何軍志

(安陽師范學(xué)院實(shí)驗(yàn)設(shè)備處，河南安陽455000)

0 引言

大型實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備不僅是高校開展教學(xué)、科研工作的物質(zhì)資源的重要組成部分，大型實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的管理與利用也是體現(xiàn)高校教學(xué)、科研水平的重要標(biāo)志［1］。多數(shù)高校近幾年為迎接教育部本科教學(xué)水平評(píng)估、加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作投入了大量資金，短期內(nèi)購(gòu)置大量的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備，設(shè)備總值有了一個(gè)飛速提高，評(píng)估過后，又普遍歩入低速時(shí)期，僅僅只是斷斷續(xù)續(xù)的彌補(bǔ)與填充［2］。盡管后期實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的購(gòu)置趨于低迷，但迎評(píng)期間購(gòu)置的實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備特別是10萬元以上大型實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的使用情況又怎么樣呢?整體來看，不容樂觀。

1 大型貴重實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備的使用狀況

通過查閱實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備使用記錄與調(diào)查訪問有關(guān)人員，經(jīng)過統(tǒng)計(jì)、計(jì)算、綜合整理，得到如下基本狀況:設(shè)備總值0.872億元，設(shè)備數(shù)量2.12萬臺(tái)件，其中10萬元以上設(shè)備77臺(tái)件，占總臺(tái)件數(shù)0.34%，設(shè)備值1 802萬元，占到總值的21.30%，多數(shù)設(shè)備能夠得到充分利用，為教學(xué)、科研工作的開展提供了物質(zhì)條件。在調(diào)查訪問并檢查實(shí)驗(yàn)記錄時(shí)，發(fā)現(xiàn)10萬元以上大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備，普遍存在使用率偏低的現(xiàn)象，77臺(tái)件10萬元以上大型設(shè)備中，未能正常使用的就有10臺(tái)件，占總數(shù)的13.2%，設(shè)備值達(dá)到417萬元，占總設(shè)備值的23.4%，平均每周使用不足2學(xué)時(shí)的有13臺(tái)件，占總數(shù)的17.1%，設(shè)備值達(dá)到474.7萬元，占總設(shè)備值的26.6%，平均每周使用不足10學(xué)時(shí)的有31臺(tái)件，占總數(shù)的40.8%，設(shè)備值達(dá)到922.7萬元，占總設(shè)備值的51.68%。3年內(nèi)購(gòu)入的大型儀器每周能夠使用大約32學(xué)時(shí)，隨著購(gòu)入時(shí)間的延長(zhǎng)，使用頻率明顯降低，購(gòu)入時(shí)間10年以上的大型儀器每周只能使用4學(xué)時(shí)。

2 分析與討論

隨著高校不斷發(fā)展，大型貴重設(shè)備數(shù)量與價(jià)值不斷的提高，使用效率普遍偏低問題日益突顯出來［3］。這些大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用率為什么如此低，經(jīng)過認(rèn)真分析思考與查找，總結(jié)造成大型設(shè)備使用率偏低的原因有以下幾點(diǎn):

(1)對(duì)大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備充分利用重視不夠。隨著學(xué)校不斷發(fā)展，設(shè)備經(jīng)費(fèi)不斷提高，特別是本科教學(xué)水平評(píng)估以后，大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備的數(shù)量與設(shè)備值迅速增加，大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備的管理經(jīng)驗(yàn)跟不上，呈現(xiàn)出只重采購(gòu)不重使用，只重?cái)?shù)量不重效益的現(xiàn)象［4］。

(2)購(gòu)置環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)，論證不夠充分。有些大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備不是面向已有的比較穩(wěn)定的教學(xué)、科研團(tuán)隊(duì)，而是以尚在計(jì)劃中的、不確定的、少數(shù)人員為服務(wù)對(duì)象;有些大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備未經(jīng)充分的調(diào)查研究，未結(jié)合兄弟院校使用實(shí)際，未充分預(yù)測(cè)應(yīng)用過程中的使用需求、使用條件、材料消耗等情況，導(dǎo)致盲目購(gòu)置，維護(hù)運(yùn)行成本比預(yù)期的過高，運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不能及時(shí)到位，缺乏必要的維護(hù)保養(yǎng)，個(gè)別大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備運(yùn)行經(jīng)費(fèi)的滯后以及后續(xù)配套材料的不足，直接制約了設(shè)備的使用，甚至長(zhǎng)期閑置［5］。

(3)大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備開發(fā)利用不夠。大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備的價(jià)值得不到充分體現(xiàn)，未能在保證教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，進(jìn)行充分的開發(fā)利用，服務(wù)社會(huì)，創(chuàng)造發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。雖有服務(wù)需求但不能正常提供服務(wù)。由于協(xié)調(diào)不力，來自不同方面的需求得不到滿足，一些簡(jiǎn)易故障未能及時(shí)排除，也導(dǎo)致不能正常提供服務(wù)［6］。

(4)公有、共享意識(shí)不夠。由于存在傳統(tǒng)保守意識(shí)，大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備只在本單位、部分人員范圍內(nèi)使用，其它單位、人員的使用往往很不順利［7］。

(5)大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備管理制度不夠健全。由于歷史原因，實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員的分配制度不夠完善，工作待遇、工作量計(jì)算不夠科學(xué)合理，缺乏激勵(lì)機(jī)制也是導(dǎo)致大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備使用率偏低的重要因素［8］。已經(jīng)淘汰的實(shí)驗(yàn)設(shè)備未做科學(xué)處理。不少大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備隨著時(shí)代進(jìn)步，已經(jīng)自然淘汰，由于報(bào)廢制度不夠完善，未做科學(xué)有序的處理，導(dǎo)致這些大型設(shè)備仍然占據(jù)實(shí)驗(yàn)室空間、管理、統(tǒng)計(jì)資源。

3 措施與效果

針對(duì)以上存在的問題，以往表面性地頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳的做法，單純地解決利用率偏低的問題勢(shì)必會(huì)帶來更大的麻煩，短期行為的弊端極為明顯［9］。為了根源性地解決問題，必須從源頭抓起，從實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃開始，并就如何切實(shí)充分地利用大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備，提高大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備的科學(xué)管理水平，提出以下一些切實(shí)可行的具體措施。

3.1 做好實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃

制定實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃首先要遵照學(xué)校的發(fā)展目標(biāo)和辦學(xué)性質(zhì)，明確實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的主要目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、制定中長(zhǎng)期實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃，杜絕臨時(shí)動(dòng)議，有利于有步驟地添置、更新、或者對(duì)原有儀器設(shè)備進(jìn)行必要的功能開發(fā)，充分發(fā)揮實(shí)驗(yàn)室與儀器設(shè)備管理中心(簡(jiǎn)稱實(shí)驗(yàn)中心)的作用，全方位開展此項(xiàng)工作，按照科學(xué)合理的工作規(guī)范進(jìn)行［10］。

3.2 規(guī)范實(shí)驗(yàn)設(shè)備的購(gòu)置

實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃做好以后，關(guān)鍵就是實(shí)驗(yàn)設(shè)備的購(gòu)置管理;實(shí)驗(yàn)設(shè)備的購(gòu)置管理是提高大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備利用率的重要環(huán)節(jié)，抓好大型設(shè)備購(gòu)置環(huán)節(jié)，做好充分論證，細(xì)致周密調(diào)研大型設(shè)備的購(gòu)置必要性。購(gòu)置的論證要多方面進(jìn)行、具有前瞻性，特別是對(duì)設(shè)備購(gòu)置的必要性、所購(gòu)設(shè)備的預(yù)期工作量、設(shè)備本身的先進(jìn)性、實(shí)用性、運(yùn)行維護(hù)條件、安裝條件、環(huán)境要求進(jìn)行全盤考察［11］。在執(zhí)行早期制定的規(guī)劃的過程中，也要注意對(duì)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行糾偏、這項(xiàng)工作與嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃具有同樣重要的意義，要把科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶?shí)驗(yàn)設(shè)備的購(gòu)置管理理念貫穿于整個(gè)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的購(gòu)置管理工作流程中，見圖1。

3.3 充分重視大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備的日常管理

儀器設(shè)備的日常管理是直接關(guān)系到儀器設(shè)備能否發(fā)揮最大效益的關(guān)鍵，儀器設(shè)備的日常管理從儀器設(shè)備的驗(yàn)收一直到儀器設(shè)備的最后報(bào)廢出庫(kù)，貫穿整個(gè)使用過程，時(shí)間跨度大，內(nèi)容復(fù)雜［12］，包括驗(yàn)收合格以后的建賬、制卡、入檔，以及借用、調(diào)撥、安全衛(wèi)生損壞賠償、防塵、防腐等諸多環(huán)節(jié)。定期召開實(shí)驗(yàn)室工作會(huì)議，檢查大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備的使用情況，強(qiáng)調(diào)提高大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備利用率的重要性，及時(shí)提出具體整改措施。

3.4 推行科學(xué)的大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備的考核評(píng)價(jià)體系

發(fā)揮管理部門職能，推行科學(xué)的考核評(píng)價(jià)制度，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，定期考核大型設(shè)備的使用情況［13］。把大型設(shè)備效益評(píng)價(jià)作為實(shí)驗(yàn)室效益評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)，作為衡量實(shí)驗(yàn)室管理水平的重要依據(jù)，同時(shí)作為考核單位負(fù)責(zé)人工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。

3.5 積極開展實(shí)驗(yàn)室管理改革

通過改革實(shí)驗(yàn)室管理體制，優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室結(jié)構(gòu)，促進(jìn)實(shí)驗(yàn)教學(xué)體系的改革、優(yōu)化資源配置［14］，提高設(shè)備利用率。改革實(shí)驗(yàn)教學(xué)體制，促進(jìn)儀器設(shè)備的使用者，教師隊(duì)伍、實(shí)驗(yàn)技術(shù)與管理人員隊(duì)伍的同步提升，促進(jìn)敬業(yè)精神、實(shí)驗(yàn)室精神、創(chuàng)新精神的培養(yǎng)［16］。

圖1 儀器設(shè)備購(gòu)置工作流程圖

3.6 注重大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備的運(yùn)行、維護(hù)、維修

大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備的運(yùn)行保障、日常維護(hù)、故障維修工作是極其重要的，如果僅僅因?yàn)槿狈\(yùn)行經(jīng)費(fèi)導(dǎo)致數(shù)百萬的大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備閑置一個(gè)學(xué)期甚至1年。所以，大型設(shè)備的運(yùn)行經(jīng)費(fèi)必須提前列入預(yù)算，對(duì)大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備運(yùn)行配套材料消耗費(fèi)用予以充分估算，及時(shí)審批，設(shè)備的日常維護(hù)、故障維修經(jīng)費(fèi)同樣需要及時(shí)審批到位，絕對(duì)不可滯后［16］。

3.7 提高實(shí)驗(yàn)室人員的整體素質(zhì)

搞好實(shí)驗(yàn)室管理人員、實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)，通過技術(shù)培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)水平，用好維護(hù)好大型設(shè)備。優(yōu)化實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員隊(duì)伍，經(jīng)常性地注入新的活力，合理計(jì)算技術(shù)人員工作量，建立健全激勵(lì)機(jī)制、分配制度，全面提高實(shí)驗(yàn)室人員的整體素質(zhì)。

3.8 措施實(shí)施的效果

通過以上措施的實(shí)施，經(jīng)過1年的嘗試與實(shí)踐，大型設(shè)備利用效率得到比較明顯的提高，77臺(tái)件10萬元以上大型設(shè)備中，未能正常使用的由原來的10臺(tái)，減少到3臺(tái)，且均已經(jīng)符合報(bào)廢條件，正在申請(qǐng)報(bào)廢;平均每周使用不足2學(xué)時(shí)的由原來的13臺(tái)件，減少到4臺(tái)，只占臺(tái)件總數(shù)的5.2%，設(shè)備值由原來的474.7萬元減少到39.3萬元，只占總設(shè)備值的2.3%;平均每周使用不足10學(xué)時(shí)的由原來的31臺(tái)件減少到11臺(tái)件，只占臺(tái)件總數(shù)的13.2%，設(shè)備值由原來的922.7萬元減少到289萬元，只占總設(shè)備值的19.02%。使得大型設(shè)備利用率得到了提高，一起是其中400多萬元的大型設(shè)備利用率得到了顯著的提高，與此同時(shí)，3年內(nèi)購(gòu)入的大型儀器每周能夠使用時(shí)間提高到大約40學(xué)時(shí)，購(gòu)入時(shí)間10年以上的大型儀器每周使用時(shí)間也由4學(xué)時(shí)增加到7～10學(xué)時(shí)。實(shí)踐表明，大型設(shè)備的利用效率得到了明顯改善，實(shí)踐證明，采取的這一系列措施是切實(shí)可行的。

4 結(jié)語

綜上所述，要提高大型設(shè)備利用效率，就必須強(qiáng)化公有、共享、服務(wù)意識(shí)，真正實(shí)行專管共用，在解決好以上各問題的前提下，建立大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備共享平臺(tái)，開展全方位的大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備社會(huì)服務(wù)，加強(qiáng)靜態(tài)、多功能動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)的應(yīng)用，建立功能齊全的收費(fèi)服務(wù)信息系統(tǒng)，建立校級(jí)層面、校際層面、省市級(jí)層面的大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備服務(wù)平臺(tái)，及時(shí)納入地方科技服務(wù)機(jī)構(gòu)的社會(huì)化管理。與此同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室的開放工作，促進(jìn)學(xué)生科技創(chuàng)新能力的培養(yǎng)，深入挖掘資源、提高儀器設(shè)備的使用效率，根據(jù)學(xué)校實(shí)際建立大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備的專門管理機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的管理制度，真正徹底全面地提升大型實(shí)驗(yàn)設(shè)備的利用效率。

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