面有待進(jìn)一步加強(qiáng)。

（2）高校校園足球可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)部機(jī)制主要是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、經(jīng)費保障機(jī)制、隊伍管理機(jī)制和校園足球文化建設(shè)機(jī)制。

（3）高校校園足球可持續(xù)發(fā)展的外部機(jī)制主要是建立培訓(xùn)機(jī)制、招生機(jī)制、競賽機(jī)制與評估機(jī)制。

（4）高校在“足球一條龍建設(shè)聯(lián)盟”中應(yīng)充分體現(xiàn)引領(lǐng)與示范的作用，發(fā)揮資源互動與共享、技術(shù)支撐、人才輸送銜接等聚集和輻射功能。

5.2 建議

高校校園足球的開展需要教育部門、體育部門與高校的協(xié)同與合作，三方應(yīng)明確職責(zé)，特別是教育部門與體育部門應(yīng)盡快制定出各自的責(zé)任與義務(wù)，讓校園足球在雙方的共同關(guān)心與支持下茁壯成長。不要讓高校校園足球陷入貌似誰都在管、誰都有職責(zé)管，但實質(zhì)上卻沒有人管的尷尬境地。

[1]http://www.dayoo.com/http://www.dayoo.com/ [DB/OL]

[2]中國足球協(xié)會.中國青少年足球十二五發(fā)展草案（征求意見稿）[S].中國足球協(xié)會,2010-12.

[3]http://sports.online.sh.cn[DB/OL]

[4]孫一,等.中、日、韓三國青少年足球培養(yǎng)體系比較研究[J].中國體育科技,2008(4).

[5]曾桂生.上海市校園足球現(xiàn)狀的模型分析與發(fā)展建議[J].體育科研,2011,32（1）.

[6]廖軍.高校足球文化的構(gòu)建[J].哈爾濱學(xué)院學(xué)報,2004(7).

[7]班玉生.中、日足球教練員培訓(xùn)方式的比較研究[J].中國體育科技,2007(1)

[8]劉樺楠,季瀏.上海市校園足球“一條龍”培養(yǎng)體系的集聚、輻射效應(yīng)[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報,46(7).