文┃本刊記者 紅敏 芷樺

云南地處祖國(guó)西南邊陲，是典型的山地高原地形，立體氣候特點(diǎn)顯著，動(dòng)植物資源十分豐富，云南發(fā)展畜牧業(yè)有哪些優(yōu)勢(shì)和潛力？2012年,云南省畜牧業(yè)經(jīng)歷了干旱、洪澇、地震等自然災(zāi)害和生豬價(jià)格持續(xù)下跌、飼料價(jià)格持續(xù)上漲等不利因素的影響，畜牧業(yè)發(fā)展有沒(méi)有受阻？2013年的畜牧業(yè)工作又該如何去做？帶著這些問(wèn)題，近日，記者采訪了云南省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)、云南省畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)寸強(qiáng)。

記者：寸副廳長(zhǎng)，您好。在我們的印象中，云南是一個(gè)非常美麗的地方，請(qǐng)問(wèn)，云南發(fā)展畜牧業(yè)有哪些優(yōu)勢(shì)和潛力呢？

◎云南省農(nóng)業(yè)廳副廳長(zhǎng)、云南省畜牧獸醫(yī)局局長(zhǎng)寸強(qiáng)

寸強(qiáng)：云南屬典型的山地高原地形，全省94%的國(guó)土面積都是山地高原，地貌類型多樣，山地、高原、丘陵、盆地、河谷等地貌齊全。多樣的地形地貌形成了云南獨(dú)特的立體氣候，立體的氣候造就了豐富的自然資源，使云南享有了“動(dòng)物王國(guó)”、“植物王國(guó)”、“藥物寶庫(kù)”和“天然花園”的美譽(yù)。

眾所周知，種、料、管、防是畜牧生產(chǎn)的四大關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其中“種”是核心，“料”是保障。就云南來(lái)說(shuō)，在“種”“料”這兩個(gè)方面都具有巨大的優(yōu)勢(shì)和潛力。一是“種”的優(yōu)勢(shì)。云南素有“動(dòng)物王國(guó)”之美譽(yù)。在畜牧良種中，已錄入國(guó)家和省級(jí)畜禽資源名錄的品種就有85個(gè)，普查登記的有172個(gè)。2011年我省評(píng)選出的云南“六大名豬、六大名雞、六大名牛、六大名羊、六大名魚(yú)”就是典型代表。還有許多品種都是全國(guó)乃至世界所獨(dú)有的。二是“料”的優(yōu)勢(shì)。立體多樣的氣候、山地高原的地形孕育了豐富的常綠草山，在彩云之南的連綿群山中，分布著大量的綠色海洋。全省有草原面積2.29億畝（其中可利用草原面積1.78億畝），面積是全省耕地面積的3.5倍，居全國(guó)第七位，南方第二位，是全國(guó)8個(gè)主要草原牧區(qū)之一。其中，萬(wàn)畝以上連片的的草山就達(dá)343個(gè)。每年可利用秸稈達(dá)3000萬(wàn)噸以上。同時(shí)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，云南已經(jīng)成為國(guó)家重要的畜牧業(yè)生產(chǎn)基地和畜牧業(yè)生產(chǎn)大省。2012年，全省生豬存欄居全國(guó)第五位，出欄居全國(guó)第九位；肉牛存欄居全國(guó)第三位，出欄居全國(guó)第七位。每年外調(diào)生豬近千萬(wàn)頭，有力地支援了國(guó)家市場(chǎng)供給。因此，可以說(shuō)，云南發(fā)展畜牧業(yè)潛力巨大、大有可為。

記者：寸副廳長(zhǎng)，2012年的云南省畜牧業(yè)有沒(méi)有受到不利因素的影響，出現(xiàn)生產(chǎn)下降的局面呢？

寸強(qiáng)：沒(méi)有。在各級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)部大力支持下，全省各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門克服了干旱、地震等自然災(zāi)害和生豬價(jià)格持續(xù)下跌、飼料價(jià)格持續(xù)上漲等不利因素的影響，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府扶持畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，圍繞“保供給、保安全、保生態(tài)”的目標(biāo)，大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖，創(chuàng)新疫病防控方式，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管，為保障畜產(chǎn)品有效供給、穩(wěn)定物價(jià)和促進(jìn)農(nóng)民增收發(fā)揮了重要作用。全省畜牧業(yè)綜合產(chǎn)值預(yù)計(jì)達(dá)到1528億元，同比增19.4%，云南“山地牧業(yè)”呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

首先在保供給方面，畜牧生產(chǎn)持續(xù)快速增長(zhǎng)。2012年，全省生豬存欄4001萬(wàn)頭、出欄5201萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)3.3%、4.2%。牛、羊存欄1010萬(wàn)頭、1137萬(wàn)只，同比增長(zhǎng)0.8%、1.2%；牛、羊出欄346萬(wàn)頭、740萬(wàn)只，增4.5%、4.1%。家禽出欄2.68億羽，增7.4%。肉類總產(chǎn)量540萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量42.68萬(wàn)噸，奶類產(chǎn)量74萬(wàn)噸，分別增3.4%、6.7%、12.1%，比全國(guó)平均增速分別高0.1、5.9、10.6個(gè)百分點(diǎn)。全省肉羊、家禽出欄量在全國(guó)的排名分別上升了1位。

其次是在保安全方面，全省沒(méi)有發(fā)生重大動(dòng)物疫情和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全事件。全省動(dòng)物防疫整村推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)1200個(gè)、村委會(huì)10471個(gè)，覆蓋面鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)90.3%、村委會(huì)81.9%，全省推廣應(yīng)用防疫“321”新技術(shù)的地區(qū)達(dá)21個(gè)縣（區(qū)）、165個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大幅提升了基層動(dòng)物防疫工作效率和工作質(zhì)量。全省動(dòng)物疫情總體平穩(wěn)，全年沒(méi)有發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。進(jìn)一步加大了對(duì)獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度，全面完成生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)計(jì)劃任務(wù)，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)“三聚氰胺”等違禁品。

再就是保生態(tài)方面，草原生態(tài)建設(shè)取得新成效。落實(shí)草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)資金4.79億元，完成樣地調(diào)查672個(gè)，樣方2016個(gè)，入戶調(diào)查3360戶。整合項(xiàng)目資金2.5億元，帶動(dòng)農(nóng)牧民自籌近5億元用于草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)邔?shí)施區(qū)域的棚圈建設(shè)、青貯氨化窖建設(shè)和人工草地建設(shè)。劃定草原禁牧區(qū)面積2731萬(wàn)畝，劃定草畜平衡區(qū)面積為15069萬(wàn)畝，全面提升了草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)水平。

記者：可以說(shuō)，云南省畜牧業(yè)迎難而上，2012年畜牧業(yè)生產(chǎn)取得了新的成效。能介紹一下主要工作開(kāi)展情況嗎？

寸強(qiáng)：2012年我省的畜牧獸醫(yī)工作主要有以下八個(gè)方面：

一是突出重點(diǎn)調(diào)結(jié)構(gòu)，不斷提升畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖水平。針對(duì)我省養(yǎng)殖規(guī)模小而散的特點(diǎn)，重點(diǎn)抓了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和9個(gè)“一百工程”，改善養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象。已建成萬(wàn)頭豬場(chǎng)153個(gè)，新建23個(gè)國(guó)家級(jí)、50個(gè)省級(jí)畜禽標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，新建存欄100頭以上肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)306個(gè)（其中存欄千頭以上的20個(gè)）；新建存欄100只以上肉羊規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)2015個(gè)（其中存欄千只以上的20個(gè)）；新建出欄10萬(wàn)羽以上的肉禽場(chǎng)（小區(qū)）5個(gè)、存欄10萬(wàn)羽以上的蛋禽場(chǎng)（小區(qū)）10個(gè)；100頭以上奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)15個(gè)。

二是積極主動(dòng)抓監(jiān)管，不斷提升畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。我省進(jìn)一步加大對(duì)獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理力度，查處了一批制售假劣獸藥案件，嚴(yán)厲打擊獸藥飼料生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用中的違法行為，獸藥飼料市場(chǎng)秩序得到明顯改善。加強(qiáng)生鮮乳收購(gòu)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理。全面開(kāi)展對(duì)“三聚氰胺”、“瘦肉精”等違禁品的重點(diǎn)監(jiān)督檢查。全省畜產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況良好，有力確保了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和公共衛(wèi)生安全。

三是創(chuàng)新機(jī)制轉(zhuǎn)方式，開(kāi)創(chuàng)動(dòng)物疫病防控新局面。去年以來(lái)，我省在轉(zhuǎn)變動(dòng)物免疫技術(shù)方式上探索推廣了“三苗同步、兩點(diǎn)注射、一次完成”的“321”免疫新技術(shù)，使基層防疫工作效率大幅提高，縮短了集中免疫時(shí)間，提高了免疫質(zhì)量，得到了農(nóng)業(yè)部的高度肯定。同時(shí)全面推行“集中免疫、分片包干、整村推進(jìn)”工作方式，進(jìn)一步加大了防控工作力度，確保了全省沒(méi)有發(fā)生區(qū)域性重大動(dòng)物疫情。

四是精心組織抓管理，不斷提升草原生態(tài)建設(shè)水平。2012年，認(rèn)真按照政策落實(shí)要求，精心組織、周密部署，突出工作重點(diǎn)，確保草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)吖ぷ饔辛?、有序、有效開(kāi)展。針對(duì)我省草原特點(diǎn)和地域條件，不同類型草原采取差異化保護(hù)建設(shè)措施，把生存環(huán)境惡劣、生態(tài)脆弱、草原退化嚴(yán)重、不宜放牧的草原以及重要水源保護(hù)區(qū)的草原劃為禁牧區(qū)，面積為2731萬(wàn)畝，在這一區(qū)域重點(diǎn)實(shí)施禁牧、圍欄、封育措施。把禁牧區(qū)以外的可利用草原劃為草畜平衡區(qū)，面積為15069萬(wàn)畝，在這一區(qū)域重點(diǎn)實(shí)施“改良草場(chǎng)、建植人工草地、嚴(yán)格草畜平衡管理”和“人工除雜、引進(jìn)優(yōu)良牧草品種、替代種植”等措施，全面提升草原生態(tài)保護(hù)建設(shè)水平。

五是科學(xué)謀劃重應(yīng)用，不斷提升畜禽科技研發(fā)推廣能力。2012年針對(duì)制約我省畜牧業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵技術(shù)組織展開(kāi)研究攻關(guān)。全廳畜牧獸醫(yī)系統(tǒng)共承擔(dān)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目近20項(xiàng)、省部級(jí)項(xiàng)目近30余項(xiàng)，完成國(guó)家農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目11項(xiàng)，獲得省科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)3項(xiàng)，三等獎(jiǎng)3項(xiàng)。全省推廣生豬雜交改良配種642萬(wàn)窩，同比增長(zhǎng)5.17%。牛凍精改良89.8萬(wàn)頭，同比增長(zhǎng)14.35%。

六是注重規(guī)模出效益，不斷提升飼料保障能力。按照“提高門檻，減少數(shù)量；加強(qiáng)監(jiān)管，保證安全；轉(zhuǎn)變方式，增加效益”的工作思路，著力推進(jìn)我省現(xiàn)代飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工業(yè)飼料產(chǎn)量較2011年增長(zhǎng)10%，已成為我省重要的工業(yè)門類。鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)戶租賃和流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，發(fā)展種草大戶、家庭牧場(chǎng)等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)參與人工牧草種植、收購(gòu)、加工、銷售，帶動(dòng)人工牧草產(chǎn)業(yè)走入市場(chǎng)，全面提升牧草產(chǎn)業(yè)效益。完成一年生人工牧草種植240.3萬(wàn)畝，多年生人工草地更新100.67萬(wàn)畝，推廣青貯氨化飼料800萬(wàn)噸，為畜禽養(yǎng)殖的增長(zhǎng)提供了保障。

七是統(tǒng)籌兼顧求突破，大力推進(jìn)畜牧業(yè)信息化建設(shè)。按照廳黨組關(guān)于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)的統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌規(guī)劃全省畜牧信息化建設(shè)藍(lán)圖，著力建設(shè)集畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、經(jīng)營(yíng)、監(jiān)督、管理于一體的現(xiàn)代畜牧業(yè)信息體系。2012年，啟動(dòng)了生豬調(diào)出大縣動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督信息化建設(shè)工作，全省動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法信息化平臺(tái)建設(shè)開(kāi)始起步。

八是積極主動(dòng)引資金，加強(qiáng)畜牧招商引資。全省各級(jí)農(nóng)業(yè)畜牧部門認(rèn)真落實(shí)省委、省政府扶持發(fā)展畜牧業(yè)的各項(xiàng)政策措施，積極招商引資。吸引大批民間資金、社會(huì)資本投入了畜牧業(yè)發(fā)展行列。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年招商引資投入畜牧業(yè)建設(shè)資金超過(guò)20億元。全省畜牧業(yè)呈現(xiàn)出多元化投入、全方位發(fā)展的良好格局。

記者：近年來(lái)，云南省畜牧業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的新局面。那么，您認(rèn)為在發(fā)展中還存在哪些問(wèn)題呢？

寸強(qiáng)：通過(guò)多年不懈努力，我省畜牧業(yè)雖然取得了一定的成績(jī)，但總體水平還比較低，與現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展要求還有較大差距。突出表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是資源環(huán)境約束趨緊；二是生產(chǎn)規(guī)模總體偏?。蝗莿?dòng)物疫病防控壓力大。我省與多個(gè)國(guó)家接壤，國(guó)境線長(zhǎng)，無(wú)天然屏障，境外疫情復(fù)雜，外疫傳入的風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)存在。同時(shí)，省內(nèi)千家萬(wàn)戶散養(yǎng)比例大，動(dòng)物防疫難度大，重大動(dòng)物疫病區(qū)域性傳播的風(fēng)險(xiǎn)逐年加大。

記者：搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，2013年山地牧業(yè)發(fā)展有哪些新的目標(biāo)呢？

寸強(qiáng)：2013年，我省山地牧業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)和任務(wù)是：力爭(zhēng)2013年實(shí)現(xiàn)生豬出欄5280萬(wàn)頭，肉牛出欄360萬(wàn)頭，肉羊出欄780萬(wàn)只，家禽出欄2.88億羽，肉類總產(chǎn)量560萬(wàn)噸，禽蛋產(chǎn)量45萬(wàn)噸，奶類產(chǎn)量80萬(wàn)噸的目標(biāo)任務(wù)。

雖然，目前山地牧業(yè)發(fā)展存在著不少的問(wèn)題和困難，但是我們的優(yōu)勢(shì)和潛力也相當(dāng)巨大，面臨新一輪西部大開(kāi)發(fā)和云南面向西南開(kāi)放橋頭堡建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，有著得天獨(dú)厚的優(yōu)越條件，優(yōu)良環(huán)境、富集資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。省委、省政府提出了大力發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展山地牧業(yè)，把畜牧業(yè)建設(shè)成為2000億元大產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略決策和目標(biāo)，為我們抓住轉(zhuǎn)型機(jī)遇、乘勢(shì)而上，提供了良好的政策環(huán)境和發(fā)展機(jī)遇。我們有信心，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)業(yè)部的關(guān)心支持下，突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和科技創(chuàng)新，不斷提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，確保城鄉(xiāng)市場(chǎng)供應(yīng)，為實(shí)現(xiàn)我省從畜牧業(yè)大省向畜牧業(yè)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變做出積極貢獻(xiàn)。

記者：為了完成這些目標(biāo)任務(wù)，云南省準(zhǔn)備采取哪些工作措施呢？

寸強(qiáng)：2013年是貫徹落實(shí)黨的十八大精神的開(kāi)局之年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大精神以及中央農(nóng)村工作會(huì)議、全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議、省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，發(fā)展生產(chǎn)保供給，嚴(yán)格監(jiān)管保安全，循環(huán)利用保生態(tài)，全面提升畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖和動(dòng)物疫病防控水平，著力推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)和畜牧信息化建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)山地牧業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展，為全省農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。在抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)的同時(shí)，重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作：

首先是狠抓生產(chǎn)，確保市場(chǎng)供給，促進(jìn)農(nóng)牧民增收。一方面，繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖；另一方面，大力推進(jìn)基地縣建設(shè)。同時(shí)，充分發(fā)揮云南獨(dú)特的畜禽品種和資源優(yōu)勢(shì)，著力培育云南高原特色山地牧業(yè)品牌，大力發(fā)展品質(zhì)獨(dú)特的生態(tài)畜禽產(chǎn)品，不斷提升特色畜產(chǎn)品的影響力和附加值，帶動(dòng)農(nóng)牧民增收致富。

其次是確保重大動(dòng)物疫情平穩(wěn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全?！氨０踩痹谛竽翗I(yè)發(fā)展上有兩層含義，一方面，確保畜牧生產(chǎn)安全，就是要做好重大動(dòng)物疫病防控，確保畜禽養(yǎng)殖安全；另一方面，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品。在重大動(dòng)物疫病防控方面，全力抓好動(dòng)物防疫整村推進(jìn)工作，全面推行云南創(chuàng)造的“集中免疫，分片包干，整村推進(jìn)”的防疫工作模式。加強(qiáng)畜牧執(zhí)法與工商、衛(wèi)生、商務(wù)、公安等行政執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)與聯(lián)系，建立聯(lián)動(dòng)制度，保持信息溝通，消除動(dòng)物衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管的盲區(qū)，形成綜合執(zhí)法的合力，提升監(jiān)督執(zhí)法的能力和水平。

最后是開(kāi)拓創(chuàng)新，努力實(shí)現(xiàn)山地牧業(yè)發(fā)展“六個(gè)”突破。一是在畜牧信息化建設(shè)上要有新突破。去年我省在生豬大縣開(kāi)展動(dòng)物衛(wèi)生及動(dòng)物產(chǎn)品安全監(jiān)管信息試點(diǎn)。今年要抓緊鞏固提升，并積極爭(zhēng)取構(gòu)建畜牧信息化平臺(tái)。加快畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、裝備與信息技術(shù)的深度融合，重點(diǎn)加強(qiáng)畜禽資源管理、畜牧生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管信息化裝備水平，引導(dǎo)畜牧業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售、飼料企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖場(chǎng)（區(qū)）以及專業(yè)交易（農(nóng)貿(mào)）市場(chǎng)在畜牧養(yǎng)殖、疫病防控、市場(chǎng)開(kāi)拓等領(lǐng)域示范應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)，切實(shí)提高信息采集、監(jiān)測(cè)預(yù)警、行業(yè)監(jiān)管、指揮調(diào)度能力和水平。

二是品種改良要有新突破。利用我省畜禽遺傳資源豐富的優(yōu)勢(shì)，支持一批有條件的豬場(chǎng)和牛場(chǎng)，參加國(guó)家生豬核心育種場(chǎng)和肉牛核心育種場(chǎng)的申報(bào)工作。做大做強(qiáng)現(xiàn)代畜牧種業(yè)。通過(guò)整合現(xiàn)有資源，加快完善原種場(chǎng)、擴(kuò)繁場(chǎng)、商品場(chǎng)相配套的標(biāo)準(zhǔn)化畜禽良種繁育體系，加強(qiáng)優(yōu)良畜禽品種的培育選育工作，提高主要畜禽品種的良種供應(yīng)能力，提升良種化水平。加快宣威宣和豬、云嶺黑山羊肉羊新品種的培育進(jìn)程，完成云嶺牛（BMY）新品種的申報(bào)。

三是在招商引資上要有新突破。圍繞山地牧業(yè)發(fā)展目標(biāo)，廣泛宣傳我省畜牧業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，品牌優(yōu)勢(shì)，發(fā)展?jié)摿?。收集整理現(xiàn)有企業(yè)的基本情況、合作意向，以加快畜產(chǎn)品加工業(yè)為核心，著力招大引強(qiáng)，大力引進(jìn)示范帶動(dòng)強(qiáng)、資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)保的畜禽養(yǎng)殖及加工龍頭企業(yè)。切實(shí)把招商引資作為解決畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展瓶頸問(wèn)題的重要手段，引入各類型資本，促進(jìn)全省畜牧業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

四是在飼料保障體系建設(shè)上要有新突破。新修訂的《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》已頒布實(shí)施，新飼料和新飼料添加劑審定、進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記、飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可等一批規(guī)章也同步實(shí)施。我省將加大宣傳工作力度，使法律觀念深入每一個(gè)企業(yè)和養(yǎng)殖戶；組織開(kāi)展飼料經(jīng)營(yíng)門店的檢查工作，重點(diǎn)查處拆包分裝行為，督促建立完善購(gòu)銷臺(tái)賬制度；繼續(xù)做好飼料質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)工作，開(kāi)展飼料中未知風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的排查和質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。加強(qiáng)秸稈養(yǎng)畜示范工作，提高秸稈飼料化利用水平。

五是在生態(tài)文明建設(shè)上要有新突破。一方面要切實(shí)做好畜禽養(yǎng)殖用地規(guī)劃。積極與當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，結(jié)合畜禽規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展需要和土地供給的實(shí)際情況，提出畜牧業(yè)用地規(guī)模、規(guī)劃布局，做好畜牧業(yè)發(fā)展建設(shè)用地規(guī)劃，把畜禽養(yǎng)殖用地納入土地利用總體規(guī)劃之中。項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃要具有前瞻性，避免反復(fù)折騰。另一方面切實(shí)做好新型養(yǎng)殖技術(shù)推廣。大力推廣綜合環(huán)保養(yǎng)殖新技術(shù)，建設(shè)完善排污溝、糞污處理池、堆糞場(chǎng)等糞污處理設(shè)施設(shè)備，大力發(fā)展畜禽廢渣還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機(jī)肥料等綜合利用技術(shù)，推廣種養(yǎng)結(jié)合，“畜-沼-果”、“畜-沼-菜”循環(huán)利用，為養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)健康發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，要大力發(fā)展生態(tài)牧場(chǎng)。以落實(shí)中央草原補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)咿D(zhuǎn)變草原畜牧業(yè)發(fā)展方式項(xiàng)目為契機(jī)，2013年啟動(dòng)33個(gè)萬(wàn)畝高原生態(tài)牧場(chǎng)建設(shè)，打造草原畜牧業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的新亮點(diǎn)。

六是在培育山地牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體上要有新突破。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是今年中央一號(hào)文件的明確要求。我省將進(jìn)一步加大對(duì)聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、養(yǎng)殖大戶、生態(tài)牧場(chǎng)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社等扶持力度，創(chuàng)新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，不斷提高畜產(chǎn)品生產(chǎn)的組織化、專業(yè)化程度。不斷擴(kuò)展畜牧業(yè)服務(wù)功能，大力打造觀光休閑生態(tài)牧場(chǎng)。扶持和鼓勵(lì)農(nóng)戶成立養(yǎng)殖專業(yè)合作組織和股份合作經(jīng)營(yíng)等多元化、多類型的合作社，逐步擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖創(chuàng)建、“菜籃子”工程等項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的比例，引導(dǎo)推動(dòng)集約化養(yǎng)殖和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。扶持和鼓勵(lì)養(yǎng)殖專業(yè)合作社與畜牧養(yǎng)殖、加工龍頭企業(yè)開(kāi)展緊密合作，著力培育云南山地牧業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體。