文/王毅武

對(duì)于煤礦而言，沒有技術(shù)管理的提高就沒有安全管理的進(jìn)步。發(fā)現(xiàn)并解決煤礦安全技術(shù)管理工作中存在的問題，不斷規(guī)范煤礦安全技術(shù)管理工作，切實(shí)落實(shí)煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人的工作職責(zé)，實(shí)現(xiàn)安全管理的三個(gè)統(tǒng)一，對(duì)于提高煤礦安全技術(shù)管理水平，促進(jìn)煤礦安全狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)具有重要的意義。

一、技術(shù)先行與“安全第一”意識(shí)的統(tǒng)一

煤礦生產(chǎn)（基建、技改）必須技術(shù)先行，沒有開工前的職工安全技術(shù)培訓(xùn)、規(guī)程措施的制定、各種設(shè)計(jì)的編制，就不可能真正貫徹預(yù)防為主的安全生產(chǎn)方針。高素質(zhì)懂技術(shù)的干部職工隊(duì)伍、嚴(yán)格規(guī)范的規(guī)程措施、科學(xué)優(yōu)化的采掘施工設(shè)計(jì)是安全工作的前提與基礎(chǔ)，有了技術(shù)的支持“安全第一”才會(huì)更有保障。

從獲得勞動(dòng)成果的行為上看，技術(shù)行為是第一步，而從生產(chǎn)力的構(gòu)成上看，人是最重要的。不久前，四川省攀枝花肖家灣煤礦發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故，經(jīng)查該礦技術(shù)人員嚴(yán)重不足，有的根本不能勝任工作；技術(shù)資料缺失，圖紙胡編亂造，沒有一張與實(shí)際開采情況相符；甲烷傳感器不及時(shí)校驗(yàn)，瓦斯超限時(shí)不能報(bào)警、斷電；采煤技術(shù)落后，多頭、多面、多層以掘代采等等。這些技術(shù)上的問題令人發(fā)指，究其深層次原因是 “安全第一”理念的嚴(yán)重缺失，如果能在尊重生命的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)的法律、法規(guī)、制度、措施，做到安全技術(shù)培訓(xùn)在先，這些技術(shù)上的問題是很容易得到解決的，事故也就不可能發(fā)生。

二、技術(shù)管理人員的責(zé)任與權(quán)利的統(tǒng)一

技術(shù)管理人員事務(wù)繁雜，牽涉到方方面面，小到設(shè)備怎么擺放，大到規(guī)程、方案制定與設(shè)計(jì)的編制，從日常工作的安排到重大隱患排除、重大災(zāi)害應(yīng)急處置，從人員培訓(xùn)到具體問題的解決，既要解決煤礦發(fā)展中遇到的技術(shù)難題，又要及時(shí)處理煤礦安全管理中的各種突發(fā)情況。

委以重任才有壓力，授之以權(quán)才能馳騁疆場(chǎng)，與之以利才能動(dòng)力無(wú)限。對(duì)技術(shù)管理人員必須做到責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，一方面取決于規(guī)范合理的制度，另一方面還要注重抓好三個(gè)方面的監(jiān)督。一是要促使人人進(jìn)行“自我監(jiān)督”。二是要強(qiáng)化“專職監(jiān)督”，監(jiān)管人員要知道管什么，要不怕得罪人，要懂得動(dòng)之以情，曉之以理。三是要依靠“群眾監(jiān)督”。只有做到獎(jiǎng)罰分明，確保技術(shù)管理人員責(zé)任與權(quán)利的統(tǒng)一。

三、技術(shù)管理體系建設(shè)與全體職工技術(shù)素質(zhì)提高的統(tǒng)一

很多事故表面看似個(gè)體行為，是職工違章造成的，實(shí)質(zhì)上是技術(shù)管理體系的缺失。技術(shù)管理體系健全，必須做到組織機(jī)構(gòu)到位，專業(yè)技術(shù)人員配置到位，相關(guān)規(guī)章制度到位，安全生產(chǎn)責(zé)任到位。有的煤礦雖有礦技術(shù)負(fù)責(zé)人，但科（室）沒有專業(yè)技術(shù)人員，隊(duì)（組）沒有技術(shù)員，根本談不上技術(shù)管理體系，又談何組織和管理。2004年河南某煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，掘進(jìn)時(shí)遇地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜地段，瓦斯大量釋放，高濃度的瓦斯進(jìn)入西大巷新鮮風(fēng)流，達(dá)到爆炸界限，監(jiān)控室瓦斯全面飄紅而監(jiān)控室人員誤認(rèn)為是監(jiān)控設(shè)備問題。2007年臨汾市某煤礦發(fā)生瓦斯爆炸事故，井下職工逃生時(shí)不會(huì)用自救器，造成死亡人數(shù)增加，事故擴(kuò)大。

提高職工的技術(shù)素質(zhì)是搞好安全的治本之策，沒有職工技術(shù)素質(zhì)的根本好轉(zhuǎn)就沒有安全工作的根本好轉(zhuǎn)。在技術(shù)管理體系的建設(shè)中不但要解決普遍的正常情況下出現(xiàn)的問題，更要注重提高特殊情況下的決策應(yīng)變能力。企業(yè)必須從實(shí)際出發(fā)，構(gòu)建符合自身發(fā)展的技術(shù)管理體系，同時(shí)把提高職工技術(shù)素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期的重要任務(wù)，著力培養(yǎng)一大批知識(shí)型、技術(shù)型、創(chuàng)新型的高素質(zhì)職工，為企業(yè)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步提供人才保證和智力支撐。