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        山東外貿(mào)涉案貿(mào)易摩擦的特點(diǎn)與發(fā)展思路

        2013-08-22 07:25:04程煒杰山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院
        關(guān)鍵詞:總值進(jìn)出口金額

        ■ 程煒杰 山東外貿(mào)職業(yè)學(xué)院

        中國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中的地位不斷上升,但與此同時(shí)貿(mào)易摩擦也與日俱增。本文以山東省為研究對(duì)象,利用2000年至2012年的外貿(mào)數(shù)據(jù)平臺(tái),收集整理并加以分析,概括了山東省十幾年來(lái)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r,結(jié)合近兩年的貿(mào)易摩擦涉案情況,從貿(mào)易救濟(jì)措施、對(duì)象國(guó)、涉案產(chǎn)品等多方面總結(jié)歸納其呈現(xiàn)的特點(diǎn)和發(fā)展趨勢(shì)。最后,在數(shù)據(jù)研究的基礎(chǔ)上,對(duì)減少貿(mào)易摩擦、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提出了幾點(diǎn)思考。

        一、山東省貨物貿(mào)易基本狀況

        (一)進(jìn)出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化,主要貿(mào)易產(chǎn)品表現(xiàn)平穩(wěn)

        經(jīng)過十幾年的發(fā)展,山東省的貿(mào)易總額增長(zhǎng)顯著,2012年進(jìn)出口總值為2455.45億美元,是2000年進(jìn)出口總值的9.83倍。

        根據(jù)近幾年的數(shù)據(jù)跟蹤,可以發(fā)現(xiàn)山東省的進(jìn)出口結(jié)構(gòu)有了明顯的改善。在出口商品中工業(yè)制成品比例逐年遞增,從2000年的78.3%增長(zhǎng)至2006年的84.9%,工業(yè)制成品和初級(jí)產(chǎn)品的比例由3.56:1調(diào)整為5.62:1。進(jìn)口商品中工業(yè)制成品比例則逐年遞減,兩者比例由2.72:1調(diào)整為1.38:1。

        山東省的主要貿(mào)易產(chǎn)品為紡織服裝、農(nóng)(副)產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品,四大類商品均呈現(xiàn)較好的發(fā)展趨勢(shì)。其中紡織服裝的進(jìn)出口總值從2000年的58.4億美元增長(zhǎng)到2012年的213.48億美元;農(nóng)(副)產(chǎn)品從57.3億美元增長(zhǎng)到366.13億美元;機(jī)電產(chǎn)品從61.3億美元增長(zhǎng)到755.20億美元;高新技術(shù)產(chǎn)品從17.2億美元增長(zhǎng)到285.22億美元。累計(jì)增長(zhǎng)率分別為141.54%、212.09%、293.22%和339.44%。從增長(zhǎng)率的趨勢(shì)可以很明顯看出機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,但這種趨勢(shì)在2011年和2012年均有所放緩。

        從進(jìn)出口總值份額的角度來(lái)看,機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的進(jìn)出口份額從2000年的32%上升到2012年的42%,而紡織服裝和農(nóng)(副)產(chǎn)品的份額則從46%下降為24%,這也從一定程度上說明山東省乃至全國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)正在消退。四大類商品的總體份額亦呈下降趨勢(shì),從78%下降至 66%(見圖 1)。

        (二)市場(chǎng)集中度仍處高位,略有多元化跡象

        根據(jù)青島海關(guān)統(tǒng)計(jì),從貿(mào)易總額來(lái)看山東省的進(jìn)出口貿(mào)易,主要是面對(duì)亞洲、歐洲和北美洲,2000年我省與三大洲的貿(mào)易額占全省進(jìn)出口總值的93.6%,幾乎涵蓋所有的貿(mào)易量,之后的十年該占有量也一直保持高位,但略呈現(xiàn)出下降趨勢(shì),直至2012年山東省與三大洲貿(mào)易額為77.49%。相反,與非洲、南美洲、大洋洲貿(mào)易合作則逐漸加強(qiáng),雖然貿(mào)易量基數(shù)較低,在2000年分別為4.3億美元、6.7億美元和5億美元,但經(jīng)歷了十年的增長(zhǎng),已經(jīng)有了明顯的改觀,根據(jù)2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),與山東省的貿(mào)易量比2000年分別提高了27倍、41倍和30倍,增速明顯好于山東省與全球貿(mào)易量的總體數(shù)據(jù)。

        圖1 2000年、2012年山東省四大類商品在進(jìn)出口總值中份額對(duì)比圖(%)

        2000-2012年以來(lái)山東省的主要貿(mào)易對(duì)象一直保持穩(wěn)定,為美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本等四個(gè)經(jīng)濟(jì)體。其中對(duì)日本的進(jìn)出口額從2000年的59.65億美元增長(zhǎng)到2012年的242.65億美元,增長(zhǎng)了3.06倍;對(duì)韓國(guó)的進(jìn)出口額從56.65億美元到283.13億美元,增長(zhǎng)了4倍;對(duì)美國(guó)的進(jìn)出口額從37.82億美元到317.07億美元,增長(zhǎng)了7.38倍;對(duì)歐盟的進(jìn)出口數(shù)據(jù)從2005年開始統(tǒng)計(jì),從105.24億美元增長(zhǎng)到280.28億美元,增長(zhǎng)了1.66倍。在此期間,山東省的進(jìn)出口總值增長(zhǎng)了8.83倍,也就是說,2000年至2012年各主要貿(mào)易對(duì)象與山東省進(jìn)出口額的總增長(zhǎng)率均低于總體水平。

        山東省對(duì)四個(gè)經(jīng)濟(jì)體的進(jìn)出口份額總和在2000年至2009年均保持在50-60%左右,2011年降至48.2%,而2012年則為45.74%,相反該年度對(duì)東盟地區(qū)的進(jìn)出口額激增,占全省進(jìn)出口總值的12.05%。

        (三)進(jìn)出口總值持續(xù)保持順差,歷年趨勢(shì)呈現(xiàn)先升后降

        根據(jù)2000年至2012年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),山東省的進(jìn)出口總值一直保持貿(mào)易順差,2000年全省出口額155.3億美元,進(jìn)口額94.6億美元,貿(mào)易順差60.7億美元。順差絕對(duì)值的高峰出現(xiàn)在2008年,達(dá)到282億美元。2009年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)使山東省貿(mào)易順差首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),當(dāng)年實(shí)現(xiàn)順差205.3億美元,比2008年降低了 27.20%。2009年至2012年連續(xù)四年順差負(fù)增長(zhǎng),2011年貿(mào)易順差為155.9億美元,同比下降20.26%;2012年為119.2億美元,同比下降23.55%。

        四大類商品的貿(mào)易差額狀況也有差異。紡織服裝對(duì)貿(mào)易順差的貢獻(xiàn)率一直保持領(lǐng)先,在2010年達(dá)到 80.9%,2011年和2012年紡織服裝順差分別為188.6億美元和181.7億美元;機(jī)電產(chǎn)品近幾年的表現(xiàn)較好,特別是從2003年以來(lái),對(duì)山東省貿(mào)易順差的貢獻(xiàn)率逐年提高,從2003年的負(fù)貢獻(xiàn)率增長(zhǎng)到2012年的212.3%,且超出幅度強(qiáng)的紡織服裝;農(nóng)(副)產(chǎn)品的順差貢獻(xiàn)率穩(wěn)中有降,2000年至2010年農(nóng)產(chǎn)品均保持順差狀態(tài),最高貢獻(xiàn)率出現(xiàn)在2002年,為31.2%,之后逐年遞減,直至2011年出現(xiàn)歷史上的首個(gè)貿(mào)易“逆差”32.2億美元,2012年逆差進(jìn)一步擴(kuò)大至65.5億美元;而高新技術(shù)產(chǎn)品則穩(wěn)中有升,2000年至2005年,高新技術(shù)產(chǎn)品一直處于貿(mào)易逆差狀態(tài),但逆差額逐年遞減,2006年轉(zhuǎn)為順差,順差最大額出現(xiàn)在2010年,為22.5億美元,順差貢獻(xiàn)率也出現(xiàn)11.5%的峰值(見圖2)。

        圖2 2000年-2012年山東省進(jìn)出口總值及主要商品貿(mào)易差額趨勢(shì)圖(億美元)

        二、山東省涉案貿(mào)易摩擦情況分析

        (一)反傾銷仍為主要的貿(mào)易救濟(jì)措施

        2010年至2012年9月,山東省在對(duì)華貿(mào)易摩擦調(diào)查中涉案總數(shù)量分別為反傾銷104件、反補(bǔ)貼19件、保障措施12件、特殊保障措施4件,其中反傾銷占75%,其次為反補(bǔ)貼占比14%,保障措施和特殊保障措施則相對(duì)較少,分別占8%和3%。反傾銷涉案金額也高達(dá)17億美元,占山東省涉案總金額的75.33%。

        幾年以來(lái)的數(shù)據(jù)表明,幾種不同貿(mào)易救濟(jì)措施的發(fā)起頻率相對(duì)穩(wěn)定。需要注意的是,近三年來(lái)我省涉案的貿(mào)易救濟(jì)案件共有15對(duì)為反傾銷反補(bǔ)貼聯(lián)合調(diào)查,也就是俗稱的“雙反”調(diào)查。其中美國(guó)發(fā)起9對(duì),占該國(guó)發(fā)起數(shù)量的60%;加拿大發(fā)起4對(duì),占比26.7%;澳大利亞發(fā)起2對(duì),占比13.3%。并且,在所有美國(guó)發(fā)起的我省涉案調(diào)查中,“雙反”比例達(dá)到了90%。另外,2010年6月歐盟對(duì)數(shù)據(jù)卡(無(wú)線寬域網(wǎng)絡(luò)調(diào)制解調(diào)器)同時(shí)實(shí)施反傾銷調(diào)查和保障措施,2012年4、5月印度先后對(duì)電絕緣體實(shí)施反傾銷調(diào)查和保障措施,雙重效應(yīng)的疊加使涉案企業(yè)損失更為嚴(yán)重。

        2011年,對(duì)華反傾銷調(diào)查中山東省涉案42起,同比上升25.83%;反補(bǔ)貼調(diào)查8起,同比上升33.33%;2012年1-9月,反傾銷調(diào)查33起,同比下降15.15%;反補(bǔ)貼調(diào)查則與去年同期持平,均為5起。

        (二)發(fā)起國(guó)較集中,發(fā)展中國(guó)家發(fā)起密集度趨高

        在統(tǒng)計(jì)期間,139起涉及山東省的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查中共有24個(gè)發(fā)起國(guó),但案件較為集中,發(fā)起數(shù)量列前三名的分別為歐盟23起、美國(guó)20起、印度20起,涉案金額合計(jì)為15.5億美元,占山東省總涉案金額的68.16%。

        山東省涉案金額前五位均為美國(guó)或歐盟發(fā)起,依次為2012年9月6日歐盟對(duì)晶體硅光伏組件及關(guān)鍵零部件發(fā)起的反傾銷調(diào)查,涉案金額43157.01萬(wàn)美元;2012年2月22日歐盟對(duì)有機(jī)涂層鋼板發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查,涉案金額12664.9萬(wàn)美元;2011年12月21日歐盟對(duì)涂層鋼板發(fā)起的反傾銷調(diào)查,涉案金額11851.44萬(wàn)美元;2011年4月20日美國(guó)對(duì)鋼車輪發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查,涉案金額10199.84萬(wàn)美元;2011年4月19日歐盟對(duì)豆蛋白發(fā)起的反傾銷調(diào)查,涉案金額8654.07萬(wàn)美元。單次調(diào)查山東省涉案企業(yè)最多的前五位的案件有四起,由美國(guó)和歐盟發(fā)起,依次為2012年2月16日歐盟對(duì)陶瓷餐具及廚房用具發(fā)起的反傾銷調(diào)查,涉案企業(yè)123家;2011年8月12日歐盟對(duì)鋁散熱器發(fā)起的反傾銷調(diào)查,涉案企業(yè)90家;2011年4月19日歐盟對(duì)豆蛋白發(fā)起的反傾銷調(diào)查,涉案企業(yè)69家;2010年4月21日美國(guó)對(duì)鋁型材發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查,涉案企業(yè)47家;2012年6月23日秘魯對(duì)服裝及其配飾發(fā)起的反傾銷調(diào)查,涉案企業(yè)44家(見表1)。

        2010年山東省涉案調(diào)查中發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體共發(fā)起20起,占當(dāng)年全省涉案數(shù)量的50%;2011年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體發(fā)起25起,占比53.2%;2012年1至9月,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體發(fā)起14起,占比46.7%。

        表1 2010-2012年我省涉案貿(mào)易救濟(jì)發(fā)起國(guó)統(tǒng)計(jì)表 (單位:起)

        近年山東省涉案調(diào)查來(lái)源國(guó)中,除了集中度較高的美國(guó)、歐盟、澳大利亞、加拿大,其余大部分為發(fā)展中國(guó)家,發(fā)起密集度逐漸提高,在近年山東省涉案的24個(gè)發(fā)起國(guó)中發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體占75%。特別是印度,發(fā)起頻率與美國(guó)持平,涉及的商品范圍廣,主要有第四類、第六類、第七類、第十一類、第十三類、第十五類及第十六類,大多為勞動(dòng)密集型商品。

        (三)涉案商品集中,優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品損失嚴(yán)重

        根據(jù)2010年至2012年9月的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),從涉案次數(shù)來(lái)看,山東省涉案的對(duì)華貿(mào)易調(diào)查主要針第六類化學(xué)工業(yè)及其產(chǎn)品、第十三類陶瓷玻璃、第十五類賤金屬及其制品、第十六類機(jī)電產(chǎn)品,涉及以上商品的案件數(shù)量共107起,涉案金額17億美元,占涉案總金額的74.77%,涉及企業(yè)共1265家(次),覆蓋面達(dá)全省涉案企業(yè)的73.68%。對(duì)第十五類賤金屬及制品發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查最為頻繁,共54起,占四大類涉案商品案件總和的五成,涉案金額7.6億美元,其中來(lái)自發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的調(diào)查24起,涉案企業(yè)130家,涉案金額2.2億美元;來(lái)自發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的調(diào)查30起,涉案企業(yè)501家,涉案金額5.7億美元。在對(duì)賤金屬及產(chǎn)品的調(diào)查案件中,單次金額最大的是2012年2月22日歐盟對(duì)有機(jī)涂層鋼板發(fā)起的反補(bǔ)貼調(diào)查,涉案金額12664.9萬(wàn)美元,這也是山東省所有涉案調(diào)查中單次金額最大的。其次是2011年12月21日歐盟對(duì)涂層鋼板發(fā)起的反傾銷調(diào)查,涉案金額11851.44萬(wàn)美元。單次影響面最廣的是2011年8月12日歐盟對(duì)鋁散熱器發(fā)起的反傾銷調(diào)查,涉案企業(yè)90家。其次是第十六類機(jī)電產(chǎn)品,共20起,涉案金額1.52億美元,涉案企業(yè)117家。單次最高金額為2011年11月8日美國(guó)對(duì)晶體硅光伏電池(板)發(fā)起的反傾銷、反補(bǔ)貼聯(lián)合調(diào)查,涉案金額6688.09萬(wàn)美元。

        紡織業(yè)一直是山東省的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),紡織品也是出口的主要商品,雖然近年來(lái)山東省涉案的對(duì)華貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查次數(shù)并不多,共6次,但平均調(diào)查金額為2586.26萬(wàn)美元,而十五類的平均調(diào)查金額為1389.39萬(wàn)美元。涉案企業(yè)也達(dá)到145家,列第三位。

        三、減少貿(mào)易摩擦、促進(jìn)山東經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的幾點(diǎn)思考

        第一,要避免市場(chǎng)過分集中,推進(jìn)市場(chǎng)多元化。市場(chǎng)過分集中必然導(dǎo)致對(duì)方國(guó)家的非議,也加大了企業(yè)的出口風(fēng)險(xiǎn)。山東省的主要貿(mào)易對(duì)象美國(guó)、歐盟、韓國(guó)、日本分擔(dān)了我省50-60%的出口,在維持好穩(wěn)定市場(chǎng)的同時(shí),各企業(yè)也應(yīng)該多開發(fā)新的市場(chǎng),比如東盟、俄羅斯、中東、南美等新興市場(chǎng),分散企業(yè)的出口風(fēng)險(xiǎn)。如山東省企業(yè)在美國(guó)對(duì)華輪胎雙反調(diào)查中損失慘重,也是因?yàn)槊绹?guó)是山東省輪胎出口的第一大市場(chǎng),占到總出口量的1/3。雙星集團(tuán)在全國(guó)同行業(yè)綜合實(shí)力排名中列前五位,是青島市最大輪胎生產(chǎn)企業(yè)之一,多年來(lái)把美國(guó)作為主要出口目標(biāo)市場(chǎng),在正式實(shí)施了35%的懲罰性關(guān)稅之后,雙星每年因此造成的損失將達(dá)數(shù)千萬(wàn)元。對(duì)于一個(gè)貿(mào)易企業(yè),開發(fā)新市場(chǎng)固然較為困難,但如果市場(chǎng)過于集中,只能讓自己處于危險(xiǎn)境地,不僅要考慮對(duì)方國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,也要顧及到對(duì)方對(duì)本國(guó)出口的認(rèn)可程度,在摩擦頻發(fā)的狀況下,不得不多做努力。

        第二,要大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),提高技術(shù)含量和產(chǎn)品的差異化。近年來(lái)機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品的貿(mào)易量逐年遞增,這是山東省推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的成果之一。我國(guó)一直以勞動(dòng)密集型產(chǎn)品作為發(fā)展的著力點(diǎn),在一段時(shí)期內(nèi)確給我國(guó)帶來(lái)了較為明顯的比較優(yōu)勢(shì),但實(shí)踐證明,這類商品更容易招致貿(mào)易摩擦,因?yàn)閮r(jià)格低廉,被發(fā)起反傾銷的可能性相對(duì)較高。所以,我們更要注重傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)革新,如紡織服裝和農(nóng)(副)產(chǎn)品,鞏固其國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長(zhǎng)的同時(shí),積極引進(jìn)優(yōu)良品種和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù),打破原先的小農(nóng)意識(shí),將國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)融入產(chǎn)業(yè)改革,變被動(dòng)調(diào)查為主動(dòng)自查,自覺提高出口水平。在提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)也可以減少因質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而面臨的技術(shù)貿(mào)易壁壘。

        第三,要充分重視反傾銷預(yù)警機(jī)制。我國(guó)海關(guān)從2007年開始在海關(guān)總署網(wǎng)站公布進(jìn)出口商品預(yù)警信息,以幫助企業(yè)了解市場(chǎng)情況。但海關(guān)所公布的預(yù)警信息更多側(cè)重進(jìn)口,以預(yù)防他國(guó)對(duì)我國(guó)的傾銷情況出現(xiàn)。出口預(yù)警欄目?jī)?nèi)大多是對(duì)案件情況的跟蹤報(bào)道,沒有起到“預(yù)先防范”的作用。比如,根據(jù)上文的分析,美國(guó)反傾銷應(yīng)用較多的產(chǎn)品主要集中于賤金屬及其制品、化工及相關(guān)產(chǎn)品、塑料、橡膠及其制品和礦產(chǎn)品等等,我們針對(duì)這些商品本可以通過海關(guān)出口數(shù)據(jù)的檢測(cè),防止出現(xiàn)出口商品數(shù)量激增或價(jià)格下降而導(dǎo)致的反傾銷和保障措施的發(fā)生。然而,由于我們?nèi)鄙兕A(yù)警機(jī)制,導(dǎo)致反傾銷出現(xiàn)后喪失了原有的市場(chǎng)。2009年,美國(guó)商務(wù)部針對(duì)此前對(duì)我國(guó)出口的檸檬酸及檸檬酸鹽反傾銷反補(bǔ)貼調(diào)查案件做出肯定性終裁中,涉及山東檸檬生化有限公司反傾銷稅率為129.08%,反補(bǔ)貼稅率為12.68%。對(duì)檸檬酸的反傾銷調(diào)查對(duì)山東企業(yè)的出口造成了很大影響,其連鎖反應(yīng)加大了全省檸檬酸出口市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)。在初次提出調(diào)查的2008年,受到美國(guó)“雙反”調(diào)查的影響,全省出口檸檬酸金額銳減了2620萬(wàn)美元,減幅為50.4%;2009年,出口金額下降到472萬(wàn)美元,減幅達(dá)到81.7%,出口金額僅為2007年的9.1%,幾乎退出了美國(guó)市場(chǎng)。2010年,美國(guó)則由山東省檸檬酸出口的第二大市場(chǎng)下降到第七大市場(chǎng),份額僅為4.1%。

        第四,要調(diào)整心態(tài),理性對(duì)待貿(mào)易摩擦。對(duì)于貿(mào)易摩擦,不僅要事前預(yù)防也要善于及時(shí)解決。和我國(guó)很多其他企業(yè)一樣,山東省相當(dāng)多企業(yè)被訴及反傾銷后也抱有消極的態(tài)度,一味退縮,當(dāng)然不乏成本昂貴、時(shí)間漫長(zhǎng)的考慮,但大多是因?yàn)椴涣私鈶?yīng)訴的法律和處理機(jī)制,也缺乏合作意識(shí)和抗?fàn)幘瘛?009年,歐盟對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)的檸檬酸做出反傾銷案最后裁定,我國(guó)有兩家企業(yè)獲得了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位,其中,山東萊蕪泰禾生化有限公司獲6.6%的低稅率,這就是積極應(yīng)訴的成果。當(dāng)然,行業(yè)協(xié)會(huì)此時(shí)也承擔(dān)了重要的角色,不僅協(xié)助企業(yè)了解國(guó)際規(guī)則,積極應(yīng)訴,避免被直接“缺席審判”,并且要提高應(yīng)訴的成功率。由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭,企業(yè)之間互通信息,讓大家對(duì)本行業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)行情更加明確,如果各自為戰(zhàn),視同行為仇敵,那很難達(dá)到一致對(duì)外的狀態(tài)。我國(guó)就曾有企業(yè)在回答反傾銷調(diào)查機(jī)構(gòu)的問卷時(shí),在“共性問題”上出現(xiàn)了爭(zhēng)議,這3家企業(yè)雖然積極應(yīng)訴,但因?yàn)樵谠擁?xiàng)中相互矛盾的回答而被判為不合格問卷,最終未被采用。如此一來(lái),不僅損害企業(yè)利益,也使發(fā)起國(guó)因此猜測(cè)我國(guó)行業(yè)內(nèi)部的“混亂局面”,進(jìn)而引起一系列連鎖貿(mào)易摩擦的發(fā)生,也為別國(guó)帶來(lái)了效仿效應(yīng)。

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