霍召欣， 吳新貴

(中國中鐵航空港建設(shè)集團(tuán)北京第五分公司，北京 100195)

0 引言

隨著建筑工程規(guī)模的不斷擴(kuò)大，專業(yè)化、智能化功能的提升，對項(xiàng)目施工管理工作提出越來越高的要求。工程驗(yàn)收是工程施工管理中的一個(gè)重點(diǎn)，是貫穿項(xiàng)目管理的主線條之一，是工程資料形成和歸檔移交的必要前提。如何有效組織驗(yàn)收管理工作，使之與項(xiàng)目全過程動(dòng)態(tài)管理相匹配，是工程施工管理中有必要深入研究和實(shí)踐的課題。驗(yàn)收組織是指施工過程中，針對驗(yàn)收內(nèi)容，會(huì)集相關(guān)方人員對實(shí)體工程進(jìn)行必要的測驗(yàn)，檢驗(yàn)、檢查相關(guān)項(xiàng)與規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的符合程度，以及查驗(yàn)必要的質(zhì)量證明文件的過程，驗(yàn)收工作應(yīng)隨著實(shí)體工程的進(jìn)展及時(shí)完成。但是，由于項(xiàng)目管理任務(wù)龐雜，不做好宏觀控制或者準(zhǔn)備不足，沒有統(tǒng)籌建立驗(yàn)收工作思路，致使驗(yàn)收工作與工程進(jìn)度脫節(jié)，驗(yàn)收和實(shí)體工程進(jìn)展不匹配。驗(yàn)收文檔資料滯后，發(fā)生補(bǔ)充資料時(shí)已經(jīng)找不到相關(guān)方當(dāng)事人的現(xiàn)象。更有甚者，由于驗(yàn)收資料的不完備、不充分，不但加大了驗(yàn)收的工作難度，甚至直接影響工程的實(shí)體移交、歸檔備案和工程結(jié)算等。如何合理有效地組織驗(yàn)收工作，是項(xiàng)目施工管理中一個(gè)必須面對和重視的關(guān)鍵工作，本文從項(xiàng)目管理實(shí)踐出發(fā)，結(jié)合資料管理規(guī)程等有關(guān)規(guī)范性文件，針對施工管理過程中的驗(yàn)收組織工作給出幾點(diǎn)建議和方法，以便對驗(yàn)收管理工作能夠給以更好的認(rèn)識(shí)和組織實(shí)施。

1 驗(yàn)收項(xiàng)目的劃分

根據(jù)《建筑工程施工質(zhì)量統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》(GB50300—2001)以及北京市地方標(biāo)準(zhǔn)《建筑工程資料管理規(guī)程》(DB11/T695—2009)的相關(guān)規(guī)定，工程驗(yàn)收可劃分為過程驗(yàn)收、專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，其中過程驗(yàn)收分為工序驗(yàn)收(檢驗(yàn)批驗(yàn)收)、分項(xiàng)驗(yàn)收、分部(子分部)驗(yàn)收和實(shí)體工程檢驗(yàn)；專項(xiàng)驗(yàn)收是針對不同的專業(yè)內(nèi)容，以及國家建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)要求的必須進(jìn)行的，由政府相關(guān)部門或者專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)做出的驗(yàn)收結(jié)論，比如變電所驗(yàn)收、電梯驗(yàn)收、消防驗(yàn)收、節(jié)能驗(yàn)收、檔案館預(yù)驗(yàn)收和規(guī)劃驗(yàn)收等。一個(gè)項(xiàng)目的工程竣工驗(yàn)收是對建設(shè)項(xiàng)目最終完成質(zhì)量的整體評(píng)價(jià)，根據(jù)組織方的不同以及時(shí)間先后順序，可分為監(jiān)理單位的竣工預(yù)驗(yàn)收和由建設(shè)單位主持的邀請質(zhì)量監(jiān)督部門參加的項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收。

2 驗(yàn)收組織的基本要求

一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量實(shí)現(xiàn)是從無到有，逐步推進(jìn)，層層落實(shí)的動(dòng)態(tài)過程，同時(shí)也是各種質(zhì)量情況簽認(rèn)和憑證形成的過程。因此，對于項(xiàng)目管理來講，工程驗(yàn)收應(yīng)作為與實(shí)體進(jìn)度同步推進(jìn)的重點(diǎn)工作進(jìn)行有效組織，應(yīng)結(jié)合工程實(shí)體進(jìn)度，編制驗(yàn)收管理計(jì)劃，配置專業(yè)驗(yàn)收管理人員，擬定專項(xiàng)驗(yàn)收方案和工作程式，明確工作制度和目標(biāo)，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人統(tǒng)籌主持，項(xiàng)目技術(shù)或質(zhì)量負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體組織，通過過程檢驗(yàn)、資料整理、實(shí)體測量、專題會(huì)議等組織形式落實(shí)驗(yàn)收工作。質(zhì)量驗(yàn)收管理人員的配置應(yīng)覆蓋項(xiàng)目規(guī)模和專業(yè)的需求，應(yīng)具高度的責(zé)任心和質(zhì)量意識(shí)，有成熟的施工經(jīng)驗(yàn)，以及必要的執(zhí)業(yè)資格和相應(yīng)職稱。合格的驗(yàn)收管理人員是有效組織驗(yàn)收工作的關(guān)鍵基礎(chǔ)，故此，應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施的決策階段，有針對性地加以甄選和確定。

3 驗(yàn)收管理的關(guān)鍵

3.1 驗(yàn)收計(jì)劃

驗(yàn)收計(jì)劃應(yīng)分級(jí)管理，可分為隨項(xiàng)目實(shí)體工作推進(jìn)的過程驗(yàn)收計(jì)劃和項(xiàng)目竣工階段驗(yàn)收計(jì)劃。驗(yàn)收計(jì)劃的編制應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目生產(chǎn)組織進(jìn)度計(jì)劃來編制。生產(chǎn)組織進(jìn)度計(jì)劃是項(xiàng)目經(jīng)理部推進(jìn)項(xiàng)目施工流向和安排，合理安排專業(yè)穿插作業(yè)和分部分項(xiàng)工程完成時(shí)限等控制性文件，對于項(xiàng)目的施工階段劃分、主分部分項(xiàng)工程完成時(shí)間和專業(yè)作業(yè)的施工展開，有相對明確的邏輯關(guān)系和預(yù)期完成時(shí)間。故此，根據(jù)驗(yàn)收與實(shí)體相匹配的原則，驗(yàn)收工作計(jì)劃應(yīng)與實(shí)體工程進(jìn)度相互適應(yīng)和促進(jìn)。

過程驗(yàn)收計(jì)劃根據(jù)分部分項(xiàng)工程進(jìn)度進(jìn)行編制。檢驗(yàn)批質(zhì)量驗(yàn)收記錄應(yīng)跟隨工序?qū)嶓w工作的進(jìn)展及時(shí)完成，同步收集、匯編、整理檢驗(yàn)批驗(yàn)收資料。分部(分項(xiàng))驗(yàn)收計(jì)劃應(yīng)在分部(分項(xiàng))實(shí)體及相關(guān)試驗(yàn)檢測項(xiàng)目完成后及時(shí)進(jìn)行，通常情況下，根據(jù)分部工程的重要性和專業(yè)性質(zhì)，分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收應(yīng)在一周內(nèi)完成。分項(xiàng)工程各工序檢驗(yàn)批完成后，應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量負(fù)責(zé)人會(huì)同專業(yè)工長進(jìn)行自檢，合格后報(bào)請監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員進(jìn)行分項(xiàng)工程驗(yàn)收確認(rèn)。分部工程所包含的全部分項(xiàng)工程全部完成并經(jīng)驗(yàn)收合格后，應(yīng)由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人主持，報(bào)請項(xiàng)目總監(jiān)理工程師組織有關(guān)人員進(jìn)行驗(yàn)收。故此，分部驗(yàn)收工作區(qū)間計(jì)劃應(yīng)為分部實(shí)體工程完成時(shí)間節(jié)點(diǎn)前后各持續(xù)一周。其前一周應(yīng)準(zhǔn)備充分的驗(yàn)收資料，包括需提供的質(zhì)量證明文件、試驗(yàn)檢測報(bào)告、分項(xiàng)工程質(zhì)量驗(yàn)收記錄等。其后一周應(yīng)以實(shí)際驗(yàn)收工作組織為主線，著力于有關(guān)驗(yàn)收時(shí)間、驗(yàn)收部位、專題會(huì)議等的組織協(xié)調(diào)。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收計(jì)劃是指導(dǎo)竣工驗(yàn)收階段的綱領(lǐng)性文件。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)和管理工作量來看，驗(yàn)收工作量和實(shí)體形成工作量存在圖1示的比例關(guān)系。

圖1表明：項(xiàng)目管理中，推進(jìn)工程實(shí)體形成的工作量是個(gè)隨著項(xiàng)目動(dòng)態(tài)進(jìn)展而擬合成的正態(tài)分布曲線，驗(yàn)收管理工作量則是隨著施工進(jìn)展呈現(xiàn)成比例上升。特別是在工程進(jìn)展處于實(shí)體形成的高峰階段，結(jié)構(gòu)、裝飾裝修、水暖、電氣、空調(diào)通風(fēng)、機(jī)電設(shè)備、市政園林等大批量專業(yè)隊(duì)伍平行或交叉施工，各專業(yè)物資設(shè)備進(jìn)出場頻繁，項(xiàng)目管理集中于各專業(yè)隊(duì)伍施工的組織協(xié)調(diào)，必定占用項(xiàng)目管理人員大量的時(shí)間和精力。同時(shí)也是各分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收組織和資料形成的重要時(shí)期，是過程驗(yàn)收工作繁重的重要階段，而且也是隨后各專項(xiàng)驗(yàn)收和項(xiàng)目整體竣工驗(yàn)收的工作基礎(chǔ)。所以，從項(xiàng)目管理工作的宏觀把控來講，應(yīng)充分考慮和做好此階段的項(xiàng)目管理和驗(yàn)收管理的統(tǒng)籌工作。

圖1 驗(yàn)收與實(shí)體工作量比例關(guān)系

過程驗(yàn)收集中發(fā)生于OA段，隨著實(shí)體工程的逐步形成，應(yīng)及時(shí)完成檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部驗(yàn)收，并為AB段的專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收做好基礎(chǔ)和準(zhǔn)備工作。項(xiàng)目管理工作重心偏移點(diǎn)A，表示項(xiàng)目各實(shí)體工程基本完成，室外市政、園林道路基本成形的形象進(jìn)度節(jié)點(diǎn)。此時(shí)，各專業(yè)及分部分項(xiàng)實(shí)體工程已經(jīng)基本完成，系統(tǒng)功能檢測、試驗(yàn)檢測報(bào)告等文件資料已整理到位?？梢赃M(jìn)行幕墻、門窗、水電暖系統(tǒng)等重要分部驗(yàn)收工作，并逐步推進(jìn)電梯、變電所、消防、規(guī)劃、檔案預(yù)驗(yàn)收等專項(xiàng)驗(yàn)收的組織工作。各專項(xiàng)驗(yàn)收工作的及時(shí)完成，又為最終完成項(xiàng)目竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收的提供了必要的條件。

3.2 專項(xiàng)驗(yàn)收項(xiàng)目間的邏輯關(guān)系

工程驗(yàn)收是對實(shí)體工程完成過程、功能實(shí)現(xiàn)的綜合評(píng)價(jià)，建筑工程是由工時(shí)、資金、專業(yè)、智能等要點(diǎn)集成的產(chǎn)品。理順各驗(yàn)收項(xiàng)目間的邏輯關(guān)系和相互制約的條件，是做好驗(yàn)收組織管理工作的重要前提。檢驗(yàn)批、分部分項(xiàng)等過程驗(yàn)收的組織原則和邏輯關(guān)系，較為簡單清晰，資料管理規(guī)程里有明確的驗(yàn)收要求和驗(yàn)收程式。在此，僅討論必要而且必要的專項(xiàng)驗(yàn)收間的邏輯關(guān)系和制約條件,便于統(tǒng)籌策劃和組織實(shí)施專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作。

3.2.1 消防專項(xiàng)驗(yàn)收

消防驗(yàn)收是竣工驗(yàn)收階段的一個(gè)標(biāo)志性專項(xiàng)驗(yàn)收。與其有直接關(guān)聯(lián)的驗(yàn)收為變配電所專項(xiàng)驗(yàn)收和電梯專項(xiàng)驗(yàn)收。就實(shí)體工程而言，消防聯(lián)動(dòng)調(diào)試的前提條件是消防控制室能夠啟用，能夠控制模擬火災(zāi)情況下，供電、電梯、通風(fēng)、防火門等系統(tǒng)的啟停和切換，室內(nèi)遠(yuǎn)端消火栓和室外水泵接合器、消火栓達(dá)到或滿足啟用和試射條件，室外消防環(huán)路貫通。消防驗(yàn)收需組織協(xié)調(diào)的各工作間的邏輯關(guān)系如圖2所示。

圖2 消防專項(xiàng)驗(yàn)收組織工作

3.2.2 檔案館預(yù)驗(yàn)收和規(guī)劃驗(yàn)收

做為竣工驗(yàn)收階段的重點(diǎn)工作，項(xiàng)目是否能夠及時(shí)完成專項(xiàng)驗(yàn)收的組織工作，既是對其前各項(xiàng)工程實(shí)體進(jìn)展和驗(yàn)收工作成果的證明，更是順利完成竣工驗(yàn)收的必要條件。城市檔案館負(fù)責(zé)歸檔資料的預(yù)驗(yàn)收，在上報(bào)驗(yàn)收前，應(yīng)完成環(huán)保檢測、水質(zhì)檢測、節(jié)能驗(yàn)收和水箱驗(yàn)收并出具相應(yīng)的報(bào)告。應(yīng)根據(jù)各項(xiàng)工作內(nèi)容的不同，委托有專業(yè)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)完成檢測和驗(yàn)收。規(guī)劃驗(yàn)收由項(xiàng)目報(bào)建的城市規(guī)劃部門負(fù)責(zé)，在報(bào)請規(guī)劃驗(yàn)收前，項(xiàng)目實(shí)體工程應(yīng)完成，臨時(shí)建筑拆除完畢，樓座立面、散水臺(tái)階、圍墻道路完成，已經(jīng)基本呈現(xiàn)最終的項(xiàng)目竣工移交的實(shí)體狀態(tài)，同時(shí)，應(yīng)委托專業(yè)測繪單位進(jìn)行實(shí)體竣工測量工作并出具實(shí)測成果。諸如此類的專項(xiàng)驗(yàn)收工作的組織，應(yīng)充分考慮的外部聯(lián)絡(luò)和內(nèi)部協(xié)調(diào)的充裕時(shí)間留置，應(yīng)做好充分的準(zhǔn)備和組織協(xié)調(diào)工作。

3.2.3 工程竣工驗(yàn)收

實(shí)體工程和各專項(xiàng)驗(yàn)收完成后，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目情況及時(shí)開展竣工預(yù)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收工作。竣工預(yù)驗(yàn)收由監(jiān)理單位組織，會(huì)同建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、總承包和分包單位對工程作出綜合評(píng)價(jià)。通過竣工預(yù)驗(yàn)收后，即可報(bào)請建設(shè)單位組織工程竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)邀請項(xiàng)目備案的政府質(zhì)量監(jiān)督部門參加，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理和施工單位共同進(jìn)行。順利地完成竣工驗(yàn)收是項(xiàng)目建設(shè)施工管理的標(biāo)志性時(shí)間節(jié)點(diǎn)，是合同履行、工程款支付、歸檔備案、項(xiàng)目移交、質(zhì)保維修等項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)依據(jù)。在此，需要說明的是，對于人防部門負(fù)責(zé)的人防驗(yàn)收和備案工作，即可以在工程竣工驗(yàn)收前進(jìn)行，也可在其后進(jìn)行。應(yīng)根據(jù)不同項(xiàng)目的實(shí)際情況，及時(shí)完成人防驗(yàn)收和備案工作。

4 結(jié)語

總之，驗(yàn)收組織管理是與其他項(xiàng)目管理密不可分的重點(diǎn)工作，實(shí)體工程的推進(jìn)和驗(yàn)收相輔相成，統(tǒng)籌兼顧的綜合項(xiàng)目管理能力是評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理工作的重要標(biāo)尺。針對特定的項(xiàng)目，應(yīng)根據(jù)其規(guī)模和要求，做好計(jì)劃、人員、程序、實(shí)施等組織管理工作，才能真正保證項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)過程受控管理。此外，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目全壽命管理的要求，在專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收階段，還可以適時(shí)的邀請商務(wù)人員、物業(yè)管理人員隨同參加，為項(xiàng)目竣工后的工程結(jié)算和移交質(zhì)保等工作做好必要的準(zhǔn)備和鋪墊。

[1]DB11/T695—2009,建筑工程資料管理規(guī)程[L].

[2]注冊建造師繼續(xù)教育必修課教材委員會(huì).建筑工程[K].北京:中國建筑工業(yè)出版社,2012.