近年來(lái)，崇州市從著力完善“二項(xiàng)機(jī)制”、落實(shí)“三個(gè)到位”、抓住“四個(gè)環(huán)節(jié)”入手，加快實(shí)現(xiàn)“人人老有所養(yǎng)”的民生夢(mèng)想。截至目前，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到96%；城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率已達(dá)98%以上。

完善“二項(xiàng)機(jī)制”，保障新農(nóng)保試點(diǎn)開(kāi)展

——完善崗位目標(biāo)責(zé)任制。俗話說(shuō)：眾人拾柴火焰高。崇州市將參保人數(shù)的統(tǒng)計(jì)連同工作目標(biāo)任務(wù)一起逐級(jí)分解至村（居）委會(huì)，并層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確工作職責(zé)和目標(biāo)任務(wù)。形成了層層有人抓、事事有人管、末端有落實(shí)的工作機(jī)制。

——完善督導(dǎo)考核機(jī)制。人們常說(shuō)，布置工作易，落實(shí)工作難。對(duì)此，崇州市實(shí)行定期通報(bào)制度和現(xiàn)場(chǎng)會(huì)制度，定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，表?yè)P(yáng)先進(jìn)，激勵(lì)后進(jìn)，建立健全了督導(dǎo)機(jī)制和考核機(jī)制，充分激發(fā)了工作人員的積極性和主動(dòng)性，為新農(nóng)保工作順利開(kāi)展夯實(shí)了可靠的基礎(chǔ)。

落實(shí)“三個(gè)到位”，夯實(shí)新農(nóng)保試點(diǎn)基礎(chǔ)

——抓組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保工作機(jī)構(gòu)落實(shí)到位。為了開(kāi)展好新農(nóng)保試點(diǎn)工作，崇州市成立了以政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，分管社會(huì)保險(xiǎn)工作和分管財(cái)政工作的副職領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、有關(guān)部門(mén)和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府為成員的新農(nóng)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)新農(nóng)保試點(diǎn)的組織、協(xié)調(diào)、實(shí)施工作。

——抓經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保人員落實(shí)到位。事情做得好不好，關(guān)鍵在人。崇州市雖然是縣級(jí)市，又地處三圈層，編制少，財(cái)力有限，但是通過(guò)鎮(zhèn)村干部兼職一批、政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)解決一批、一村兩大抽調(diào)一批的實(shí)招，確保了每個(gè)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社會(huì)保障中心（站）安排有1名以上社會(huì)保險(xiǎn)專職工作人員。

——抓工作經(jīng)費(fèi)籌集，確保配套資金落實(shí)到位。一是落實(shí)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)硬件設(shè)施購(gòu)置資金。統(tǒng)籌為鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）便民服務(wù)中心配置電腦、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)等硬件設(shè)備，提高鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力。二是落實(shí)用于印制宣傳小冊(cè)子和對(duì)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府給予宣傳發(fā)動(dòng)工作補(bǔ)貼的宣傳工作經(jīng)費(fèi)。三是落實(shí)本級(jí)配套資金，確保能及時(shí)兌付參保人員賬戶資金。

抓住“四個(gè)環(huán)節(jié)”，推動(dòng)試點(diǎn)工作有效開(kāi)展

——抓住繳費(fèi)環(huán)節(jié)，因地制宜開(kāi)展工作。崇州市按照“先繳費(fèi)到賬，后完善資料”兩步走的工作思路開(kāi)展繳費(fèi)工作。通過(guò)設(shè)立過(guò)渡專戶，確保參保資金的安全管理，與此同時(shí)科學(xué)處理參保資料錄入和參保資金收繳等環(huán)節(jié)，做到了忙而不亂，有序推進(jìn)。

——抓住宣傳環(huán)節(jié)，宣傳發(fā)動(dòng)深入民心。宣傳是做好新農(nóng)保擴(kuò)面工作的重點(diǎn)，崇州市多形式深層次開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，做到“網(wǎng)絡(luò)有專欄、電視有畫(huà)面、廣播有聲音、報(bào)紙有文字、村村有標(biāo)語(yǔ)、戶戶有傳單”，營(yíng)造了濃厚的參保氛圍。

——抓住服務(wù)環(huán)節(jié)，真正做到便民利民。認(rèn)真結(jié)合農(nóng)村人口數(shù)量多、參保任務(wù)重、居民居住分散等特點(diǎn)，著力在提供參保服務(wù)上下功夫。一是和基層公安部門(mén)協(xié)調(diào)，集中為居民辦理居民二代身份證，解決農(nóng)村居民因沒(méi)有二代身份證影響參保難題。二是實(shí)施代收代繳代辦服務(wù)。在鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府在各村（居）委會(huì)設(shè)立參保繳費(fèi)服務(wù)點(diǎn)，由鎮(zhèn)村干部代收代繳代辦理參保手續(xù)。三是提供身份信息收集服務(wù)。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）新農(nóng)保辦設(shè)立專門(mén)傳真電話，收集外出務(wù)工人員身份信息，解決外出務(wù)工人員因身份證不在家導(dǎo)致無(wú)法辦理參保手續(xù)難題。四是提供免費(fèi)復(fù)印服務(wù)。鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府提供復(fù)印設(shè)備，輪流到村（居）委會(huì)免費(fèi)為參保居民復(fù)印身份證、戶口簿等參保資料。五是經(jīng)辦銀行設(shè)立專門(mén)服務(wù)窗口。協(xié)調(diào)經(jīng)辦銀行在各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立新農(nóng)保服務(wù)窗口，落實(shí)專人負(fù)責(zé)新農(nóng)保參保手續(xù)辦理工作，確保參保工作及時(shí)高效。

——抓住典型帶動(dòng)環(huán)節(jié)，示范帶動(dòng)全面推進(jìn)。榜樣的激勵(lì)作用是無(wú)需多言的，崇州市根據(jù)實(shí)際情況，找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，抓好典型帶動(dòng)環(huán)節(jié)，在全市形成了奮勇?tīng)?zhēng)先，你追我趕的良好工作氛圍。

瀘州市龍馬潭區(qū)人社局全面啟動(dòng)城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作以來(lái)，抓組織領(lǐng)導(dǎo)，形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制；抓體系建設(shè)，構(gòu)建通暢網(wǎng)絡(luò)；抓平臺(tái)建設(shè)，夯實(shí)服務(wù)基礎(chǔ)；抓宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍；抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范操作流程，全力把城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)這項(xiàng)惠民工程做實(shí)做好。葉昌彬