張懷志，聶玉梅

（云南師范大學(xué)，云南 昆明 650092）

城市化是解決中國農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村“三農(nóng)”問題的根本出路，也是解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)問題的重要條件，還是擴大國內(nèi)市場需求的捷徑，將為我國工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件，帶動第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而帶動整個國民經(jīng)濟增長。因此，加快城市化進程是保證經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展的必要條件，具有重大歷史意義和現(xiàn)實價值。[1]人口城市化必須與經(jīng)濟發(fā)展相協(xié)調(diào)，將云南省的實際城市化水平與根據(jù)這一模型計算的應(yīng)有水平相比較發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)年份云南省的城市化水平是滯后于經(jīng)濟發(fā)展的：1979年城市化水平滯后程度僅為2.03%，到了1990年就到了4.71%，發(fā)展到2003年已拉大到15.61%。滯后程度有逐漸擴大的趨勢。[2]根據(jù)云南省十二五規(guī)劃綱要，到2015年力爭城鎮(zhèn)化率達到45%左右，而2010年政府公布的城鎮(zhèn)化率為36%,要在2015年達到這目標城鎮(zhèn)化率年均增長要達到9%。未來一段時期，是云南省加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、加速推進城市化的關(guān)鍵時期。因此，從更多的視角和尺度去比較、透視、解析和辨明云南省城市化進程中的影響因素，為云南省科學(xué)、合理地推進城市化提供科學(xué)依據(jù)，具有重要的意義。

一、因素選取

在參照已有的城市化模型、實證研究和相關(guān)數(shù)據(jù)可得性的基礎(chǔ)上，選擇以下幾個影響云南城市化的因素。

（一）人均 GDP（pgdp）

經(jīng)濟因素是決定一個地區(qū)人口城市化進程和水平的最為密切也最為關(guān)鍵的因素。許多研究表明，城市化水平與經(jīng)濟發(fā)展水平呈高度相關(guān)性。美國經(jīng)濟學(xué)家E·蘭帕德在《經(jīng)濟發(fā)展和文化變遷》中發(fā)表了名為“經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)城市發(fā)展歷史”的文章，他指出“近百年來，美國城市發(fā)展與經(jīng)濟增長之間呈現(xiàn)一種非常顯著的正相關(guān)，經(jīng)濟發(fā)展程度與城市化階段之間有很大的一致性”。錢納里等人在《發(fā)展的型式：1950－1970》一書中，利用世界上101個國家長期的國民生產(chǎn)總值和結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)，通過模型回歸，總結(jié)了城市化過程中城市化率與人均GNP的一般對應(yīng)關(guān)系。[3]貝克爾通過分析西歐各國、美國、加拿大等國歷史上工業(yè)化時期的時間序列數(shù)據(jù)和橫截面數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)當時這些國家的城市化水平與其人均CNP增長率及工業(yè)化水平之間存在顯著的正相關(guān)關(guān)系。[4]我國城市地理學(xué)家周一星、許學(xué)強采用1981年世界151個國家的相關(guān)資料，同樣證明了人均國民生產(chǎn)總值與城市化水平之間存在著對數(shù)曲線相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為0.81。[5]

（二）人均可耕地（pla）

人均可耕地面積越小，農(nóng)村人口離土又離鄉(xiāng)的可能性就越大，人均可耕地用耕地面積與農(nóng)業(yè)總?cè)丝跀?shù)比例來表示。根據(jù)劉易斯的二元模型，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)部門中存在大量邊際生產(chǎn)率接近于零或等于零的剩余勞動力，由于城市現(xiàn)代工業(yè)部和傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門在勞動生產(chǎn)率和勞動者個人收入水平上的差別，使存在的農(nóng)業(yè)剩余勞動力不斷向現(xiàn)代城市工業(yè)部門遷移。因此，人均可耕地越少，農(nóng)業(yè)剩余勞動力就越多，遷移的數(shù)量也越多。預(yù)期這一指標與城市化率應(yīng)成負相關(guān)關(guān)系。

（三）第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比率（tiep）

英國經(jīng)濟學(xué)家可林·克拉克繼承和發(fā)展了費希爾的產(chǎn)業(yè)演進論，指出了一國隨經(jīng)濟發(fā)展，勞動力在三次產(chǎn)業(yè)間分布將發(fā)生從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移至第二產(chǎn)業(yè)，然后再從第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的變化趨勢?；衾埂ゅX納和莫伊思·賽爾昆利用1950～1970年101個國家的經(jīng)濟發(fā)展水平數(shù)據(jù)和城市化數(shù)據(jù)也對此理論做了回歸分析，揭示了部門的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的演變關(guān)系，描述了農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移與經(jīng)濟發(fā)展水平之間的數(shù)量關(guān)系，即在農(nóng)業(yè)產(chǎn)值份額減少的同時，農(nóng)業(yè)勞動力也會相應(yīng)地向工業(yè)部門和服務(wù)業(yè)部門轉(zhuǎn)移 。

第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比率用第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占從業(yè)總?cè)丝诘谋嚷蕘肀硎?。由于城市化的實質(zhì)是農(nóng)業(yè)人口逐步脫離農(nóng)業(yè)部門，被現(xiàn)代工業(yè)部門吸收過程，而現(xiàn)代工業(yè)應(yīng)包括工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)兩部分。隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，第三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)勞動力的吸納已成為城市化進程的主要部分，對城市化的作用高于工業(yè)。根據(jù)托達羅“農(nóng)村一城市人口遷移”模型，一個農(nóng)業(yè)勞動力是否遷入城市除了決定于城鄉(xiāng)收入差異，還取決于城市就業(yè)率。由于第三產(chǎn)業(yè)對農(nóng)業(yè)勞動力有較高吸納能力，因而通過第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比率可以間接反映托達羅模型中的預(yù)期收益和就業(yè)率。預(yù)期第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)率與城市化率成正相關(guān)關(guān)系。

（四）城市化率（city）

“城市化水平”是指城市人口占總?cè)丝诘陌俜直龋@是國內(nèi)外目前通用的城市化發(fā)展水平的測度指標，這一指標具有表征性強、便于統(tǒng)計、便于相互比較的優(yōu)點。但在我國，由于嚴格的城市人口限制政策，使得戶籍意義上的城市人口比重與實際人口城市化水平存在嚴重的脫節(jié)，從而使得該指標的表征效能下降；而建制標準和統(tǒng)計口徑的多變、不規(guī)范也使該指標失去了進行國內(nèi)外橫向?qū)Ρ燃安煌瑫r期縱向?qū)Ρ鹊目杀刃?，造成其?yīng)用價值的下降。本文采用某一地區(qū)的非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎貫槠涑鞘谢降脑u價指標。這一指標體現(xiàn)了人口在經(jīng)濟活動上的結(jié)構(gòu)關(guān)系，較準確地把握了城市化的經(jīng)濟意義和內(nèi)在動因。

二、分析結(jié)果

（一）各因素與城市化率相關(guān)度

通過上表可以發(fā)現(xiàn)各變量與城市化相關(guān)度比較高，說明這三個因素對云南的城市化率有較大的影響，所選因素較為合適。

（二）方程

根據(jù)收集到的數(shù)據(jù)，應(yīng)用Eview軟件進行回歸分析?？紤]到多元回歸方程必須進行顯著性檢驗。除了對回歸方程進行檢驗外，還要對回歸系數(shù)進行檢驗。因此采用了逐步回歸方法。得到回歸方程：

該回歸方程通過了R檢驗、F檢驗和t檢驗、多重共線性檢驗、序列相關(guān)檢驗和異方差檢驗。因此，用構(gòu)建的二元結(jié)構(gòu)下云南城市化影響因素的計量模型來解釋影響城市化水平因素是合適的。

三、政策建議

（一）人均GDP

人均GDP反映了總體經(jīng)濟發(fā)展狀況，與城市化水平顯著相關(guān)，相關(guān)系數(shù)為0.9727，說明總體經(jīng)濟發(fā)展水平是影響城市化水平的重要因素。在其他條件不變的情況下，人均GDP每增加10個百分比，城市化率提高約0.05個百分比。云南城市化和經(jīng)濟增長之間存在長期穩(wěn)定的關(guān)系，具有短期調(diào)節(jié)機制，經(jīng)濟增長對城市化的作用較強。這主要是由于經(jīng)濟增長引起了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動、規(guī)模經(jīng)濟、聚集經(jīng)濟效應(yīng)，這促使企業(yè)向城市聚集，在這個過程中，會吸引大量農(nóng)村人口到城市來就業(yè)和生活，非農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量會相應(yīng)增加，城市化水平隨之提高。

（二）人均可耕地面積

與城市化的關(guān)系與預(yù)期不符，pla與city呈正相關(guān)，雖然不顯著，但回歸系數(shù)較大，人均可耕面積每增加0.01公頃 ，城市化率提高約0.8個百分比。1978到1989兩者成負相關(guān)，1990到2008成正相關(guān)，總體看成正相關(guān)，原因是大規(guī)模開發(fā)耕地，使1990到2008年云南農(nóng)作物總面積大體成增加趨勢，由492000公頃增加到5953000公頃，超過人口增加和人口遷移的壓力，使人均可耕地面積逐年增加，這正說明云南的城市化進程太慢。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，提高科技含量，在保證農(nóng)業(yè)國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)作用和保障作用的同時，解放更多勞動力，為第三產(chǎn)業(yè)提供勞動力，這需要第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，及時吸納這些剩余勞動力，否則將導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)等社會問題。

（三）第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例

影響顯著?；貧w系數(shù)較大，在其他條件不變的情況下，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比例增加1%，城市化率增加0.154%。與發(fā)達地區(qū)相比，云南經(jīng)濟的整體素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)比重明顯偏低，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占就業(yè)總?cè)藬?shù)的比重低于30%左右的全國平均水平，吸收勞動力的能力不強，有限的就業(yè)空間極大地制約著人口向城鎮(zhèn)的遷移和集中。在城市化快速發(fā)展階段，城市化決策的不確定性逐漸降低。傳統(tǒng)工業(yè)化與城市化之間的一一對應(yīng)關(guān)系，已經(jīng)不能解釋城市化快速發(fā)展的動力模式，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的高速增長正好驗證了改革開放以來的城市化歷程，但進入城市化快速發(fā)展階段后，第三產(chǎn)業(yè)對城市化的貢獻占據(jù)了主導(dǎo)地位。[6]

云南省應(yīng)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整力度，從自身實際出發(fā)，進一步發(fā)揮氣候、資源、區(qū)位等優(yōu)勢。突出云南文化的多樣性。發(fā)展具有民族特色的旅游業(yè)。不斷提高第三產(chǎn)業(yè)對城市化發(fā)展的貢獻份額，充分發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動力就業(yè)能力強的特點。另外，第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，限制了其對勞動力的吸納。目前，以交通運輸業(yè)、倉儲業(yè)及批發(fā)零售業(yè)為代表的傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)占據(jù)著主導(dǎo)地位，成為吸納就業(yè)的主力軍。而金融、保險等新興服務(wù)業(yè)規(guī)模較小，就業(yè)拉動作用還不盡如人意。

云南省作為我國加強與東南亞、南亞國家合作的前沿，又是深入推進泛珠合作的龍尾，具有連接兩頭、服務(wù)各方的便利條件，在承接世界和東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移云南具有比較突出的優(yōu)勢。云南應(yīng)該將通道建設(shè)與招商引資結(jié)合起來，承接發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)，尤其是勞動密集型的第三產(chǎn)業(yè)，吸收農(nóng)村剩余勞動力，可以進一步改善云南的三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就業(yè)結(jié)構(gòu)，積極的推動云南城市化建設(shè)。

[1]王明軍.基于中國城市化進程的新思考[J].甘肅科技縱橫，2008，37（4）：9-10.

[2]李繼云，孫良濤.云南城市化水平測算及滯后程度分析[J].商業(yè)研究，2007-06，（362）.

[3]H·錢納里，M·賽爾昆.發(fā)展的型式：1950-1970[M].經(jīng)濟科學(xué)出版社，1998.32，61-70.

[4]P·貝克爾.城市與經(jīng)濟發(fā)展[M].江西人民出版社，1991.146-234.

[5]周一星.城市化與國民生產(chǎn)總值關(guān)系的規(guī)律性探討冊[J].人口與經(jīng)濟，1982，（1）：28-33.

[6]陳波翀，郝壽義，楊興憲.中國城市化快速發(fā)展的動力機制[J].地理學(xué)報，2004-11，59（6）.

[7]新中國60年統(tǒng)計資料匯編[M].國家統(tǒng)計局國民經(jīng)濟綜合統(tǒng)計司編，2010-01.

[8]中國統(tǒng)計年鑒2009[M].中國統(tǒng)計出版社，2009-09.