文Ⅰ慎海雄

習總書記曾經明確指出，定規(guī)矩，就要落實一些已經有明確規(guī)范的事情，就要約束一些不合規(guī)范的事情，就要規(guī)范一些沒有規(guī)范的事情。規(guī)矩是起約束作用的，所以要緊一點。對共產黨人來說，以自己被約束的“不舒服”換老百姓的“舒適度”，是天經地義的事。

規(guī)矩是起約束作用的。再響亮的規(guī)矩如果起不到約束作用、警戒作用，也不過是田間地頭的稻草人而已。要避免“牛欄關貓”，就必須把規(guī)矩立好，把自由裁量權壓縮得小一點，把“牛欄”扎得緊一點、細密一點，使“貓”無縫可鉆。從以往的工作看，大而化之、不痛不癢，看似“放之四海而皆準”卻根本不“著調”，是我們不少規(guī)章制度流于形式、最終淪為“牛欄”的主要原因。

強調老百姓的舒適度、滿意度，實際就是規(guī)矩的參照系問題。我們定的規(guī)矩是參照老百姓的現(xiàn)實感受和需求，還是以自我為中心，我行我素、自說自話，關系到規(guī)矩的現(xiàn)實針對性。而規(guī)矩一旦缺乏針對性，也是白紙一張?！鞍隧椧?guī)定”之所以贏得全黨全社會的熱烈共鳴，在于其強烈的現(xiàn)實針對性和緊迫性。各地各部門在改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實踐中，都應當像中央制定“八項規(guī)定”那樣，以人民滿意為參照系，聚焦群眾的滿意度，把中央的精神和本地本部門的實際結合起來，在上級出臺各項規(guī)定的基礎上進一步制定更具體、可操作的配套措施。只有這樣，定出的規(guī)矩才有分量。

唯此，黨員干部才能常懷敬畏之心，一心為民，身有所正，行有所規(guī)，位高不擅權，權重不謀私，以優(yōu)良的黨風政風凝聚民心，不負人民重托。（來源：2013年第8期《瞭望》）