熊大康

【摘 要】當(dāng)前形勢下，加強(qiáng)企業(yè)工會的作用是實(shí)現(xiàn)“中國夢”、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系和增強(qiáng)工會組織活力和凝聚力的必然要求。為此，企業(yè)工會應(yīng)適應(yīng)社會變化，明確職能定位，找準(zhǔn)任務(wù)方向，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)、以人為本和構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮作用，在工會干部和會員兩方面加強(qiáng)建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)工會組織的活力。

【關(guān)鍵詞】工會；企業(yè)工會；強(qiáng)化作用

新中國成立后特別是改革開放以來，工人階級隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，素質(zhì)不斷提高，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，權(quán)益不斷實(shí)現(xiàn)，已成為一個(gè)包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的由各種企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位及新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織中的全體勞動(dòng)者構(gòu)成的統(tǒng)一整體。包括產(chǎn)業(yè)工人、其他工人、知識分子等在內(nèi)的工人階級作為勞動(dòng)大軍的主體和現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍的地位更加突出。中國工會事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。在新形勢下，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼承和發(fā)揚(yáng)工會的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強(qiáng)會員隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮工會作用，增強(qiáng)工會活力，充分發(fā)揮工人階級實(shí)現(xiàn)“中國夢”的主力軍作用，為全面建成小康社會做出貢獻(xiàn)。

一、適應(yīng)社會變化，服務(wù)中心任務(wù)，高度重視企業(yè)工會工作

目前，從總體上看，企業(yè)工會在維護(hù)職工合法權(quán)益、為職工群眾做實(shí)事、辦好事、開展建設(shè)職工之家等方面做了大量卓有成效的工作，增強(qiáng)了工會組織的活力和凝聚力，整體工作水平在逐步提高。但企業(yè)工會組織不健全、發(fā)揮作用不明顯、聯(lián)系群眾不夠緊密的問題仍不同程度的存在，與黨的要求和群眾的期望還有一些差距。

加強(qiáng)企業(yè)工會工作，增強(qiáng)企業(yè)工會活力，面臨一些新情況和新問題。一是外資企業(yè)和私營企業(yè)的迅速發(fā)展使經(jīng)濟(jì)關(guān)系、勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生急劇變化，不同體制公司的管理理念和方式不同，工會協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的任務(wù)變得繁重；二是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快使職工隊(duì)伍的構(gòu)成越來越復(fù)雜，企業(yè)內(nèi)部存在正規(guī)就業(yè)與非正規(guī)就業(yè)、合同工與臨時(shí)工、城鎮(zhèn)職工與農(nóng)民工等不同利益群體，工會開展工作難度加大；三是專職工會工作者數(shù)量較少，積極分子隊(duì)伍弱化，與其所承擔(dān)的繁重任務(wù)不相稱。

產(chǎn)業(yè)工人是工人階級的主體，大多數(shù)集中在企業(yè)。要發(fā)揮工人階級主力軍作用，就必須重視和加強(qiáng)企業(yè)工會工作。

（一）加強(qiáng)工會工作是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的必然要求

黨的十八大明確提出全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)，開啟了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”的新征程。把“中國夢”變成現(xiàn)實(shí)，已經(jīng)成為包括工人階級在內(nèi)的全國各族人民的共同意志、共同行動(dòng)。實(shí)現(xiàn)“中國夢”，必須全心全意依靠工人階級，鞏固工人階級的領(lǐng)導(dǎo)階級地位，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。這就要求工會組織進(jìn)一步發(fā)揮其作用，凝聚廣大職工的智慧和力量，以領(lǐng)跑者的步伐實(shí)踐“中國夢”。

（二）加強(qiáng)工會工作是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的必然要求

所謂和諧勞動(dòng)關(guān)系就是企業(yè)各項(xiàng)制度規(guī)范合理、職工權(quán)益充分保障、勞動(dòng)關(guān)系雙方協(xié)商平等合作，建立規(guī)范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動(dòng)關(guān)系。工會是勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制的組織基礎(chǔ)，作為勞動(dòng)關(guān)系一方的主體，其最重要的社會職能就是通過維護(hù)勞動(dòng)者的權(quán)益來平衡協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。如果工會組織不健全或不作為，就會造成勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制組織基礎(chǔ)的缺失。因此，加強(qiáng)工會工作，協(xié)調(diào)各類關(guān)系，是構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要支撐。

（三）加強(qiáng)工會工作是增強(qiáng)工會組織活力和凝聚力的必然要求

工會十五大提出，要不斷增強(qiáng)工會組織的吸引力和凝聚力。擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)凝聚力，需要企業(yè)工會把職工廣泛地組織到工會中來，把工會工作做到群眾中去，旗幟鮮明地維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，讓勞動(dòng)群眾真正做到體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。要大力加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型工會建設(shè)，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，密切聯(lián)系職工群眾，努力為職工群眾排憂解難。因此，加強(qiáng)工作工作，切實(shí)維護(hù)并實(shí)現(xiàn)會員的合法權(quán)益，是企業(yè)凝心聚力，維護(hù)職工隊(duì)伍健康發(fā)展的根本保證。

二、明確職能定位，找準(zhǔn)任務(wù)方向，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)工會作用

（一）要緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)“雙百”目標(biāo)發(fā)揮作用

黨的十八大提出全面建成小康社會、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的奮斗目標(biāo)。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，需要充分發(fā)揮工人階級主力軍的作用。企業(yè)要立足于黨和國家工作大局，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個(gè)中心來思考和安排工作，找準(zhǔn)服務(wù)大局的結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。比如，要圍繞實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，建設(shè)資源節(jié)約型社會，可以團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工開展勞動(dòng)競賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)約降耗、保護(hù)環(huán)境和安全生產(chǎn)，把國家發(fā)展目標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營計(jì)劃變成制動(dòng)的自覺行動(dòng)。

（二）要緊緊圍繞以人為本、群眾路線發(fā)揮作用

今年五一勞動(dòng)節(jié)前夕，習(xí)近平總書記在同全國勞動(dòng)模范代表座談時(shí)指出，全社會都要貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，維護(hù)和發(fā)展勞動(dòng)者的利益，保障勞動(dòng)者的權(quán)利。要堅(jiān)持社會公平正義，努力讓勞動(dòng)者實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)、全面發(fā)展。這充分體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。因此，企業(yè)工會要加強(qiáng)職工民主管理，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，落實(shí)職工的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，積極協(xié)助企業(yè)為職工辦實(shí)事、做好事、解難事，搞好送溫暖和職工互助互濟(jì)活動(dòng)，密切與職工的聯(lián)系，把職工群眾凝聚在黨的周圍。

（三）要緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會發(fā)揮作用

構(gòu)建社會主義和諧社會是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要目標(biāo)，也是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要保障。企業(yè)工會要進(jìn)一步明確在構(gòu)建和諧社會中承擔(dān)的責(zé)任，在履行各項(xiàng)社會職能的同時(shí)，要積極建立和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動(dòng)關(guān)系，引導(dǎo)職工以理性合法方式表達(dá)利益訴求。比如，要把維權(quán)關(guān)口前移，切實(shí)提高勞動(dòng)合同的簽訂率和履約率，大力推行以工資集體協(xié)商為重點(diǎn)的平等協(xié)商和集體合同制度，維護(hù)職工社會保障權(quán)益，督促企業(yè)為職工交納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險(xiǎn)費(fèi)，做好下崗分流職工的社保接續(xù)工作。

三、強(qiáng)化能力建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)工會活力

（一）提高工會干部的能力與素質(zhì)

建設(shè)一支高素質(zhì)的具有勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)能力、善于做群眾工作的工會干部隊(duì)伍是做好工會工作的基礎(chǔ)和保障。企業(yè)工會干部要成為組織動(dòng)員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的行家、關(guān)心服務(wù)職工的模范。為此，企業(yè)應(yīng)重視并加強(qiáng)對工會干部的培訓(xùn)，使廣大工會干部熟悉和掌握勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)法律法規(guī)、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、社會管理等知識，提高溝通協(xié)調(diào)能力，與職工打成一片，善于運(yùn)用法律、政策和經(jīng)濟(jì)等手段解決勞動(dòng)關(guān)系中的實(shí)際問題。

（二）加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)與管理

不斷發(fā)展壯大工會隊(duì)伍是增強(qiáng)工人階級整體力量的前提條件。隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和企業(yè)改革的深入，職工流動(dòng)性加大，會員流失現(xiàn)象較為普遍。因此，企業(yè)要深入了解職工現(xiàn)狀，把握職工的發(fā)展趨勢，經(jīng)常分析職工的組織、思想狀況，改進(jìn)和規(guī)范工會會員管理。要建立健全會員教育的長效機(jī)制，創(chuàng)新教育形式，提高會員的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)其工會意識和會員意識，使會員身在工會、了解工會，以主人翁的姿態(tài)和責(zé)任感關(guān)心和參加工會工作。

（三）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善體制機(jī)制建設(shè)

針對工會干部，應(yīng)建立工會干部培訓(xùn)、評議、考核和激勵(lì)機(jī)制，營造優(yōu)秀工會人才脫穎而出的環(huán)境，激發(fā)工會干部的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。針對工會會員，應(yīng)建立利益協(xié)調(diào)機(jī)制、訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾處理機(jī)制和權(quán)益保障機(jī)制，及時(shí)反映職工訴求和呼聲，當(dāng)好黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，把職工的利益訴求納入制度化、規(guī)范化和法制化軌道。進(jìn)一步發(fā)揮好工會在勞動(dòng)爭議調(diào)節(jié)、仲裁中的作用，推動(dòng)解決職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，讓職工共享改革發(fā)展成果。

參考文獻(xiàn)：

[1]習(xí)近平同全國勞動(dòng)模范代表座談并發(fā)表重要講話http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-04/28/c_115589060.htm 新華社，2013年4月28日

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[3]謝安邦，加強(qiáng)會員隊(duì)伍建設(shè) 推進(jìn)工會事業(yè)發(fā)展，《中國勞動(dòng)關(guān)系學(xué)院學(xué)報(bào)》第三期，2009年6月