■ 靖州縣農(nóng)機局 龍一忠

靖州是一個山區(qū)農(nóng)業(yè)小縣。自2006年開始實施農(nóng)機購置補貼項目來，至2012年7年累計獲得中央財政安排農(nóng)機購置補貼資金1468萬元，共補貼各類農(nóng)機具8385臺套，受益農(nóng)戶達到6466戶。2012年全縣農(nóng)機總動力達到20.1萬kW/5.08萬臺套,其中大中型拖拉機850臺、大中型全喂入式聯(lián)合收割機482臺、半喂入式聯(lián)合收割機68臺、動力插秧機78臺、耕整機10620臺。在購機補貼政策的帶動下，全縣農(nóng)機裝備水平得到了極大提升，但目前農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化還有很多障礙。因此，必須改變只重數(shù)量增長而忽視質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、節(jié)能、效益的粗放型發(fā)展方式，特別是須在加快基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)、大力扶持農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織等方面進一步下功夫。

（1）加強農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。農(nóng)村機耕道的建設(shè)，對于山區(qū)來說顯的尤為重要。目前現(xiàn)狀是原有的機耕路嚴重損毀，所剩無幾。而這幾年在實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地平整項目過程中，部分地方過分注重耕地面積的增加，也沒有充分考慮大型農(nóng)業(yè)機械發(fā)展的需要，機耕道建設(shè)僅按小型農(nóng)機具通行設(shè)計。除納入通村公路的主干道較寬外，其余機耕道修得過窄，而且數(shù)量較少、分布不勻，嚴重影響了大型農(nóng)業(yè)機械作業(yè)的使用效率。因而，在加快耕地治理的同時，應(yīng)按照大中型農(nóng)機具的作業(yè)量和作業(yè)要求，加強與機械化相匹配的農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善規(guī)劃和修建好田間水利、機耕道路以及相應(yīng)配套的機庫機棚用建設(shè)，改變大型農(nóng)業(yè)機械“望田興嘆”和農(nóng)業(yè)機械無機庫停放、日曬雨淋的局面。

（2）加強農(nóng)機農(nóng)藝技術(shù)結(jié)合。隨著新型高速水稻插秧機的逐步推廣，農(nóng)機與農(nóng)藝的技術(shù)結(jié)合問題已凸顯出來。機械插秧必須要有相應(yīng)的育秧和田間管理技術(shù)相配合才能順利推廣應(yīng)用。機插秧“七分育三分插”，育秧作為機械化插秧技術(shù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和難點，其農(nóng)藝技術(shù)復(fù)雜，不易掌握。農(nóng)民群眾采用傳統(tǒng)的育秧模式和技術(shù)，很難滿足新型插秧機對秧苗質(zhì)量的要求。而農(nóng)機部門與農(nóng)業(yè)技術(shù)部門又缺乏配合，影響了農(nóng)機與農(nóng)藝的有機結(jié)合。要建立健全農(nóng)機和農(nóng)業(yè)部門的合作機制，農(nóng)機與農(nóng)藝協(xié)同攻關(guān)、相互配合、相互適應(yīng)、形成合力，共同推動機插秧技術(shù)的普及應(yīng)用。要成立由農(nóng)業(yè)和農(nóng)機專業(yè)技術(shù)人員組成的機插秧技術(shù)指導(dǎo)小組，加強對農(nóng)戶機插水稻育秧技術(shù)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，使他們熟練掌握育秧、機插、機具維修和大田管理等各環(huán)節(jié)技術(shù)要領(lǐng)，并加強對機插全過程的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。同時，要完善和推廣田間集約化簡易育秧技術(shù)，推動水稻插秧機械的普及發(fā)展。

（3）扶持發(fā)展社會服務(wù)組織。要抓好農(nóng)機協(xié)會、農(nóng)機合作服務(wù)組織的培育和發(fā)展，通過扶持和培育農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織、整合農(nóng)機裝備資源，重點發(fā)展大型農(nóng)業(yè)機械，提高機械作業(yè)服務(wù)的組織化程度和效率效益。扶持發(fā)展各類農(nóng)機合作社、農(nóng)機作業(yè)公司、農(nóng)機專業(yè)大戶、農(nóng)機中介服務(wù)組織等農(nóng)民合作服務(wù)組織。通過有序組織，全面整合機械資源與技術(shù)資源，解決“有機沒活干、有活沒機用”的矛盾，最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)機械的社會效益和經(jīng)濟效益。政府部門要要出臺切實有效的扶持鼓勵措施，加強金融和財政支持，為農(nóng)機合作組織提供多渠道的資金支持,使之不斷鞏固壯大。

（4）培植農(nóng)機大戶。積極有效開展實施農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升水平、形成特色的農(nóng)機化示范鄉(xiāng)村和示范戶為主要內(nèi)容的“農(nóng)機示范工程”創(chuàng)建活動。培育一批具有較高水平、較強示范帶動作用的農(nóng)業(yè)機械化試驗示范基地、科技創(chuàng)新基地、種糧大戶和農(nóng)機大戶，走規(guī)模化經(jīng)營發(fā)展道路。同時，要結(jié)合農(nóng)機化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)進程。通過土地整理、土地有序流轉(zhuǎn)等形式形成耕地的集約化、田園化，促進農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營條件逐步成熟，為培養(yǎng)發(fā)展種糧大戶、農(nóng)機大戶，為大中型農(nóng)機具作業(yè)和高效農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造有利條件?？h財政要對購機累加補貼和農(nóng)機作業(yè)補貼納入年度預(yù)算。支持農(nóng)機裝備更新?lián)Q代，對利用率高、經(jīng)濟效益好、發(fā)展急需的農(nóng)業(yè)機械化新技術(shù)新機具重點予以累加補貼。