□熊丙奇

于1998年開始啟動的“長江學者獎勵計劃”，今年已實施15年。這一計劃究竟起到了怎樣的作用，官方和民間的感受似乎很不相同。在官方看來，這一計劃成果豐碩，而在民間看來，這一計劃某種程度卻加劇了學術(shù)的行政化和功利化，制造出龐大的學術(shù)利益共同體，破壞了我國的學術(shù)生態(tài)。

催生龐大的學術(shù)利益共同體

按照官方發(fā)布的數(shù)據(jù)，長江學者獎勵計劃在培養(yǎng)學術(shù)帶頭人方面起到了很好的效果，比如，截止2012年，我國高校共聘任長江學者1801人，其中特聘教授1190人、講座教授611人，26名華人學者榮獲“長江學者成就獎”。先后有85名長江學者當選中國科學院、中國工程院院士，170人成為“973”首席科學家。另外，還有25名長江學者獲得國家級教學名師獎。

表面上看，這一計劃確實成果“顯著”，可是，這也讓人懷疑，在我國的學術(shù)和教育評價體系中，存在“贏者通吃”的問題。事實上，近年來每年新增兩院院士、國家教學名師名單公布，都會引來質(zhì)疑。原因在于，無論是新增院士評審還是教學名師評審，本來都應(yīng)按學術(shù)原則和教育原則進行，可貫穿評審始終的，卻是另一原則，即行政原則和利益原則。很顯然，行政力量在其間起很大作用，而各類人才計劃、科研項目恰恰又是行政主導的。如果把學術(shù)資源向少數(shù)人集中，在各種評審、評價中都給予照顧，那么，他們是會一路綠燈獲得更高的學術(shù)頭銜的。這種依照學術(shù)頭銜來配置學術(shù)資源的方式，對于學術(shù)的自由、平等競爭有著很大的傷害。

各類名目繁多的學者計劃，按官方的說法，是重視高校人才、創(chuàng)造條件讓青年才俊脫穎而出的改革創(chuàng)新?？蛇@些計劃都已經(jīng)變味了，于地方而言，這類計劃首先展示的是自己重視人才建設(shè)的政績；其次，這些計劃將某些行政指令下達到高校，有可能形成新的權(quán)力尋租空間。這些計劃往往意味著專項資助，同時又能帶來名聲——對學校來說，入選人才計劃的人數(shù)，是重要辦學成果之一；對學者本人來說，一旦入選計劃，即便拿了錢什么事也不干，也可名利雙收。對于這種人才計劃，有多少大學以及教授能把持住呢？

滋生學術(shù)腐敗的土壤

圍繞著各種計劃，近年來，造假丑聞頻出。很典型的就是人才“假引進”，高校在人才引進中特別注重引進兩種人，一種是有顯赫學術(shù)頭銜的人；另一種是有廣泛人脈資源的人。在一般人理解中，大學引進人才應(yīng)該努力提高學校的辦學質(zhì)量和學術(shù)研究水平，因此，應(yīng)該要求被引進的人才能為本科生、研究生上課，與他們共同開展研究，進而要規(guī)定引進人才在學校里的工作時間。但是，高校這類人才引進，醉翁之意卻不在此：一為增加教師隊伍中有各類頭銜者的數(shù)量，高校爭相聘請院士、長江學者，這是首要目的；二為快速提高學校的論文發(fā)表數(shù)量，引進人才來不來工作無所謂，只要論文署上學校大名，就可計為學校的成果；三為在各種評審、評估與社會交往中，通過人脈資源獲得社會資源、學術(shù)資源，有一定官方背景、在各種評審委員會中擔任職務(wù)、社會交際廣泛的學者，尤令大學青睞。

還有就是高校直接參與人才造假。成為某山某水學者，這是學者的個體行為，但由于這些計劃由政府部門主導，實則成為人才政績工程。于政府部門來說，如果通過計劃，能引進大批高素質(zhì)人才，具體來說，有海外學歷，比如名校博士學位，有海外學術(shù)頭銜，比如教授，這就能證明計劃取得了成果；于高校來說，本校有多少教授入選國家、地方人才計劃，不但可以做大科研經(jīng)費盤子，也表明人才隊伍建設(shè)的業(yè)績；于學者本人來說，拿到了政府部門的資助，也獲得了顯赫的“學術(shù)頭銜”。這樣一來，政府部門、學校和學者個體，就成了“利益共同體”。而圍繞利益，各種手段都用上了。大家所見的是，有高校直接參與申請者的申請簡歷造假（或?qū)γ黠@的造假行為不聞不問），有高校和申請者共同運作，把頭銜搞到手，各取所需。不客氣地說，各種人才計劃已成為滋生學術(shù)造假、學術(shù)腐敗的土壤，也成為學術(shù)急功近利、浮躁的推手。

按照長江學者獎勵計劃的宗旨，“通過特聘教授崗位制度的實施，對于推動我國高等學校的用人制度和分配制度改革，打破人才單位所有制、職務(wù)終身制，改變分配中存在的平均主義等弊端將起到有力的促進作用”，再看當前高校教授貧富不均，制造出富翁學者的現(xiàn)實，不由感嘆，這一計劃（以及之后推出的各種計劃）沒有提高我國高校的學術(shù)競爭力，卻在我國高校成功地讓部分人富裕起來——國家的經(jīng)費通過政策進入了這些人的腰包。這已成為當前制約高校發(fā)展的重要因素，很多年青教師面對由各種學術(shù)頭銜編織起來的學術(shù)利益網(wǎng)，失去了對學術(shù)的理想和追求，“逃離科研”，已成為一些本有學術(shù)潛力者的無奈選擇。

發(fā)展學術(shù)根本在于去行政化

從本質(zhì)上看，行政主導的“人才計劃”，就是對人才進行行政管理和行政評價，這將導致學術(shù)管理和評價嚴重行政化、功利化。不管宗旨多好，都無法逃脫這一“宿命”。長江學者計劃以及此后的林林總總計劃，都性質(zhì)相同，出現(xiàn)變異是完全在意料之中的。即便主事者再怎么宣布其取得豐碩成果，卻無法改變這些計劃加劇學術(shù)功利化、行政化的現(xiàn)實，這對我國學術(shù)的長遠發(fā)展來說，有著致命的傷害。

對此，我國政府其實已有清醒的認識，在2010年6月頒布的《國家人才發(fā)展規(guī)劃綱要》中指出，要“按照政府行政管理體制改革的總體部署，完善人才管理運行機制。規(guī)范行政行為，推動人才管理部門進一步簡政放權(quán)，減少和規(guī)范人才評價、流動等環(huán)節(jié)中的行政審批和收費事項。分類推進事業(yè)單位人事制度改革，逐步建立起權(quán)責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度?？朔瞬殴芾碇写嬖诘男姓?、‘官本位’傾向”。