文│囡丁(農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心)
隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的出臺(tái)和實(shí)施,農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入比重逐年提升。
農(nóng)民收入是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的綜合指標(biāo)之一,是反映農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況和農(nóng)民生活水平的重要指標(biāo)。按收入來源的性質(zhì)劃分,農(nóng)民收入主要組成部分有:家庭經(jīng)營性收入、工資性收入、財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。本文主要基于農(nóng)民收入來源的性質(zhì)進(jìn)行研究。
從2003年到2011年農(nóng)民收入變化情況看(見表1),農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1.農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)多元化的優(yōu)勢(shì)日漸明顯。
隨著農(nóng)村改革的深入,中國農(nóng)民的收入正在發(fā)生結(jié)構(gòu)性變化。農(nóng)民從農(nóng)業(yè)中獲得的純收入穩(wěn)中有降,從非農(nóng)業(yè)獲得的收入逐年大幅度增加,占純收入的比重也逐年上升。從表1可以看出,農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中,家庭經(jīng)營性收入比重逐漸縮小,而工資性收入和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移性收入比例逐漸增加。財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性純收入穩(wěn)步增長,盡管這個(gè)比例還不大,但增長潛力卻很大,很有可能是今后農(nóng)民收入的重要增長來源之一。
2.家庭經(jīng)營性收入仍占主體地位。在2004年家庭經(jīng)營性收入占農(nóng)民人均純收入比重達(dá)到59.5%,接近60%的峰值后,家庭經(jīng)營性收入的比重逐年遞減,2009年首次降到了50%以下,但其在農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)中仍占46%以上,仍是最大比重,這部分收入來源是目前農(nóng)民收入的基本部分,對(duì)于農(nóng)民收入增加仍然具有較大的影響作用。
3.工資性收入快速增長成為支柱。工資性收入從2003年開始快速增長,2009年工資性收入占農(nóng)民收入比重突破了40%,并呈繼續(xù)增長態(tài)勢(shì)。2003—2011年,工資性收入由918.38元增加到2963.43元,年均增長15.8%。這部分收入以其廣闊的增長空間成為了當(dāng)前增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距的重要切入點(diǎn)。
4.財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入緩慢增長。2003—2011年,農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入由65.75元增加到228.57元,年均增長16.9%,占農(nóng)民人均純收入的比重由2.5%上升到3.3%。財(cái)產(chǎn)性收入比重增長緩慢。
2003—2011年,農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入由96.83元增加到563.32元,年均增長24.6%,占農(nóng)民人均純收入的比重由3.7%上升到8.1%。隨著國家強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策的出臺(tái)和實(shí)施,轉(zhuǎn)移性收入比重逐年提升。
表1 2003—2011年農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)變化
從2004年到2011年農(nóng)民收入各部分增長貢獻(xiàn)率變化情況看(見表2),呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1.家庭經(jīng)營性收入增長貢獻(xiàn)率波動(dòng)幅度較大。從2004—2011年,家庭經(jīng)營性收入對(duì)農(nóng)民收入增長貢獻(xiàn)率在23.2%~65.1%,近40%的跨度,波動(dòng)幅度較大,反映了家庭經(jīng)營性收入雖然是促進(jìn)農(nóng)民收入增長的重要來源,但對(duì)農(nóng)民收入增長的促進(jìn)作用卻不穩(wěn)定,這在一定程度上也體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)依然沒有擺脫靠天吃飯,受氣候、市場(chǎng)等影響較大的特點(diǎn)。
2.工資性收入和財(cái)產(chǎn)性收入增長貢獻(xiàn)率相對(duì)穩(wěn)定。除2004年外,2005—2011年,工資性收入對(duì)農(nóng)民收入增長貢獻(xiàn)率在40.0%~60.3%。2006年工資性收入對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率高達(dá)55.3%,是農(nóng)民收入增長的主要因素。2009—2011年穩(wěn)定在50%左右,是近年來農(nóng)民收入增長的主要來源。
2004—2011年,財(cái)產(chǎn)性收入增長貢獻(xiàn)率2.5%~5.0%,變化幅度不大,2009—2011年有下降趨勢(shì),對(duì)促進(jìn)農(nóng)民收入增長作用較小。
3.轉(zhuǎn)移性收入增長貢獻(xiàn)率與財(cái)政補(bǔ)貼力度有關(guān)。2004—2011年,轉(zhuǎn)移性收入增長貢獻(xiàn)率6%~19.0%,其對(duì)農(nóng)民收入增長的促進(jìn)作用,一般與國家財(cái)政當(dāng)年對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)民補(bǔ)貼力度有直接關(guān)系。僅從數(shù)字上來看,對(duì)農(nóng)民收入拉動(dòng)作用不明顯。
表2 2004—2011年農(nóng)民收入各部分增長貢獻(xiàn)率
從2004年到2011年農(nóng)民收入各部分增長貢獻(xiàn)率變化情況看(見表3),呈現(xiàn)以下特點(diǎn):
1.家庭經(jīng)營性收入提高潛力有限。從2004年到2011年,家庭經(jīng)營性收入增長率在3.7%~13.7%。我國目前仍有大量的農(nóng)民,他們收入的主要來源仍然是農(nóng)業(yè)。但由于我國目前土地等自然資源的稀缺性約束,人口基數(shù)大、人口總數(shù)量增加的基本國情,在大前提上決定了農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營性收入提升的空間逐漸減小。相對(duì)于農(nóng)民收入的其他組成部分而言,家庭經(jīng)營性收入的提高潛力和空間較為有限。
2.工資性收入增長不穩(wěn)定。除2004年、2009年外,工資性收入增長率在16.1%~21.9%,已成為一個(gè)農(nóng)民收入重要增長點(diǎn)。分析2009年工資性收入增長率突然下降的原因,很可能是與2008年國際金融危機(jī)爆發(fā)、企業(yè)用工需求減少、農(nóng)民外出務(wù)工機(jī)會(huì)減少有關(guān)。我國外貿(mào)依存度較高,勞動(dòng)密集型企業(yè)較多,受國際市場(chǎng)影響較大,工資性收入增長不穩(wěn)定。
3.財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入有很大增長潛力。
財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入在農(nóng)民收入構(gòu)成中占農(nóng)民收入的比重較低,對(duì)農(nóng)民收入增長的貢獻(xiàn)率較小,尚無法構(gòu)成農(nóng)民收入的主要組成部分,只是一種重要的補(bǔ)充。但從增長率來看,基本上都要高于家庭經(jīng)營性收入增長率,特別是轉(zhuǎn)移性收入增長率,除2007年和2010年外,其增長率均顯著高于農(nóng)民收入其他部分。如果國家繼續(xù)對(duì)農(nóng)業(yè)在政策和投入上給予傾斜與支持,不斷完善農(nóng)業(yè)體制機(jī)制,這兩部分收入對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民收入增長將會(huì)有較大的發(fā)展空間和潛力。
表3 2004—2011年農(nóng)民收入各部分增長率
綜上所述,本文通過對(duì)2003—2011年農(nóng)民收入結(jié)構(gòu)的分析,得出了農(nóng)民收入各組成部分在比重、收入增長貢獻(xiàn)率、收入增長率的基本情況及基本特點(diǎn)。總體而言,農(nóng)民家庭經(jīng)營性收入仍占主體地位,但所占比重逐年下降,提升空間有限;工資性收入對(duì)農(nóng)民收入的提升作用漸強(qiáng),但來源不穩(wěn);財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入增幅不大,對(duì)促進(jìn)農(nóng)民收入作用較小,發(fā)展空間和潛力很大。