● 本刊記者

“云南省財(cái)政廳黨組歷來(lái)高度重視財(cái)政監(jiān)督工作。按照財(cái)政部和云南省委、省政府的決定及要求，著眼于財(cái)政資金管理的安全性、運(yùn)行的規(guī)范性和使用的效益性，始終堅(jiān)持把財(cái)政監(jiān)督貫穿于財(cái)政管理的全過(guò)程，從制度約束、機(jī)制建設(shè)、監(jiān)督檢查、內(nèi)部控制等方面和環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化事前、事中、事后監(jiān)督，逐步提高財(cái)政政策執(zhí)行和資金管理的科學(xué)化精細(xì)化水平，為深化財(cái)政改革、加強(qiáng)財(cái)政管理、促進(jìn)財(cái)政發(fā)展提供了有力的監(jiān)督保障?！辈稍L(fǎng)一開(kāi)始，云南省財(cái)政廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)陳秋生就特別強(qiáng)調(diào)云南省財(cái)政廳對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作的高度重視。他告訴記者，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神為契機(jī)，云南省財(cái)政廳還將進(jìn)一步全面深化對(duì)做好新時(shí)期財(cái)政監(jiān)督工作的認(rèn)識(shí)，將財(cái)政監(jiān)督工作圍繞黨和國(guó)家的戰(zhàn)略全局來(lái)謀劃，放在服務(wù)財(cái)政改革與發(fā)展的中心工作中來(lái)思考和布局。

服務(wù)大局 成效顯著

長(zhǎng)期以來(lái)，受歷史和環(huán)境等因素制約，云南基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、地區(qū)之間發(fā)展極不平衡。近年來(lái)，在云南省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全省各級(jí)各部門(mén)的共同努力，財(cái)政收支規(guī)模實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。然而，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)、財(cái)政收支規(guī)模不斷擴(kuò)大的同時(shí)，“重分配、輕監(jiān)管，重支出、輕效益”等現(xiàn)象的存在，給公共財(cái)政管理特別是專(zhuān)項(xiàng)資金的監(jiān)管帶來(lái)了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)?！盀槿婕訌?qiáng)對(duì)財(cái)政收入、支出、會(huì)計(jì)、內(nèi)部管理等方面的監(jiān)督檢查，切實(shí)提高財(cái)政資金的使用績(jī)效，云南省委、省政府把強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督作為財(cái)政部門(mén)轉(zhuǎn)變職能的一個(gè)重點(diǎn)，通過(guò)加強(qiáng)和完善財(cái)政監(jiān)督工作，提升財(cái)政管理改革的質(zhì)量和效益?！标惽锷榻B，近年來(lái),云南省財(cái)政監(jiān)督取得的成績(jī)主要體現(xiàn)在五個(gè)方面：

第一，對(duì)貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府重大決策部署的監(jiān)督力度明顯增強(qiáng)。緊緊圍繞國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)和支持云南省加快建設(shè)面向西南開(kāi)放重要橋頭堡戰(zhàn)略，結(jié)合全省財(cái)政改革與發(fā)展實(shí)際，研究確定年度開(kāi)展財(cái)政監(jiān)督工作的重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和做好涉及“三農(nóng)”、教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、抗災(zāi)救災(zāi)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、藏區(qū)工作重大決策部署等重點(diǎn)領(lǐng)域政策和資金管理的監(jiān)督檢查工作，適時(shí)選取重大投資項(xiàng)目或重點(diǎn)專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展監(jiān)督檢查，進(jìn)一步摸清財(cái)政收入籌集、支出安排、資金監(jiān)管、政策執(zhí)行等具體情況和總體特點(diǎn)，積極探索建立加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的日常監(jiān)督機(jī)制，有力促進(jìn)了財(cái)政部門(mén)貫徹執(zhí)行中央和省委、省政府各項(xiàng)重大決策部署落到實(shí)處。

第二，財(cái)政監(jiān)督的制度建設(shè)取得重大進(jìn)展。2011年以來(lái)，在總結(jié)以往財(cái)政監(jiān)督工作取得的成績(jī)與經(jīng)驗(yàn)，客觀分析各方面情況與形勢(shì)的基礎(chǔ)上，云南省財(cái)政廳借鑒省外先進(jìn)做法，研究制定了《云南省財(cái)政廳內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》，并經(jīng)報(bào)請(qǐng)省政府批準(zhǔn)后出臺(tái)了《云南省財(cái)政監(jiān)督辦法》，為建立健全財(cái)政監(jiān)督與約束機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查工作，防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，提高財(cái)政管理水平，提升財(cái)政資金使用績(jī)效，確保財(cái)政政策執(zhí)行和資金安全、干部安全，切實(shí)維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序發(fā)揮了重要作用。各州、市財(cái)政部門(mén)也結(jié)合本地實(shí)際制定出臺(tái)了多項(xiàng)加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查的制度規(guī)定和管理辦法，為推動(dòng)全省財(cái)政監(jiān)督的制度建設(shè)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

第三，財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查工作穩(wěn)步推進(jìn)。2011年，云南省財(cái)政廳成立了內(nèi)部監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立了辦公室，連續(xù)兩年從有關(guān)處室抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成檢查小組，對(duì)事先確定的處室在貫徹落實(shí)財(cái)政政策和法律法規(guī)，部門(mén)預(yù)算編制、批復(fù)、執(zhí)行和調(diào)整、決算審核和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)事項(xiàng)，上年度審計(jì)提出問(wèn)題的整改落實(shí)情況等方面，實(shí)施了內(nèi)部監(jiān)督檢查，基本掌握了有關(guān)業(yè)務(wù)處室履行職責(zé)，以及貫徹落實(shí)中央和省委、省政府方針政策及廳黨組各項(xiàng)工作部署的情況，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了當(dāng)前存在的一些問(wèn)題。各州、市財(cái)政部門(mén)也采取多種形式，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及直屬單位實(shí)施了內(nèi)部監(jiān)督檢查，為今后制定和完善相關(guān)的政策制度、加強(qiáng)資金管理提供了重要參考，較好地發(fā)揮了財(cái)政監(jiān)督輔助決策的功能。

第四，會(huì)計(jì)監(jiān)督規(guī)模和工作力度持續(xù)加大。2010年以來(lái)，按照財(cái)政部監(jiān)督檢查局的統(tǒng)一部署，云南省財(cái)政廳認(rèn)真、深入地組織開(kāi)展了以單位會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查為核心的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，檢查的單位和會(huì)計(jì)師事務(wù)所數(shù)量以及投入的檢查力量逐年增加，檢查覆蓋的范圍和項(xiàng)目不斷拓展，并針對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的有關(guān)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量等方面存在的問(wèn)題，通過(guò)嚴(yán)格審核、審理，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，給予了客觀、公正的處理、處罰，做到了檢查前認(rèn)真研究、集中布置，檢查過(guò)程中認(rèn)真分析、嚴(yán)格審核，檢查后聽(tīng)取匯報(bào)、集中分析，處理處罰依據(jù)的事實(shí)清楚、證據(jù)充分、定性準(zhǔn)確、程序合法。連續(xù)三年順利完成或超額完成了財(cái)政部規(guī)定的檢查任務(wù)，得到了財(cái)政部的充分肯定。

第五，專(zhuān)項(xiàng)治理和檢查工作成績(jī)斐然。根據(jù)中央和省委、省政府的統(tǒng)一部署及要求，云南省各級(jí)財(cái)政監(jiān)督部門(mén)切實(shí)履行職責(zé)、勇挑重?fù)?dān)，會(huì)同紀(jì)檢、審計(jì)、民政、國(guó)資等部門(mén)的監(jiān)督力量，采取有力措施，加大工作力度，圓滿(mǎn)完成了“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理和其他專(zhuān)項(xiàng)清理檢查工作任務(wù)，得到了社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。截至2011年底，全省納入治理范圍的34346戶(hù)單位共發(fā)現(xiàn)“小金庫(kù)”903個(gè)，涉及金額26728.36萬(wàn)元。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，開(kāi)展“小金庫(kù)”專(zhuān)項(xiàng)治理以來(lái)，為健全制度、強(qiáng)化監(jiān)管，全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)共出臺(tái)有關(guān)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的文件62311件，初步構(gòu)建了防治“小金庫(kù)”的長(zhǎng)效機(jī)制。在專(zhuān)項(xiàng)清理檢查方面，一是組成檢查組，開(kāi)展了全省財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的清理整頓及核查工作，進(jìn)一步規(guī)范了財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的開(kāi)立、變更、撤銷(xiāo)等審批管理程序，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政專(zhuān)戶(hù)統(tǒng)一轉(zhuǎn)歸國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)管理的目標(biāo)。二是開(kāi)展了“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的重點(diǎn)檢查，全面掌握了各州、市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作的組織實(shí)施、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理和使用等情況。三是采取省、州、縣財(cái)政部門(mén)三級(jí)聯(lián)動(dòng)的方式，共同開(kāi)展對(duì)全省中等職業(yè)學(xué)校國(guó)家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)補(bǔ)助資金的監(jiān)督檢查。四是針對(duì)審計(jì)反映的問(wèn)題，對(duì)有關(guān)會(huì)計(jì)師事務(wù)所違規(guī)執(zhí)業(yè)的問(wèn)題進(jìn)行了重點(diǎn)查處和督促整改，并將監(jiān)督檢查的情況上報(bào)省政府和財(cái)政部。各州、市財(cái)政監(jiān)督部門(mén)也結(jié)合實(shí)際，對(duì)扶貧、新農(nóng)合、社?；?、保障性住房建設(shè)、行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況等開(kāi)展了重點(diǎn)監(jiān)督檢查，取得了很好的成效。

把握機(jī)遇 直面挑戰(zhàn)

“當(dāng)前，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)入了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)也進(jìn)入了改革的攻堅(jiān)期和社會(huì)矛盾的凸顯期，給我省財(cái)政管理和財(cái)政監(jiān)督工作帶來(lái)了前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)?！标惽锷鷮?duì)云南省財(cái)政監(jiān)督工作面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)作出了深入分析：

從機(jī)遇來(lái)看，首先，黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，必然要始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心。對(duì)財(cái)政工作而言把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，努力生財(cái)、合理用財(cái)、依法理財(cái)，讓經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和管理優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為財(cái)政優(yōu)勢(shì)，需要財(cái)政監(jiān)督職能得到進(jìn)一步提升。其次，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，著力解決反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，必將把財(cái)政監(jiān)督納入懲防體系建設(shè)之中，成為廉政風(fēng)險(xiǎn)防控的重要內(nèi)容，從而為財(cái)政監(jiān)督工作提供強(qiáng)有力的政治和組織保證。再次，經(jīng)過(guò)多年的探索與實(shí)踐，云南省財(cái)政監(jiān)督工作在理念、內(nèi)容、方式方法、基礎(chǔ)管理、隊(duì)伍建設(shè)等方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，為財(cái)政監(jiān)督工作的科學(xué)發(fā)展奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。

從挑戰(zhàn)來(lái)看，一是隨著全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀不斷引向深入，在加強(qiáng)和改善財(cái)政宏觀調(diào)控、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等方面，都對(duì)財(cái)政監(jiān)督工作提出了不少新的課題和更高的要求。二是根據(jù)黨的十八大提出的要求，公共財(cái)政管理改革還需要進(jìn)一步完善，而預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)督相互協(xié)調(diào)、相互制衡的工作機(jī)制尚未完全形成，財(cái)政監(jiān)督服務(wù)財(cái)政改革、促進(jìn)財(cái)政管理的任務(wù)還十分艱巨。三是與云南省財(cái)政“十二五”發(fā)展規(guī)劃的要求相比，財(cái)政監(jiān)督工作的制度化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)水平較低，監(jiān)督能力還需要不斷提高。

“面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，機(jī)遇終歸要大于挑戰(zhàn)?！北M管面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，陳秋生對(duì)財(cái)政監(jiān)督未來(lái)的發(fā)展依然充滿(mǎn)信心，他指出，從云南省現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，財(cái)政監(jiān)督要在促進(jìn)財(cái)政管理、服務(wù)財(cái)政發(fā)展中有新作為，還需重點(diǎn)把握好三個(gè)方面的工作。

重點(diǎn)之一：進(jìn)一步深化財(cái)政“大監(jiān)督”理念。今后一個(gè)時(shí)期，要進(jìn)一步研究覆蓋所有政府性資金、稅收征管、財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制，財(cái)政資金安排到哪里，財(cái)政監(jiān)督就要跟進(jìn)到哪里。要重點(diǎn)研究在財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程中財(cái)政監(jiān)督的關(guān)鍵點(diǎn)、切入點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)政支出資金、轉(zhuǎn)移支付資金的監(jiān)督檢查，保障財(cái)政資金安全；要積極推進(jìn)監(jiān)督成果的綜合利用和監(jiān)督成效的考核評(píng)比，進(jìn)一步明確職責(zé)任務(wù)、制定規(guī)章制度、強(qiáng)化落實(shí)執(zhí)行；建立財(cái)政監(jiān)督成果與預(yù)算管理掛鉤機(jī)制，將預(yù)算安排與資金使用效益掛鉤，將監(jiān)督結(jié)果落實(shí)到具體責(zé)任單位或責(zé)任人，保障財(cái)政政策和資金安排有效落實(shí)。

重點(diǎn)之二：進(jìn)一步提升財(cái)政監(jiān)督科學(xué)化水平。一是要逐步建立起一套科學(xué)有序的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。要針對(duì)中央和云南省委、省政府應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)變化、重大突發(fā)事件所采取的各項(xiàng)決策部署，實(shí)施跟蹤監(jiān)督，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更好地保障中央和省委、省政府重大決策部署落實(shí)到位。二是要推動(dòng)建立改善民生的長(zhǎng)效機(jī)制。要有步驟、有重點(diǎn)地選擇關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民眾切身利益的重大項(xiàng)目，精心研究監(jiān)督檢查計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)惠民政策落到實(shí)處。三是要建立完善財(cái)政監(jiān)督信息披露和公告制度。將監(jiān)督結(jié)果與預(yù)算編制和資金分配掛鉤，并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)或公告。加大重大違法違紀(jì)案件的公開(kāi)力度，落實(shí)案件移送制度，強(qiáng)化執(zhí)行處理處罰決定和落實(shí)整改意見(jiàn)的反饋制度。四是要進(jìn)一步完善縱向、橫向聯(lián)動(dòng)的監(jiān)督工作機(jī)制?？v向上，要密切與財(cái)政部和各州、市財(cái)政部門(mén)之間的工作關(guān)系，按照中央的部署，逐步擴(kuò)大統(tǒng)一布置、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一處理的監(jiān)管項(xiàng)目和內(nèi)容，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，提升效率；橫向上，要自覺(jué)接受人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督，主動(dòng)加強(qiáng)與預(yù)算、績(jī)效、投資評(píng)審、政府采購(gòu)、非稅收入征管等方面的合作，深化法律監(jiān)督、民主監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督和績(jī)效監(jiān)督，形成縱橫聯(lián)動(dòng)、資源共享、高效有序的監(jiān)督機(jī)制。

重點(diǎn)之三：進(jìn)一步健全財(cái)政內(nèi)部控制機(jī)制。要在研究制定2013—2017年懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，以廉政風(fēng)險(xiǎn)防控為重點(diǎn)，圍繞預(yù)算編制、批復(fù)、執(zhí)行等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化事前、事中監(jiān)督，加快健全財(cái)政內(nèi)部控制機(jī)制，提高監(jiān)督的層次和實(shí)效。一是要認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政部門(mén)監(jiān)督辦法》，全面認(rèn)識(shí)該辦法發(fā)布實(shí)施的重要意義，采取多種形式加強(qiáng)學(xué)習(xí)、擴(kuò)大宣傳。按照財(cái)政部關(guān)于“四個(gè)統(tǒng)一”的要求，圍繞充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一歸口管理、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一規(guī)范程序、統(tǒng)一行政處罰”，加快構(gòu)建“全員參與、全面覆蓋、全程控制、全部關(guān)聯(lián)”的財(cái)政“大監(jiān)督”格局。二是要按照財(cái)政部關(guān)于深入開(kāi)展財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查的部署及要求，依據(jù)《云南省財(cái)政監(jiān)督辦法》和《云南省財(cái)政廳內(nèi)部監(jiān)督檢查暫行辦法》的規(guī)定，繼續(xù)深入開(kāi)展內(nèi)部監(jiān)督檢查工作。要將內(nèi)部監(jiān)督作為財(cái)政管理的重要環(huán)節(jié)，擺上重要議事日程，納入制度設(shè)計(jì)，統(tǒng)籌考慮，積極推進(jìn)。要強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)內(nèi)部監(jiān)督工作各處室主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。要將財(cái)政監(jiān)督與預(yù)算的編制、執(zhí)行結(jié)合起來(lái)，重點(diǎn)關(guān)注財(cái)政部門(mén)各業(yè)務(wù)管理機(jī)構(gòu)貫徹落實(shí)中央和省委、省政府重大決策部署的執(zhí)行情況，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)、抗災(zāi)救災(zāi)、保障性住房建設(shè)等政策和資金落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。要研究建立內(nèi)部監(jiān)督檢查工作考核制度，將內(nèi)部監(jiān)督檢查結(jié)果作為財(cái)政內(nèi)部各單位評(píng)選先進(jìn)和干部考核、任用的重要參考依據(jù)，促進(jìn)內(nèi)部監(jiān)督檢查成果的利用和轉(zhuǎn)化。三是要充分運(yùn)用財(cái)政一體化信息管理平臺(tái)，發(fā)揮信息資源優(yōu)勢(shì)，搞好動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)掌握財(cái)政政策執(zhí)行動(dòng)態(tài)和財(cái)政資金分配使用等情況，制定科學(xué)、合理的監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，采取上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)等檢查方式，提高內(nèi)部監(jiān)督與控制的針對(duì)性和時(shí)效性。

夯實(shí)基礎(chǔ)強(qiáng)基固本

做好新形勢(shì)下的財(cái)政監(jiān)督工作，需要夯實(shí)基礎(chǔ)、強(qiáng)基固本。陳秋生認(rèn)為，這需要從加強(qiáng)組織保障、在創(chuàng)新工作機(jī)制、狠抓工作落實(shí)和提升制度執(zhí)行力三個(gè)方面上下工夫。落實(shí)到具體工作上，陳秋生強(qiáng)調(diào)，要抓住三個(gè)要點(diǎn)：

第一，要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化組織保障。各州市財(cái)政部門(mén)要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步認(rèn)清當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期財(cái)政監(jiān)督工作面臨的形勢(shì)及任務(wù)，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，樹(shù)立做好新時(shí)期財(cái)政監(jiān)督工作的使命感、責(zé)任感、緊迫感，要把做好新時(shí)期財(cái)政監(jiān)督工作列入重要議事日程，每年至少聽(tīng)取1至2次有關(guān)財(cái)政監(jiān)督工作的專(zhuān)題匯報(bào)，研究情況、分析問(wèn)題、查找原因、提出有針對(duì)性的對(duì)策措施，同時(shí)要明確目標(biāo)、細(xì)化任務(wù)、分解責(zé)任。對(duì)涉及重大事項(xiàng)、重點(diǎn)工作和重要環(huán)節(jié)的財(cái)政監(jiān)督，財(cái)政部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督促落實(shí)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、財(cái)政內(nèi)部各機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合、監(jiān)督干部齊心協(xié)力抓落實(shí)的工作機(jī)制，為全面、協(xié)調(diào)推進(jìn)我省財(cái)政監(jiān)督工作提供有力的組織保障。

第二，要統(tǒng)籌兼顧，注重科學(xué)謀劃。在實(shí)際工作中要更加注重統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)謀劃、突出重點(diǎn)，既要學(xué)會(huì)站在改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局上考慮問(wèn)題，未雨綢繆，也要積極主動(dòng)地加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界的協(xié)調(diào)和溝通，提升財(cái)政監(jiān)督工作的前瞻性。

第三，要提升素質(zhì)，狠抓隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，狠抓思想建設(shè)。當(dāng)前，要把積極、認(rèn)真、全面地學(xué)習(xí)貫徹好黨的十八大精神作為全省各級(jí)財(cái)政部門(mén)工作的重中之重，準(zhǔn)確把握我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的基本路線(xiàn)和方針、政策，結(jié)合云南實(shí)際，進(jìn)一步吃透云南省第九次黨代會(huì)關(guān)于加快推進(jìn)“兩強(qiáng)一堡”建設(shè)，推動(dòng)云南科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展的各項(xiàng)決策部署。要為財(cái)政監(jiān)督干部多創(chuàng)造一些學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，豐富他們的知識(shí)結(jié)構(gòu)，讓他們?cè)趯?shí)際工作中更好地立足省情和財(cái)政工作實(shí)際，吃透精神、把握原則、深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督工作的指導(dǎo)性。二是要注重培養(yǎng)，狠抓組織建設(shè)。要倍加重視對(duì)財(cái)政監(jiān)督干部的培養(yǎng)，盡可能配足、配強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作人員，并在辦公環(huán)境、工作經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面盡量為他們創(chuàng)造良好的軟、硬件條件，盡可能幫助他們解決一些實(shí)際困難，關(guān)心他們的成長(zhǎng)，營(yíng)造財(cái)政監(jiān)督干部隊(duì)伍和諧向上、共謀發(fā)展的氛圍，努力建設(shè)一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能吃苦、講團(tuán)結(jié)、打硬仗的財(cái)政監(jiān)督干部隊(duì)伍。三是要深入實(shí)際，狠抓作風(fēng)建設(shè)。要按照黨的十八大提出的新要求，進(jìn)一步全面、深入、認(rèn)真地貫徹落實(shí)好省委關(guān)于開(kāi)展“四群”教育、實(shí)行干部直接聯(lián)系群眾制度的決定和要求，在學(xué)習(xí)、運(yùn)用“插甸經(jīng)驗(yàn)”的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提升層次，創(chuàng)造性開(kāi)展工作，力爭(zhēng)形成一套開(kāi)展“四群”工作的財(cái)政模式。其中，財(cái)政監(jiān)督干部要身先士卒，大興調(diào)查研究之風(fēng)，做深入基層、深入實(shí)際、密切聯(lián)系群眾的表率，傾聽(tīng)民意、關(guān)注民生，既要當(dāng)好不折不扣貫徹落實(shí)黨和政府各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠民政策的 “監(jiān)督員”，也要做好幫助人民群眾解決實(shí)際問(wèn)題的“活雷鋒”。四是要克己奉公，狠抓廉政建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政干部職工的廉政教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，要求干部職工嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則，自覺(jué)筑牢拒腐防變的思想防線(xiàn)。從事財(cái)政監(jiān)督工作的同志們要自覺(jué)加強(qiáng)黨性錘煉和黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心；在任何時(shí)候、任何情況下，都要穩(wěn)得住心神、抵得住誘惑、管得住身手、經(jīng)得起考驗(yàn)；既要在實(shí)際工作中有效監(jiān)督和預(yù)防腐敗行為發(fā)生，也要注重自身的廉潔自律，樹(shù)立財(cái)政監(jiān)督干部為民、務(wù)實(shí)、清廉、敬業(yè)的良好形象。