■舒昕祺 天津師范大學(xué)
隨著中國加入WTO,服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)逐步打開,中日韓之間的貿(mào)易額逐年遞增。中日韓三國間貿(mào)易額從1999年的1300多億美元增至2011年的6900多億美元,增長超過4倍,中國已連續(xù)多年成為日本、韓國最大貿(mào)易伙伴。日本、韓國也已成為中國重要的外資來源地。截至2011年底,三國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)14萬億美元,約占全球的1/5。即便如此,三國區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易額僅占三國對(duì)外貿(mào)易的11%左右,互相投資也僅占三國對(duì)外投資總量的6%。這對(duì)于三個(gè)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性極強(qiáng)的國家而言,說明蘊(yùn)藏著無限商機(jī)。
我國沿海已形成主要的三大港口群,即環(huán)渤海灣港口群、長江三角洲港口群和珠江三角洲港口群。其中環(huán)渤海灣港口集群主要承擔(dān)中日韓之間的貿(mào)易航運(yùn)。而日本的主要港口集中于神戶,大阪,韓國的大型港口在釜山和仁川。相比日韓兩國,我國的港口航運(yùn)建設(shè)起步較晚,也因?yàn)槿龂恼谓?jīng)濟(jì)體制不同,所以在中日韓之間的國際貿(mào)易與航運(yùn)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度方面存在一些較為嚴(yán)峻的問題。
1.雖然中國在近幾年積極發(fā)展沿海各港口的建設(shè),也在港口建立了保稅區(qū),但中方港口開放水平一直沒有與日韓各港口達(dá)到一致,與國際慣例的世界自由貿(mào)易區(qū)、自由港如香港,新加坡以及倫敦尚有差距。海關(guān)、邊檢、衛(wèi)檢、動(dòng)植物檢和港口監(jiān)督等口岸檢驗(yàn)檢查的標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。
2.中日韓三國間的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易一方面一直在積極磋商談判,涉及到多個(gè)產(chǎn)業(yè)都有合作。但對(duì)于中國東北地區(qū)的貿(mào)易交流主要通過環(huán)渤海灣,而黑龍江和吉林因?yàn)榈赜騿栴}日本韓國的交流合作較少,浪費(fèi)了大量的優(yōu)勢(shì)資源。
3.對(duì)于需要一定程度上依靠自身腹地經(jīng)濟(jì)的國際港口而言,中日韓三國在近兩年由于領(lǐng)土問題以及各自在亞太布局的博弈,使得政治、貿(mào)易摩擦不斷,這也致使區(qū)域內(nèi)港口物流發(fā)展不穩(wěn)定。
遠(yuǎn)觀國際貿(mào)易形勢(shì),2012年由美國主導(dǎo)的跨太平洋關(guān)系協(xié)議(TPP)談判以及歐盟和美國之間的自由貿(mào)易區(qū)談判已經(jīng)啟動(dòng)。而且2011年7月韓歐FTA生效后,韓國對(duì)歐貿(mào)易黑字大幅后退。TPP協(xié)議對(duì)日本的制造工業(yè)會(huì)帶來前所未有的壓力,而由于與中國的貿(mào)易是以零部件為主,關(guān)系鋼鐵,汽車等多條關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈,所以中日兩國的貿(mào)易出口也會(huì)影響全球供應(yīng)鏈的延伸。著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)者野口悠紀(jì)雄早就指出,沒有中國的TPP是個(gè)封閉的貿(mào)易圈。這樣一個(gè)雞肋會(huì)不利于日本促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)改革[1]。歐美在亞太的布局及國際貿(mào)易局勢(shì)對(duì)于也促使中日韓在簽署FTA協(xié)議的道路上加快腳步??上驳氖牵M(jìn)入2013年后中日韓在制定FTA合作框架上有了較大進(jìn)展,2月28日在中國哈爾濱正式啟動(dòng)中日韓自由貿(mào)易區(qū)談判。相信不久的將來,在多方的共同努力下中日韓三國可以正式實(shí)現(xiàn)FTA協(xié)定,大力促進(jìn)東北亞的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展。
FTA研究一般涉及兩方面:一是FTA對(duì)協(xié)定框架內(nèi)的國際有影響二是成員國之間貿(mào)易關(guān)系特征,以靜態(tài)研究為主,運(yùn)用出口競爭強(qiáng)度指數(shù)、貿(mào)易專業(yè)化指數(shù)、出口近似指數(shù)分析兩國間市場(chǎng)競爭的激烈程度,運(yùn)用區(qū)域內(nèi)貿(mào)易份額、出口市場(chǎng)強(qiáng)調(diào)指數(shù)、行業(yè)內(nèi)貿(mào)易指數(shù)等說明國與國之間經(jīng)濟(jì)的相互依賴程度。[2-3]因此透過FTA的視角下探究中日韓國際貿(mào)易與航運(yùn)在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制度方面的優(yōu)化方案有:
1.三國間最大限度取消關(guān)稅,對(duì)涵蓋投資、政府采購、非關(guān)稅壁壘、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、環(huán)保與勞動(dòng)、競爭政策、國營企業(yè)運(yùn)營方式等新一代貿(mào)易規(guī)則共同制定區(qū)域貿(mào)易的互惠政策,鼓勵(lì)區(qū)域之間航運(yùn)企業(yè)的對(duì)外直接投資,保護(hù)投資利益。在港口投資經(jīng)營、口岸管理、船運(yùn)加強(qiáng)協(xié)同合作。
2.擴(kuò)大中國東北地區(qū)與日本韓國合作地域,在更靠近黑龍江和吉林地區(qū)(如租用朝鮮)迅速建立一個(gè)大型綜合港口,來緩解東北三省與日韓貿(mào)易主要以來大連港口的壓力,同時(shí)降低國內(nèi)東北部的物流成本。
3.是在實(shí)現(xiàn)FTA后,構(gòu)建東北亞經(jīng)濟(jì)共同體,將自由貿(mào)易協(xié)定作為經(jīng)濟(jì)、外交、安全保障的綜合體。因?yàn)槿龂?jīng)濟(jì)互相參與度增高,也加快了中日韓三國之間外交、安全和政治戰(zhàn)略進(jìn)程。
不論是從地域位置,中日韓三國間經(jīng)貿(mào)合作,還是縱觀全球經(jīng)濟(jì)政治格局,盡快在東北亞地區(qū)構(gòu)建穩(wěn)定健康發(fā)展的經(jīng)濟(jì)共同體顯得越來越重要。中國,日本,韓國位居亞洲經(jīng)濟(jì)體的前列,三國的經(jīng)貿(mào)合作對(duì)亞洲乃至世界都有舉足輕重的影響,因此,中日韓盡快簽署FTA也迎合了區(qū)域以及國際形勢(shì)。所以透過FTA視角展望三國間的國際貿(mào)易,可以發(fā)現(xiàn)降低中日韓三國在區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的交易成本十分重要,首先在FTA協(xié)定下,經(jīng)貿(mào)交流應(yīng)首先實(shí)現(xiàn)貨幣的自由流通,金融的開放才能真正實(shí)現(xiàn)貿(mào)易的暢通。同時(shí)在實(shí)現(xiàn)貿(mào)易往來的航運(yùn)方面,中國航運(yùn)港口應(yīng)加快建設(shè),打破日韓港口的路徑依賴,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的港口平衡發(fā)展。航運(yùn)物流的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該在實(shí)現(xiàn)FTA后統(tǒng)一,使得協(xié)議框架下的三國航運(yùn)物流實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接,最大程度上降低物流成本。
[1]蘇安.21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道.2013年03月19日
[2]李準(zhǔn)曄.中國各區(qū)域?qū)ν赓Q(mào)易的決定因素分析.經(jīng)濟(jì)研究,2005(8).
[3]徐建軍.東盟自由貿(mào)易區(qū):區(qū)域內(nèi)貿(mào)易的發(fā)展和利益分配.世界經(jīng)濟(jì),2004(8).