曹倩倩　朱華華　黃新民

【摘 要】本文在介紹浙江省金華市區(qū)亂停車現(xiàn)狀與分析原因的基礎(chǔ)上，提出整治對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】金華；市區(qū)；亂停車；現(xiàn)狀；原因；對(duì)策

一、金華市區(qū)亂停車現(xiàn)狀

據(jù)金華市交通部門統(tǒng)計(jì)，截至2010年10月20日，金華市市本級(jí)的小型汽車（藍(lán)牌照）數(shù)量已達(dá)93155輛，而金華市一環(huán)以內(nèi)真正注冊(cè)的汽車泊位（包括公共停車位、單位配建停車位）僅有2.5萬(wàn)，如果按照一輛汽車平均要占1.2個(gè)泊位的計(jì)算方法，僅僅只有20.8%的車輛擁有停車位，其他的車輛就只能淪為“無(wú)家可歸”的“流浪兒”。車多位少，亂停車、停車難已經(jīng)成了困擾金華市區(qū)一道難題。

（一）亂停車時(shí)間段

從總體普遍現(xiàn)象出發(fā)，在上班的高峰期會(huì)經(jīng)常出現(xiàn)堵車、亂停車等現(xiàn)象。這個(gè)時(shí)間段出行的車輛比較多，有些上班族由于找不到車位，出現(xiàn)亂停車現(xiàn)象的概率較大。除此之外，周末發(fā)生這種情況的概率也較大。因?yàn)橹苣┦切菹⑷?，出游、?gòu)物的人較多，交通擁擠就不可避免了。

另外，金華市區(qū)深夜出現(xiàn)亂停車現(xiàn)象頗多。一般人們會(huì)認(rèn)為，晚上越遲，道路越清靜，也就不會(huì)出現(xiàn)亂停車這些現(xiàn)象?？汕∏∠喾?，深夜十點(diǎn)到凌晨左右，金華市區(qū)亂停車的現(xiàn)象是最嚴(yán)重的?，F(xiàn)在的城市人都喜歡夜生活，喜歡吃金華煲，所以一到深夜，各種娛樂(lè)場(chǎng)所、煲莊、飯店生意興隆，小攤小販也開(kāi)始活動(dòng)了。亂擺攤、亂停車現(xiàn)象就開(kāi)始漫及金華市區(qū)的一些地方。

（二）亂停車地點(diǎn)

1、各中小學(xué)門口。學(xué)生上學(xué)放學(xué)時(shí)，接送學(xué)生的車輛較多，其中部分車主?？侩S意，加上路本身不寬，一些學(xué)校門口還有零食攤點(diǎn)，使得校門口極易堵車。江北最易堵車的是金師附小、金華四中兩處，江南則是江濱小學(xué)、東苑小學(xué)和金華五中等地。

2、商圈附近路段。江南江北兩大商圈，大體已經(jīng)形成，是市民選擇消費(fèi)的集中地，因此，亂停車現(xiàn)象尤為嚴(yán)重。 尤其是江南福泰隆商圈附近，目前影響較大的路段是賓虹路和蘭溪街，這里三輪車、出租車多，等候客、上下車，而且停車資源不多，容易擁堵。江北第一百貨商圈附近，新華街、解放東路以及后街、雅堂街、明月街本身就不寬，停車位難找，各種車輛混行，停車?yán)щy。

3、各個(gè)小區(qū)。小區(qū)停車位難找而且價(jià)位頗高，有些市民索性將私家車停在自己家附近，導(dǎo)致了道路不通順而且造成了一定的安全隱患。

二、金華市區(qū)亂停車原因分析

（一）缺少大型停車場(chǎng)

金華市民停車需求不斷增大，但在一些公共場(chǎng)所往往缺少大型的停車場(chǎng)，大型建筑物、賓館、飯店、醫(yī)院等配建停車位不足，造成車輛占道停車或亂停亂放。例如現(xiàn)在家長(zhǎng)對(duì)孩子的教育越來(lái)越重視，但青少年宮等教育機(jī)構(gòu)周邊卻缺少足夠的停車位，這就致使有些家長(zhǎng)在同時(shí)間段送孩子過(guò)來(lái)卻無(wú)法找到車位。這樣不但可能導(dǎo)致交通擁擠，也可能使大家在情急之下隨便停車，因此，就擾亂了停車秩序。

（二）交通高峰期的亂停車

在通常情況下，城市道路交通每天都會(huì)出現(xiàn)好幾個(gè)高峰期。這些高峰期也是造成亂停車現(xiàn)象的原因之一。上班族的高峰期，上班的人一邊著急上班，一邊又要面臨堵車的可能。在這種情況下，著急的心態(tài)往往會(huì)促使他們隨便找個(gè)位置停車以便一時(shí)之需。放學(xué)高峰期，一到放學(xué)時(shí)間，我們就會(huì)看到，學(xué)校門口堵著家長(zhǎng)，讓一些道路都水泄不通，特別是在設(shè)置在一些道路不寬裕附近的學(xué)校。在這些學(xué)校附近，亂停車的現(xiàn)象就不用說(shuō)了，大家都是抱著一種“接完孩子就走，停一會(huì)沒(méi)事”的心態(tài)隨便停車。節(jié)假日高峰期，一到節(jié)假日，車站附近就會(huì)被各種車輛淹沒(méi)，不管是出租車、私家車，還是公共汽車，都會(huì)擁堵在那里。最后的結(jié)果就會(huì)是車道被占用，非機(jī)動(dòng)車隨便亂穿梭，機(jī)動(dòng)車無(wú)秩序可言。

（三）交通管理設(shè)施不夠完善

在金華市區(qū)有些地方，道路中間隔離帶、紅綠燈等交通管理設(shè)施還未完全安裝到位，有限的資源沒(méi)有得到充分利用，造成各種車輛占用道路亂停放。另外，市區(qū)停車泊位分布不均，部分道路沿線甚至被擺攤設(shè)點(diǎn)或違章占用及部分現(xiàn)有的停車場(chǎng)不對(duì)外開(kāi)放或挪作他用，缺少管理人員的有效管理，缺乏長(zhǎng)效管理機(jī)制，使本來(lái)就嚴(yán)重不足的停車泊位雪上加霜。

（四）市民素質(zhì)有待提高

亂停車現(xiàn)象的產(chǎn)生就是因?yàn)檫@些市民光圖自己方便，反映出他們素質(zhì)的不高，遵守社會(huì)公德和守法意識(shí)淡薄。很多人都有“無(wú)所謂”的心理，覺(jué)得這樣做也沒(méi)什么，不會(huì)造成太大的影響。但殊不知，這樣的后果嚴(yán)重起來(lái)不可收拾。另外有些駕駛?cè)穗m有認(rèn)識(shí)，卻“心存僥幸”亂停車，此屬守法意識(shí)不強(qiáng)。

三、金華市區(qū)亂停車整治對(duì)策

（一）盡快制定出臺(tái)金華市區(qū)停車管理法規(guī)規(guī)章。

明確停車場(chǎng)（庫(kù)）的管理、審批、經(jīng)營(yíng)與執(zhí)法主體，明確審批權(quán)限，違規(guī)建設(shè)、改變功能、違反停車規(guī)定的機(jī)動(dòng)車等的處罰標(biāo)準(zhǔn)、金額，明確政府部門在停車場(chǎng)（庫(kù)）整治中不作為將要受到的處罰標(biāo)準(zhǔn)，明確停車場(chǎng)及其設(shè)施的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及政府對(duì)鼓勵(lì)民間資本投資公共停車場(chǎng)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策等等。

（二）加強(qiáng)城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)與停車管理。

城區(qū)停車場(chǎng)的建設(shè)與停車管理的總體要求應(yīng)當(dāng)：限制路面停車場(chǎng)，著力發(fā)展路外停車場(chǎng)，從規(guī)劃上控制占用道路設(shè)置停車場(chǎng)，適度發(fā)展路面限時(shí)收費(fèi)停車區(qū)間，將路面停車作為路外停車場(chǎng)不足的補(bǔ)充。建立較完善的停車指南和停車引導(dǎo)系統(tǒng)等方便駕車人員的信息系統(tǒng)，形成布局合理，使用方便的停車設(shè)施和管理體系，以提高停車場(chǎng)利用率。

（三）加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作。

組織公安、交通、司法、教育、宣傳等部門采取多種形式，加強(qiáng)交通安全宣傳教育工作，普及交通法規(guī)及交通安全常識(shí)，提高廣大群眾遵紀(jì)守法意識(shí)和文明交通素質(zhì)，并在汽車駕照考試中增設(shè)對(duì)停車問(wèn)題的一系列強(qiáng)調(diào)申明。

（四）加大新聞媒體的宣傳力度。

肯定遵章停車，曝光違章停車，指導(dǎo)市民學(xué)會(huì)辨認(rèn)停車標(biāo)志和使用停車誘導(dǎo)系統(tǒng)、立體停車系統(tǒng)等高科技產(chǎn)品，引導(dǎo)市民形成自覺(jué)的安全停車、文明停車的習(xí)慣。同時(shí)鼓勵(lì)市民舉報(bào)隨意改變停車場(chǎng)（庫(kù)）的產(chǎn)權(quán)和使用功能現(xiàn)象等，對(duì)舉報(bào)屬實(shí)的問(wèn)題嚴(yán)加懲處，對(duì)舉報(bào)市民適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，在全市形成人人關(guān)心停車，人人監(jiān)督停車的良好氛圍。

（五）大力發(fā)展城市公交體系。

鼓勵(lì)市民出行主動(dòng)乘坐公共交通體系，是整治亂停車的有效途徑。但目前金華市區(qū)的公共交通體系尚未整合資源，形成合力，公交市場(chǎng)還遺留著很多的問(wèn)題，存在線路重疊與線路盲點(diǎn)并存的局面，金華市區(qū)快速公交尚未建成。由于普通公交速度比較慢，繞路比較多，超載嚴(yán)重，導(dǎo)致市民不愿意乘坐公交出行，公交市場(chǎng)停滯不前。這些都需要市政府統(tǒng)籌考慮、綜合協(xié)調(diào)。城市公交?？空疽蔀槿泄卉囕v的停車資源，并實(shí)行有償使用，要盡快組建公交場(chǎng)站經(jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)公交場(chǎng)站實(shí)行市場(chǎng)運(yùn)作。

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