熊大康

【摘 要】當前形勢下，加強企業(yè)工會的作用是實現(xiàn)“中國夢”、構建和諧勞動關系和增強工會組織活力和凝聚力的必然要求。為此，企業(yè)工會應適應社會變化，明確職能定位，找準任務方向，緊緊圍繞實現(xiàn)“雙百”目標、以人為本和構建社會主義和諧社會發(fā)揮作用，在工會干部和會員兩方面加強建設，進一步激發(fā)工會組織的活力。

【關鍵詞】工會；企業(yè)工會；強化作用

新中國成立后特別是改革開放以來，工人階級隊伍不斷發(fā)展壯大，素質(zhì)不斷提高，結構不斷優(yōu)化，權益不斷實現(xiàn)，已成為一個包括廣大農(nóng)民工在內(nèi)的由各種企業(yè)、機關事業(yè)單位及新經(jīng)濟組織、新社會組織中的全體勞動者構成的統(tǒng)一整體。包括產(chǎn)業(yè)工人、其他工人、知識分子等在內(nèi)的工人階級作為勞動大軍的主體和現(xiàn)代化建設的主力軍的地位更加突出。中國工會事業(yè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分。在新形勢下，要以科學發(fā)展觀為指導，繼承和發(fā)揚工會的優(yōu)良傳統(tǒng)，加強會員隊伍建設，充分發(fā)揮工會作用，增強工會活力，充分發(fā)揮工人階級實現(xiàn)“中國夢”的主力軍作用，為全面建成小康社會做出貢獻。

一、適應社會變化，服務中心任務，高度重視企業(yè)工會工作

目前，從總體上看，企業(yè)工會在維護職工合法權益、為職工群眾做實事、辦好事、開展建設職工之家等方面做了大量卓有成效的工作，增強了工會組織的活力和凝聚力，整體工作水平在逐步提高。但企業(yè)工會組織不健全、發(fā)揮作用不明顯、聯(lián)系群眾不夠緊密的問題仍不同程度的存在，與黨的要求和群眾的期望還有一些差距。

加強企業(yè)工會工作，增強企業(yè)工會活力，面臨一些新情況和新問題。一是外資企業(yè)和私營企業(yè)的迅速發(fā)展使經(jīng)濟關系、勞動關系發(fā)生急劇變化，不同體制公司的管理理念和方式不同，工會協(xié)調(diào)勞動關系的任務變得繁重；二是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快使職工隊伍的構成越來越復雜，企業(yè)內(nèi)部存在正規(guī)就業(yè)與非正規(guī)就業(yè)、合同工與臨時工、城鎮(zhèn)職工與農(nóng)民工等不同利益群體，工會開展工作難度加大；三是專職工會工作者數(shù)量較少，積極分子隊伍弱化，與其所承擔的繁重任務不相稱。

產(chǎn)業(yè)工人是工人階級的主體，大多數(shù)集中在企業(yè)。要發(fā)揮工人階級主力軍作用，就必須重視和加強企業(yè)工會工作。

（一）加強工會工作是實現(xiàn)“中國夢”的必然要求

黨的十八大明確提出全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標，開啟了實現(xiàn)中華民族偉大復興“中國夢”的新征程。把“中國夢”變成現(xiàn)實，已經(jīng)成為包括工人階級在內(nèi)的全國各族人民的共同意志、共同行動。實現(xiàn)“中國夢”，必須全心全意依靠工人階級，鞏固工人階級的領導階級地位，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。這就要求工會組織進一步發(fā)揮其作用，凝聚廣大職工的智慧和力量，以領跑者的步伐實踐“中國夢”。

（二）加強工會工作是構建和諧勞動關系的必然要求

所謂和諧勞動關系就是企業(yè)各項制度規(guī)范合理、職工權益充分保障、勞動關系雙方協(xié)商平等合作，建立規(guī)范有序、公正合理、互利雙贏、和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系。工會是勞動關系協(xié)調(diào)機制的組織基礎，作為勞動關系一方的主體，其最重要的社會職能就是通過維護勞動者的權益來平衡協(xié)調(diào)勞動關系。如果工會組織不健全或不作為，就會造成勞動關系協(xié)調(diào)機制組織基礎的缺失。因此，加強工會工作，協(xié)調(diào)各類關系，是構建和諧勞動關系的重要支撐。

（三）加強工會工作是增強工會組織活力和凝聚力的必然要求

工會十五大提出，要不斷增強工會組織的吸引力和凝聚力。擴大覆蓋面，增強凝聚力，需要企業(yè)工會把職工廣泛地組織到工會中來，把工會工作做到群眾中去，旗幟鮮明地維護職工群眾合法權益，讓勞動群眾真正做到體面勞動、全面發(fā)展。要大力加強學習型服務型創(chuàng)新型工會建設，切實改進作風，密切聯(lián)系職工群眾，努力為職工群眾排憂解難。因此，加強工作工作，切實維護并實現(xiàn)會員的合法權益，是企業(yè)凝心聚力，維護職工隊伍健康發(fā)展的根本保證。

二、明確職能定位，找準任務方向，切實加強企業(yè)工會作用

（一）要緊緊圍繞實現(xiàn)“雙百”目標發(fā)揮作用

黨的十八大提出全面建成小康社會、實現(xiàn)“兩個一百年”的奮斗目標。實現(xiàn)這些目標，需要充分發(fā)揮工人階級主力軍的作用。企業(yè)要立足于黨和國家工作大局，緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定這個中心來思考和安排工作，找準服務大局的結合點和切入點。比如，要圍繞實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和企業(yè)發(fā)展目標，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建設資源節(jié)約型社會，可以團結動員廣大職工開展勞動競賽、合理化建議、技術革新、發(fā)明創(chuàng)造、節(jié)約降耗、保護環(huán)境和安全生產(chǎn)，把國家發(fā)展目標、企業(yè)經(jīng)營計劃變成制動的自覺行動。

（二）要緊緊圍繞以人為本、群眾路線發(fā)揮作用

今年五一勞動節(jié)前夕，習近平總書記在同全國勞動模范代表座談時指出，全社會都要貫徹尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的重大方針，維護和發(fā)展勞動者的利益，保障勞動者的權利。要堅持社會公平正義，努力讓勞動者實現(xiàn)體面勞動、全面發(fā)展。這充分體現(xiàn)了黨全心全意為人民服務的宗旨。因此，企業(yè)工會要加強職工民主管理，推進基層民主政治建設，落實職工的知情權、參與權、監(jiān)督權，積極協(xié)助企業(yè)為職工辦實事、做好事、解難事，搞好送溫暖和職工互助互濟活動，密切與職工的聯(lián)系，把職工群眾凝聚在黨的周圍。

（三）要緊緊圍繞構建社會主義和諧社會發(fā)揮作用

構建社會主義和諧社會是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的重要目標，也是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要保障。企業(yè)工會要進一步明確在構建和諧社會中承擔的責任，在履行各項社會職能的同時，要積極建立和諧穩(wěn)定的社會主義新型勞動關系，引導職工以理性合法方式表達利益訴求。比如，要把維權關口前移，切實提高勞動合同的簽訂率和履約率，大力推行以工資集體協(xié)商為重點的平等協(xié)商和集體合同制度，維護職工社會保障權益，督促企業(yè)為職工交納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等保險費，做好下崗分流職工的社保接續(xù)工作。

三、強化能力建設，創(chuàng)新體制機制，進一步激發(fā)企業(yè)工會活力

（一）提高工會干部的能力與素質(zhì)

建設一支高素質(zhì)的具有勞動關系協(xié)調(diào)能力、善于做群眾工作的工會干部隊伍是做好工會工作的基礎和保障。企業(yè)工會干部要成為組織動員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動關系的行家、關心服務職工的模范。為此，企業(yè)應重視并加強對工會干部的培訓，使廣大工會干部熟悉和掌握勞動關系的相關法律法規(guī)、現(xiàn)代經(jīng)濟、社會管理等知識，提高溝通協(xié)調(diào)能力，與職工打成一片，善于運用法律、政策和經(jīng)濟等手段解決勞動關系中的實際問題。

（二）加強職工隊伍建設與管理

不斷發(fā)展壯大工會隊伍是增強工人階級整體力量的前提條件。隨著經(jīng)濟結構、產(chǎn)業(yè)結構和企業(yè)改革的深入，職工流動性加大，會員流失現(xiàn)象較為普遍。因此，企業(yè)要深入了解職工現(xiàn)狀，把握職工的發(fā)展趨勢，經(jīng)常分析職工的組織、思想狀況，改進和規(guī)范工會會員管理。要建立健全會員教育的長效機制，創(chuàng)新教育形式，提高會員的思想道德素質(zhì)和科學文化素質(zhì)，增強其工會意識和會員意識，使會員身在工會、了解工會，以主人翁的姿態(tài)和責任感關心和參加工會工作。

（三）加強頂層設計，完善體制機制建設

針對工會干部，應建立工會干部培訓、評議、考核和激勵機制，營造優(yōu)秀工會人才脫穎而出的環(huán)境，激發(fā)工會干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。針對工會會員，應建立利益協(xié)調(diào)機制、訴求表達機制、矛盾處理機制和權益保障機制，及時反映職工訴求和呼聲，當好黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，把職工的利益訴求納入制度化、規(guī)范化和法制化軌道。進一步發(fā)揮好工會在勞動爭議調(diào)節(jié)、仲裁中的作用，推動解決職工群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，讓職工共享改革發(fā)展成果。

參考文獻：

[1]習近平同全國勞動模范代表座談并發(fā)表重要講話http：//news.xinhuanet.com/politics/2013-04/28/c_115589060.htm 新華社，2013年4月28日

[2]楊洪林，激發(fā)企業(yè)工會活力的思考，《中國勞動關系學院學報》第五期，2006年10月

[3]謝安邦，加強會員隊伍建設 推進工會事業(yè)發(fā)展，《中國勞動關系學院學報》第三期，2009年6月