譚章祿，張長(zhǎng)魯

(中國(guó)礦業(yè)大學(xué) (北京)管理學(xué)院，北京100083)

鐵峰煤業(yè)公司是同煤集團(tuán)下屬子公司，2012年開始運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)及信息技術(shù)進(jìn)行感知礦山建設(shè)，在管理信息化實(shí)現(xiàn)過程中進(jìn)行了煤炭企業(yè)資源計(jì)劃系統(tǒng) (CERP)項(xiàng)目的建設(shè)，CERP是將ERP管理思想與煤炭企業(yè)結(jié)合的一套管理系統(tǒng)，績(jī)效考核系統(tǒng)是CERP的一個(gè)模塊。

鐵峰公司自成立以來(lái)就非常重視績(jī)效考核工作，但由于以往沒有引進(jìn)科學(xué)的管理方法和先進(jìn)的信息技術(shù)手段，績(jī)效考核中存在著一些問題，主要表現(xiàn)在:考核指標(biāo)內(nèi)容雜亂，指標(biāo)間相互交叉且主觀性強(qiáng);績(jī)效考核工作全部通過人工完成，費(fèi)時(shí)費(fèi)力，信息收集成本高昂;績(jī)效考核信息與其他信息缺乏交互性，導(dǎo)致信息的重復(fù)收集。

針對(duì)以上問題，以信息化建設(shè)為契機(jī)，運(yùn)用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法將其原有的多項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行梳理，確定不同類型部門的關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，采用層次分析法(AHP)確定了各項(xiàng)關(guān)鍵指標(biāo)的權(quán)重，并對(duì)每一考核準(zhǔn)則設(shè)計(jì)打分表格，最終運(yùn)用信息技術(shù)手段，開發(fā)了一套適用的績(jī)效考核系統(tǒng)，系統(tǒng)替代了原有的人工打分，實(shí)現(xiàn)了考核管理的信息化。

1 相關(guān)研究述評(píng)

績(jī)效考核管理是實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)由粗放式經(jīng)營(yíng)向精益化管理轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，煤炭企業(yè)管理者及學(xué)術(shù)界不斷對(duì)煤炭企業(yè)績(jī)效考核管理展開研究，取得了一定的研究成果。

于小娥［1］探討了ERP環(huán)境下煤炭企業(yè)績(jī)效考核管理的重點(diǎn)及考核體系構(gòu)建的原則等問題，并從財(cái)務(wù)、客戶服務(wù)、內(nèi)部流程、學(xué)習(xí)與發(fā)展及利益相關(guān)者的角度探索了考核指標(biāo)，但該文并未論述關(guān)鍵指標(biāo)如何選取及權(quán)重劃分，也未研究績(jī)效考核信息系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn);劉存福、楊仁鵬、王艦［2］以神華神東分公司績(jī)效考核為例，構(gòu)建了“本質(zhì)安全型、質(zhì)量效益型、和諧發(fā)展型、科技創(chuàng)新型和資源節(jié)約型”績(jī)效考核準(zhǔn)則層，并運(yùn)用層次分析法計(jì)算了各準(zhǔn)則層的權(quán)重，使績(jī)效考核工作更加科學(xué)合理;王景波、劉立娟［3］以平衡記分卡理論 (BSC)為指導(dǎo)，按照平衡記分卡4個(gè)維度構(gòu)建了濱湖煤礦的績(jī)效考核體系，并對(duì)該礦績(jī)效考核提出具體的改進(jìn)建議;丁暢、諸克軍［4］通過調(diào)研分析了平煤某礦在績(jī)效考核中存在的指標(biāo)體系不科學(xué)、未實(shí)現(xiàn)考核信息化等8大問題，并運(yùn)用關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)法(KPI)構(gòu)建了部門績(jī)效考核指標(biāo)，設(shè)計(jì)了績(jī)效考核的流程;曹慧芳［5］從工作實(shí)踐的角度論述了煤炭企業(yè)績(jī)效考核的特點(diǎn)，分析了當(dāng)前國(guó)有煤炭企業(yè)普遍存在考核目標(biāo)不明確、指標(biāo)體系不合理等問題，并對(duì)此提出了相應(yīng)的解決對(duì)策。

上述文獻(xiàn)中都對(duì)當(dāng)前煤炭企業(yè)績(jī)效考核中存在的問題進(jìn)行了論述，且不難發(fā)現(xiàn)煤炭企業(yè)大都存在著績(jī)效指標(biāo)體系構(gòu)建不合理、績(jī)效考核管理手段落后的通病。上述研究者有的通過BSC方法進(jìn)行了指標(biāo)體系構(gòu)建，有的結(jié)合煤礦實(shí)際構(gòu)建指標(biāo)體系，運(yùn)用AHP進(jìn)行權(quán)重分析。

筆者認(rèn)為BSC作為目前最前沿的績(jī)效考核思想，涉及指標(biāo)體系極為龐大，工作量大且考核的專業(yè)程度高，企業(yè)必須具備相當(dāng)?shù)墓芾硭讲拍艹晒ν菩羞@一方式，且BSC考核注重長(zhǎng)期均衡發(fā)展，短期內(nèi)對(duì)績(jī)效改善作用效果不明顯，因此BSC考核方法并不適用于煤炭企業(yè)，KPI方法強(qiáng)調(diào)80/20原則，即企業(yè)80%的工作目標(biāo)是通過20%的關(guān)鍵工作完成，相對(duì)于BSC復(fù)雜全面的考核體系，該方法強(qiáng)調(diào)各類關(guān)鍵指標(biāo)的重要性，且該方法能夠針對(duì)煤炭企業(yè)不同工作崗位的特點(diǎn)確定不同的考核要素，因此本文的研究采用KPI考核方法，研究了煤炭企業(yè)3類部門的考核要素，并運(yùn)用層次分析法確定考核權(quán)重，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了績(jī)效考核信息系統(tǒng)的研發(fā)。

2 基于KPI的績(jī)效評(píng)價(jià)體系構(gòu)建

與一般工業(yè)企業(yè)相比，煤炭企業(yè)有其自身的特點(diǎn)，各部門的工作特點(diǎn)差異大，既有長(zhǎng)期從事井下生產(chǎn)作業(yè)的隊(duì)組，也有輔助井下作業(yè)的安全檢查、通風(fēng)運(yùn)輸?shù)炔块T，還有地面工作的各管理職能部門，因此煤炭企業(yè)績(jī)效考核體系的構(gòu)建應(yīng)按照合理的步驟確定測(cè)評(píng)者、考核對(duì)象、考核要素及權(quán)重、考核表單等。按照這一思路，鐵峰煤業(yè)公司績(jī)效評(píng)價(jià)體系的構(gòu)建，首先需要確定測(cè)評(píng)者，即有哪些部門負(fù)責(zé)績(jī)效考核工作，接著是確定考核對(duì)象并根據(jù)考核對(duì)象的工作性質(zhì)劃分為不同的考核類型，針對(duì)不同的考核類型采用KPI分析確定相應(yīng)的考核要素，并運(yùn)用AHP方法確定不同考核要素的權(quán)重，通過對(duì)考核要素的細(xì)分，確定不同考核要素的考核項(xiàng)目并制成考核表單，最終根據(jù)以上基礎(chǔ)信息開發(fā)績(jī)效考核信息系統(tǒng)。具體構(gòu)建步驟如圖1所示。

圖1 績(jī)效考核體系構(gòu)建步驟

根據(jù)鐵峰公司各部門工作性質(zhì)特點(diǎn)，將其劃分為3類:一線井下生產(chǎn)部門 (A1)，包括綜采隊(duì)、綜掘隊(duì)及安監(jiān)站等;二線生產(chǎn)輔助部門 (A2)，包括通風(fēng)隊(duì)、供電隊(duì)、運(yùn)輸隊(duì)、調(diào)度室等;三線地面管理部門 (A3)，包括財(cái)務(wù)部、綜合辦、勞資部等。同一類別的部門按照相同的績(jī)效準(zhǔn)則和權(quán)重進(jìn)行打分考核，不同類別的部門具有不同的績(jī)效考核準(zhǔn)則或權(quán)重，筆者采用KPI法針對(duì)鐵峰公司原有的考核指標(biāo)進(jìn)行選擇，最終確定的考核要素包括班組安全建設(shè) (B1)、安全管理與隱患排查 (B2)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化 (B3)、企業(yè)文化建設(shè) (B4)、員工行業(yè)養(yǎng)成 (B5)及現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化 (B6)6類考核要素，在每一考核要素下都設(shè)定相應(yīng)的考核表單，表單中包含每一要素的考核內(nèi)容，表單內(nèi)容打分為百分制。按照這一思路構(gòu)建鐵峰公司績(jī)效考核體系如圖2所示。

圖2 績(jī)效考核評(píng)價(jià)體系結(jié)構(gòu)

3 基于AHP的考核要素權(quán)重確定

不同類別的考核對(duì)象對(duì)應(yīng)著不同的考核要素，由于一線井下生產(chǎn)部門和二線生產(chǎn)輔助部門都涉及到井下作業(yè)，其考核要素是相同的，都包含班組安全建設(shè)、安全管理與隱患排查、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化和企業(yè)文化建設(shè)4類，不同之處在于各要素所占權(quán)重不同;三線地面管理部門由于不涉及井下作業(yè)，因此其考核要素包括企業(yè)文化建設(shè)、員工行為養(yǎng)成和現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化3項(xiàng)。各項(xiàng)考核要素權(quán)重確定的科學(xué)性是保證績(jī)效考核效果的關(guān)鍵。筆者通過對(duì)鐵峰公司領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)專家進(jìn)行問卷打分，運(yùn)用層次分析法計(jì)算3類考核對(duì)象考核要素的權(quán)重，運(yùn)算過程中進(jìn)行了一致性檢驗(yàn)，均符合一致性要求。不同類別考核對(duì)象考核要素及權(quán)重確定見表1～表3。

表1 一線井下生產(chǎn)部門考核要素權(quán)重確定

表2 二線生產(chǎn)輔助部門考核要素權(quán)重確定

通過以上對(duì)一線、二線和三線部門不同考核指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算，不難發(fā)現(xiàn)一線生產(chǎn)部門的績(jī)效考核最為關(guān)注的是班組安全建設(shè)，權(quán)重約為42%，因?yàn)閷?duì)井下生產(chǎn)隊(duì)組來(lái)說(shuō)，安全生產(chǎn)是第一要?jiǎng)?wù);對(duì)二線輔助部門來(lái)說(shuō)績(jī)效考核最為關(guān)注的是安全管理與隱患排查，權(quán)重約為51%，因?yàn)槎€部門多是進(jìn)行井下環(huán)境監(jiān)測(cè)、隱患排查整改等安全保障工作的，因此對(duì)這類部門的考核更注重在安全管理及隱患排查方面的績(jī)效;對(duì)三線管理部門來(lái)說(shuō)績(jī)效考核最為關(guān)注的是員工行為養(yǎng)成，所占權(quán)重約為51%，因?yàn)楣芾聿块T是為公司各部門進(jìn)行相應(yīng)服務(wù)的，員工的服務(wù)意識(shí)、素質(zhì)素養(yǎng)最為關(guān)鍵，同時(shí)應(yīng)該看到在對(duì)管理職能部門考核中，企業(yè)文化建設(shè)也占有比較大的比重。

確定不同考核對(duì)象的考核要素所占權(quán)重后，績(jī)效考核部門所要做的工作即是對(duì)照各考核要素下的考核表單中規(guī)定的考評(píng)內(nèi)容進(jìn)行打分，最終將各表打分進(jìn)行加權(quán)求和，算得各部門的績(jī)效分?jǐn)?shù)。

4 績(jī)效考核系統(tǒng)研發(fā)

績(jī)效考核系統(tǒng)的研發(fā)是在科學(xué)合理地確定不同考核對(duì)象的考核要素及權(quán)重的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。系統(tǒng)的研發(fā)不僅實(shí)現(xiàn)了績(jī)效考核的信息化，更為重要的是研發(fā)過程注重績(jī)效考核系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)分析，實(shí)現(xiàn)不同系統(tǒng)間數(shù)據(jù)的共享，為信息的綜合查詢、統(tǒng)計(jì)分析和智能決策奠定了基礎(chǔ)。績(jī)效考核信息系統(tǒng)包含基礎(chǔ)配置、日常管理和統(tǒng)計(jì)分析3個(gè)功能模塊。

基礎(chǔ)配置模塊是績(jī)效考核工作開展的基礎(chǔ)，其主要功能是實(shí)現(xiàn)了用戶對(duì)績(jī)效考核所需的測(cè)評(píng)者、考核對(duì)象、考核分類、考核要素、考核表單及績(jī)效核算公式的靈活設(shè)置，對(duì)以上各類基礎(chǔ)信息用戶均可進(jìn)行新建、編輯和刪除等基本操作，同時(shí)基礎(chǔ)設(shè)置過程中上述各項(xiàng)基礎(chǔ)信息是相互制約的，不同的測(cè)評(píng)者負(fù)責(zé)對(duì)指定考核對(duì)象進(jìn)行考評(píng)，不同考評(píng)對(duì)象對(duì)應(yīng)著相應(yīng)的考核要素，而考核要素又有對(duì)應(yīng)的考核表單，這就大大提高了績(jī)效考核的規(guī)范性。

日常管理是績(jī)效考核工作實(shí)現(xiàn)的核心，是實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核信息化的關(guān)鍵，其主要功能是測(cè)評(píng)者對(duì)各考核對(duì)象進(jìn)行在線考評(píng)、績(jī)效核算、信息查詢和期末結(jié)賬。由于在基礎(chǔ)配置模塊中各類基礎(chǔ)信息的設(shè)置是環(huán)環(huán)相扣的，因此考評(píng)者登陸系統(tǒng)后，其對(duì)應(yīng)的考核對(duì)象會(huì)自動(dòng)提取出來(lái)，考評(píng)者選取考評(píng)對(duì)象后，該對(duì)象所對(duì)應(yīng)的考核要素及表單會(huì)自動(dòng)生成，考評(píng)者即可根據(jù)考核表單內(nèi)容進(jìn)行打分;完成打分后按照不同考核要素所占權(quán)重和要素所得分?jǐn)?shù)自動(dòng)計(jì)算每個(gè)部門的績(jī)效考核結(jié)果;通過績(jī)效查詢功能，用戶可以查詢考核測(cè)評(píng)的結(jié)果，并可對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行反饋和確認(rèn)后進(jìn)行期末結(jié)賬處理，考核結(jié)果正式生效，且不允許再修改。

統(tǒng)計(jì)分析模塊是對(duì)績(jī)效考核工作的數(shù)據(jù)挖掘，按照時(shí)間維度、空間維度和邏輯維度3個(gè)方面進(jìn)行分析:時(shí)間維度上分析某部門績(jī)效考核在一定考核周期內(nèi)考核結(jié)果的發(fā)展趨勢(shì);空間維度分析針對(duì)全公司不同部門進(jìn)行對(duì)比分析，對(duì)部門進(jìn)行考核結(jié)果的排序等;邏輯分析是在數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)模型構(gòu)建的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)績(jī)效考核結(jié)果與其他要素的關(guān)聯(lián)分析，包括與設(shè)備點(diǎn)檢人員點(diǎn)檢率的關(guān)聯(lián)分析、與安全排查人員隱患整改率的關(guān)聯(lián)分析、與人員出勤情況的關(guān)聯(lián)分析?？?jī)效考核信息系統(tǒng)功能架構(gòu)如圖3所示。

表3 三線地面管理部門考核要素權(quán)重確定

圖3 績(jī)效考核系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)

5 結(jié)論及展望

結(jié)合煤炭企業(yè)績(jī)效考核的特點(diǎn)，將鐵峰公司考核對(duì)象劃分為3類，以KPI為理論指導(dǎo)構(gòu)建了不同類別考核對(duì)象的考核要素及考核表單，并運(yùn)用AHP法確定了各考核要素的權(quán)重，構(gòu)建了科學(xué)合理的績(jī)效考核體系。運(yùn)用信息技術(shù)研發(fā)了績(jī)效考核管理信息系統(tǒng)，該系統(tǒng)在鐵峰公司上線以來(lái)完全替代了原有的手工作業(yè)方法，不僅實(shí)現(xiàn)了信息化考評(píng)打分、查詢及統(tǒng)計(jì)分析功能，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了績(jī)效考核系統(tǒng)與其他系統(tǒng)的數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)及測(cè)評(píng)結(jié)果的可視化展示，提高了鐵峰公司績(jī)效考核工作的效率和科學(xué)性，最大程度地滿足了用戶需求，具有一定的推廣價(jià)值。

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