文┃虞華（國(guó)家統(tǒng)計(jì)局鹽城調(diào)查隊(duì)）

虞麗娜（江蘇省鹽城郵政局）

進(jìn)入2013年，全國(guó)生豬市場(chǎng)迎來(lái)開(kāi)門紅，蛇年春節(jié)前多地生豬價(jià)格直逼每千克18元。不過(guò)，春節(jié)需求旺季過(guò)后，隨著終端消費(fèi)需求的萎縮，供求關(guān)系的變化，豬價(jià)肉價(jià)均呈下行趨勢(shì)。3月初大型養(yǎng)豬戶僅有稍許盈利，而散戶則處于保本邊緣。3月底已創(chuàng)2010年9月以來(lái)的新低，豬糧比價(jià)亦跌至5.45∶1，生豬養(yǎng)殖步入中度虧損，養(yǎng)豬戶期盼國(guó)家能早日發(fā)布收儲(chǔ)政策以提振低迷豬市。而此次拐點(diǎn)出現(xiàn)后的目標(biāo)位可能將是跌破成本線、跌入虧損區(qū)，二季度探底，三季度起價(jià)格有望反彈。

一、2013年一季度國(guó)內(nèi)生豬市場(chǎng)情況

元月上半月，全國(guó)生豬市場(chǎng)表現(xiàn)格外搶眼。豬價(jià)在元旦后突然發(fā)力，半個(gè)月內(nèi)，豬價(jià)上漲幅度高達(dá)每千克2元多，全國(guó)豬價(jià)至1月中旬時(shí)每千克高達(dá)17.7元，其中，廣東、河北、山東、四川等地毛豬均價(jià)突破18元/千克的大關(guān)，而福建和廣東局部地區(qū)豬價(jià)一度飆升至18.8元/千克。豬價(jià)漲幅明顯超出預(yù)期，部分養(yǎng)殖戶惜售心理增強(qiáng)，養(yǎng)殖戶普遍壓欄，這也為下半月豬價(jià)的快速下跌埋下伏筆。全國(guó)豬價(jià)在元月第三周達(dá)頂點(diǎn)后，于第四周開(kāi)始跌潮席卷全國(guó)，豬價(jià)下跌之快令養(yǎng)殖戶措手不及。到元月底，全國(guó)生豬均價(jià)已回落至16.47元/千克，兩周內(nèi)跌幅高達(dá)7.35%。其中，東北三省及山西等地再次重回16元/千克以下。進(jìn)入2月以后，生豬行情震蕩下跌，至3月下旬全國(guó)一半以上地區(qū)豬價(jià)已經(jīng)跌破13元/千克。而飼料價(jià)格繼續(xù)小幅上漲，從而導(dǎo)致豬糧比價(jià)跌至5.45∶1，養(yǎng)豬虧損程度進(jìn)一步擴(kuò)大，每頭虧損已突破100元。

1.豬價(jià)跌兩成肉價(jià)仍堅(jiān)挺。價(jià)格監(jiān)測(cè)資料顯示，和2012年一樣，直接影響CPI的豬肉零售價(jià)與生豬出欄價(jià)的聯(lián)動(dòng)性并不一致。肉價(jià)隨著豬價(jià)下調(diào)的同時(shí)，豬肉零售價(jià)格依然堅(jiān)挺。2013年以來(lái)，全國(guó)生豬出欄價(jià)已由高峰時(shí)的每千克17.42元跌至3月30日的12.69元，跌幅已經(jīng)超過(guò)了27%，豬價(jià)已基本跌回到2010年9月底的水平。與此同時(shí)，全國(guó)豬肉零售價(jià)格由高峰時(shí)的每千克25.32元下降至3月30日的21.23元，降幅約為16%。和生豬價(jià)格相比，豬肉零售價(jià)格反應(yīng)明顯滯后（圖1）。

◎圖1 2010年以來(lái)全國(guó)生豬、豬肉價(jià)格走勢(shì)

2.豬糧比價(jià)跌破調(diào)控生豬市場(chǎng)預(yù)案中的盈虧平衡點(diǎn)，進(jìn)入“黃色區(qū)域”。豬價(jià)的大幅下跌，加上飼料價(jià)格的高企，使得養(yǎng)殖盈利急劇縮減，豬糧比已經(jīng)跌破盈虧平衡線6∶1，步入介于“5∶1～5.5∶1”之間的中度虧損時(shí)代。3月30日豬糧比價(jià)已跌至5.45∶1，同比下跌0.91個(gè)點(diǎn)，已低于調(diào)控生豬市場(chǎng)預(yù)案中的盈虧平衡點(diǎn)。當(dāng)豬糧比價(jià)在6∶1～5.5∶1之間，表明生豬價(jià)格出現(xiàn)輕度下跌，處于“藍(lán)色區(qū)域”，生豬生產(chǎn)效益下降，政府要適度采取措施。根據(jù)發(fā)改委發(fā)布的《防止生豬價(jià)格過(guò)度下跌調(diào)控預(yù)案（暫行）》規(guī)定，當(dāng)豬糧比持續(xù)一段時(shí)間處于6∶1～5.5∶1的藍(lán)色預(yù)警區(qū)域時(shí)，政府將適時(shí)增加一定數(shù)量的凍豬肉儲(chǔ)備；如果跌破5.5∶1進(jìn)入黃色區(qū)域，將進(jìn)一步加大收儲(chǔ)力度；如果進(jìn)入5∶1以下的深度虧損區(qū)域，養(yǎng)殖戶將獲得母豬補(bǔ)貼。據(jù)了解，本輪凍豬肉收儲(chǔ)一旦展開(kāi)，將對(duì)支撐豬肉價(jià)格、提振市場(chǎng)信心起到積極作用（圖2）。

◎圖2 2010年以來(lái)全國(guó)豬糧比走勢(shì)

3.生豬存欄雖略有減少，但能繁母豬仍居歷史較高水平。2011年下半年生豬價(jià)格增長(zhǎng)較快，養(yǎng)豬戶大都賺了一筆錢，這也吸引了不少養(yǎng)殖戶從2011年11～12月開(kāi)始大規(guī)模養(yǎng)殖，加之豬病形勢(shì)較為平穩(wěn)，成活率較高，造成2012年生豬市場(chǎng)供應(yīng)量持續(xù)增加。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2012年年底生豬存欄47492萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)1.6%。2013年3月18日，農(nóng)業(yè)部公布了2013年2月4000個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)生豬存欄信息，2月生豬存欄較上月減少1.9%，其中能繁母豬存欄較上月減少0.2% 。能繁母豬存欄水平較高的現(xiàn)狀仍將令國(guó)內(nèi)生豬價(jià)格上行受壓（圖3、圖4）。

◎圖3 2011年以來(lái)各月全國(guó)生豬存欄數(shù)比較

◎圖4 2011年以來(lái)各月全國(guó)能繁母豬存欄數(shù)比較

二、豬價(jià)急劇下跌原因分析

春節(jié)臨近，消費(fèi)高峰將至，豬價(jià)緣何不漲反跌？生豬集中出欄應(yīng)該說(shuō)是主要原因。

1.春節(jié)期間儲(chǔ)備肉大面積投放引發(fā)連鎖效應(yīng)。春節(jié)期間，部分地區(qū)為了穩(wěn)定物價(jià)，相繼投放儲(chǔ)備肉，加之新聞媒體宣傳儲(chǔ)備肉投放導(dǎo)致肉價(jià)企穩(wěn)回調(diào)，市場(chǎng)悲觀情緒漸重，引發(fā)連鎖效應(yīng)，養(yǎng)豬戶恐慌出欄，豬價(jià)想漲也難。

2.養(yǎng)殖戶賣跌不賣漲，生豬集中出欄。全國(guó)豬價(jià)在元月第三周達(dá)頂點(diǎn)后，于第四周開(kāi)始跌潮并席卷全國(guó)，節(jié)前豬價(jià)快速下跌令養(yǎng)殖戶始料不及，養(yǎng)殖戶惜售心理減弱，生豬集中出欄；春節(jié)長(zhǎng)假后，豬肉同其他消費(fèi)品一樣，進(jìn)入消費(fèi)淡季，豬價(jià)跌速超出心理預(yù)期，養(yǎng)殖戶恐慌心理加劇，出現(xiàn)集中拋售。

3.豬市行情呈現(xiàn)弱勢(shì)，大豬上量多，收購(gòu)方壓價(jià)。豬價(jià)急跌大大打擊了養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖積極性，養(yǎng)殖戶壓欄心理減弱，部分地區(qū)浮現(xiàn)拋售現(xiàn)象，加之節(jié)后上市肉豬體重較大，大多體重在120千克以上，且出欄時(shí)豬都吃飽喂足，出肉率下降，屠宰場(chǎng)或收購(gòu)方實(shí)行壓價(jià)策略。

4.比價(jià)變動(dòng)影響。近期蛋、魚、菜上市量增加，價(jià)格普遍下跌，豬價(jià)跟跌。

三、扶持力度增強(qiáng) 短期內(nèi)政策效應(yīng)難現(xiàn)

春節(jié)期間，財(cái)政部及國(guó)稅總局相繼發(fā)布公告，分別從保險(xiǎn)及增值稅方面增強(qiáng)了對(duì)生豬業(yè)的扶持力度，為養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶帶來(lái)利好消息。

1.降低養(yǎng)豬風(fēng)險(xiǎn)，提高育肥豬保險(xiǎn)補(bǔ)貼比例。自2013年起，在地方財(cái)政至少補(bǔ)貼30%的基礎(chǔ)上，中央財(cái)政育肥豬保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼比例由10%提高至中西部地區(qū)50%、東部地區(qū)40%。這意味著國(guó)內(nèi)生豬養(yǎng)殖企業(yè)及養(yǎng)殖戶只需承擔(dān)20%～30%的保費(fèi)即能保障養(yǎng)豬帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

2.“公司＋農(nóng)戶”模式銷售畜禽免增值稅。

自2013年4月1日起，“公司＋農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式銷售畜禽將免去增值稅。該政策的影響雖不及外界想象得那么大，但明確了國(guó)家對(duì)養(yǎng)殖業(yè)的支持。

3.國(guó)家加強(qiáng)對(duì)美國(guó)豬肉進(jìn)口的監(jiān)測(cè)，或?qū)p少豬肉的進(jìn)口量。中國(guó)要求自2013年3月1日起由第三方確認(rèn)進(jìn)口美國(guó)豬肉不含瘦肉精。美國(guó)是我國(guó)豬肉的進(jìn)口大國(guó)，海關(guān)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)進(jìn)口美國(guó)豬肉量占總進(jìn)口量的57.58%，高達(dá)22.13萬(wàn)噸。加強(qiáng)對(duì)美國(guó)豬肉進(jìn)口的監(jiān)測(cè)，或?qū)p少豬肉的進(jìn)口量，這對(duì)國(guó)內(nèi)豬市來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)利好的消息。

雖然國(guó)家在政策層面上對(duì)生豬養(yǎng)殖業(yè)扶持力度增強(qiáng)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，對(duì)豬市形成利好支撐，但就目前情況來(lái)看，國(guó)內(nèi)豬市供應(yīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出需求，即使是利好政策頻繁出臺(tái)，也難在較短的時(shí)間內(nèi)起到相應(yīng)的作用，因此對(duì)目前正處于下行周期的豬市而言支撐力度有限。生豬市場(chǎng)的不景氣，使得飼養(yǎng)戶補(bǔ)欄意愿受阻，目前大部分飼養(yǎng)戶持觀望態(tài)度。每一時(shí)期的豬價(jià)都是其構(gòu)成因素各方博弈的結(jié)果，而其供求關(guān)系、生豬數(shù)量又起決定性的作用。今年的下跌主要?jiǎng)恿s是來(lái)自于供應(yīng)水平的增加。政府調(diào)控豬市的原則不是改變市場(chǎng)周期，其關(guān)鍵點(diǎn)是掌握好調(diào)控時(shí)機(jī)和力度，減少進(jìn)口這一措施已經(jīng)開(kāi)始，啟動(dòng)收儲(chǔ)和發(fā)放母豬補(bǔ)貼的措施也會(huì)隨豬糧比價(jià)的進(jìn)一步下跌而實(shí)施。

四、豬價(jià)震蕩向上的總體態(tài)勢(shì)或難改變

近期局部地區(qū)生豬出欄體重較前期有所下降，在一定程度上反映出養(yǎng)殖戶對(duì)后期豬價(jià)不樂(lè)觀，養(yǎng)殖積極性在下降，宰殺母豬情況可能再次上演。不過(guò)，目前過(guò)度淘汰母豬的跡象沒(méi)有真正顯現(xiàn)。如果出現(xiàn)過(guò)度淘汰母豬和存欄量的大幅下滑，后期豬肉價(jià)格將面臨暴漲風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)歷史周期推算，預(yù)計(jì)2013年的二季度豬價(jià)將震蕩回落探底，但估計(jì)不會(huì)出現(xiàn)2010年上半年深度下跌局面，波動(dòng)幅度也將遠(yuǎn)小于2011年。2013年一季度全國(guó)生豬均價(jià)為15.17元/千克，從各個(gè)層面分析，悲觀預(yù)測(cè)2013年生豬全年均價(jià)在14.5元/千克以上，不會(huì)低于2012年，生豬養(yǎng)殖行業(yè)總體仍處微利狀態(tài)?？紤]到大型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)當(dāng)前正處于加速擴(kuò)張期，未來(lái)2～3年將保持50%以上的擴(kuò)張速度，預(yù)計(jì)2013年四個(gè)季度大型生豬養(yǎng)殖企業(yè)的盈利增速將是逐季上升的走勢(shì)，2013年豬價(jià)走勢(shì)究竟如何還是要看供求關(guān)系和生豬疫病防治，但生豬價(jià)格總體走勢(shì)為震蕩向上的態(tài)勢(shì)或難改變。

目前國(guó)內(nèi)生豬市場(chǎng)持續(xù)低迷，導(dǎo)致養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖信心受到打壓。這不僅表現(xiàn)在對(duì)后市信心不足，主要行為有補(bǔ)欄數(shù)量減少或者終止。而且對(duì)當(dāng)下的豬市比較困惑或擔(dān)憂，主要行為有拋售生豬、淘汰母豬。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，面對(duì)目前生豬市場(chǎng)，對(duì)育肥豬可以進(jìn)行適當(dāng)壓欄和減少補(bǔ)欄，對(duì)能繁母豬要淘汰低產(chǎn)母豬，優(yōu)化豬群結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)能最大化。

五、建立和完善生豬產(chǎn)銷平穩(wěn)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制

盡管供求因素影響到豬肉價(jià)格，歸根結(jié)底，生產(chǎn)規(guī)?；潭炔桓?、信息嚴(yán)重不對(duì)稱等因素是造成近幾年豬肉價(jià)格大漲后又大跌周期波動(dòng)的主要原因。目前我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)是一個(gè)充滿競(jìng)爭(zhēng)的行業(yè)，同時(shí)也是一個(gè)非常特殊的行業(yè)。受生活習(xí)慣的影響，我國(guó)大多數(shù)居民有消費(fèi)豬肉的習(xí)慣，決定了其是一個(gè)不可消失的行業(yè)；同時(shí)，它不像其他產(chǎn)業(yè)一樣說(shuō)停產(chǎn)就停產(chǎn)，養(yǎng)豬是賠錢也得養(yǎng)下去；養(yǎng)豬業(yè)的分散性決定了不能形成壟斷效應(yīng)；養(yǎng)豬業(yè)的主體仍是農(nóng)民，農(nóng)民是弱勢(shì)群體。因此，生豬養(yǎng)殖過(guò)程不能完全市場(chǎng)化。生豬養(yǎng)殖政策應(yīng)從生產(chǎn)、市場(chǎng)兩方面建立和完善產(chǎn)銷平穩(wěn)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，避免生豬價(jià)格的大起大落。一是構(gòu)建穩(wěn)定持續(xù)的財(cái)政保障支持體系。國(guó)家和各級(jí)地方政府，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，利用市場(chǎng)功能調(diào)節(jié)余缺，補(bǔ)貼和扶持政策應(yīng)保持連續(xù)性，明確各方投資主體對(duì)生豬養(yǎng)殖的預(yù)期。二是建立和完善穩(wěn)定生豬生產(chǎn)和流通的長(zhǎng)效機(jī)制，轉(zhuǎn)變“重生產(chǎn)、輕流通”的觀念。三是推動(dòng)生豬期貨上市，實(shí)行透明市場(chǎng)化，化解價(jià)格“非理性”波動(dòng)。生豬期貨作為一種金融手段，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶和企業(yè)規(guī)?；I(yè)化生產(chǎn)的好辦法，能幫助養(yǎng)殖戶、屠宰廠、加工企業(yè)有效規(guī)避價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，鎖定預(yù)期利潤(rùn)；還可以吸引更多各層次的投資者積極入市參與交易，活躍期貨市場(chǎng)。從而增強(qiáng)我國(guó)在國(guó)際生豬貿(mào)易中的“話語(yǔ)權(quán)”，甚至能為形成全球生豬定價(jià)中心提供推動(dòng)力。期貨市場(chǎng)可以確保價(jià)格透明，最終保護(hù)養(yǎng)殖者的利益，使養(yǎng)殖戶“先賣后養(yǎng)”鎖定收益，同時(shí)也增加了國(guó)家宏觀調(diào)控的一個(gè)重要渠道，避免“豬賤傷農(nóng)”、“肉貴傷民”、“貴賤擾國(guó)”的豬周期出現(xiàn)。