文Ⅰ本刊記者 彭美玉 特約記者 吳啟疆

后發(fā)趕超的生力軍

當(dāng)代貴州：近年來(lái)，省委、省政府先后出臺(tái)了一系列措施大力支持民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展，并將發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為貴州后發(fā)趕超的戰(zhàn)略選擇，呼吁“像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，像尊重老師一樣尊重老總”，貴州對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的重視體現(xiàn)在哪些方面？

龍超亞：加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是貴州落實(shí)“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)，全面實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省和城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略的需要；是調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快構(gòu)建貴州特色產(chǎn)業(yè)體系的需要；是推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)，加快全面建成小康社會(huì)的需要。

省委、省政府高度重視民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來(lái)，召開(kāi)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)，出臺(tái)進(jìn)一步加快全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)，實(shí)施了“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年倍增計(jì)劃”；出臺(tái)大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)，提出了“3個(gè)15萬(wàn)元”支持微型企業(yè)發(fā)展政策；成立了貴州省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，大幅度精簡(jiǎn)行政審批，加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)；形成了“政銀企擔(dān)”四位一體的融資合作機(jī)制，與7家商業(yè)銀行簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，解決企業(yè)融資難的問(wèn)題；重點(diǎn)建設(shè)100個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建成了897萬(wàn)平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭建發(fā)展平臺(tái)。這一切，就是要讓企業(yè)家放心、放膽、放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。

2013年3月，貴州面向全國(guó)優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)招商項(xiàng)目推介會(huì)暨簽約儀式在北京舉行，簽約金額達(dá)1200億元。（本刊記者 李 楓/攝）

學(xué)院黨委宣傳部 責(zé)任編輯/孟豐林）：目前我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r如何？呈現(xiàn)什么特點(diǎn)？

龍超亞：在一系列政策措施的指引下，我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效顯著，尤其是2011年實(shí)施“民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃”以來(lái)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為支撐我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體力量，各地各部門(mén)形成政策合力、資金合力、金融合力、服務(wù)合力，助推民營(yíng)經(jīng)濟(jì)駛?cè)氚l(fā)展快車(chē)道，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)邁入高位增長(zhǎng)運(yùn)行區(qū)間，經(jīng)濟(jì)規(guī)模快速擴(kuò)大，發(fā)展環(huán)境得到根本性的優(yōu)化和寬松，技術(shù)創(chuàng)新能力和吸納就業(yè)能力大幅提升，社會(huì)各方面廣泛支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的格局基本形成，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)提前、五個(gè)突破”，即民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)利申請(qǐng)及授權(quán)量提前實(shí)現(xiàn)；市場(chǎng)主體突破100萬(wàn)戶、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值突破2600億元、民間投資突破3400億元、新增就業(yè)突破60萬(wàn)人、繳納稅金突破550億元。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到自身存在的差距和不足。江蘇、浙江、廣東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模超過(guò)2萬(wàn)億，福建、河北、遼寧、四川、湖南超過(guò)1萬(wàn)億，湖北、天津、山西超過(guò)5000億元，云南4000億元，而我省不足3000億。很多省市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)占GDP比重超過(guò)50%，我省占比全國(guó)排名還靠后。

匯聚能量顯生機(jī)

當(dāng)代貴州：從今年年初開(kāi)始，貴州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)捷報(bào)頻傳，先是三年倍增計(jì)劃成效凸顯，再是3月在北京舉辦的民企招商推介會(huì)簽約超1200億元，貴州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭很好。取得這些成績(jī)，你認(rèn)為得益于哪些方面？

龍超亞：首先是省委、省政府的高度重視，提出“加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我省的潛力和希望所在”的科學(xué)判斷，全省上下心往一處想，勁往一處使，形成強(qiáng)大合力。

龍超亞說(shuō)，加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是貴州加快全面建成小康社會(huì)的需要。（省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局供圖）

其次，得益于更加優(yōu)越的扶持政策，使廣大民營(yíng)企業(yè)充分享受到陽(yáng)光雨露。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，必須以政策為先導(dǎo)。近幾年，我省先后出臺(tái)了一系列政策文件，初步構(gòu)建了促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的政策框架體系。一是2006年省政府以黔府發(fā)[2006]14號(hào)制訂了《關(guān)于貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干意見(jiàn)的意見(jiàn)》；二是我省首次以黨代會(huì)決議的形式，在2009年省10屆5次黨代會(huì)上審議通過(guò)了《關(guān)于大力推進(jìn)個(gè)體私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》；三是《貴州省中小企業(yè)促進(jìn)條例》于2010年省11屆人大12次會(huì)議通過(guò)，使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的扶持政策步入法制化新階段；四是2011年制訂《關(guān)于進(jìn)一步加快全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（黔黨發(fā)[2011]10號(hào)）；五是制訂《關(guān)于印發(fā)貴州省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)倍增計(jì)劃的通知》（黔府發(fā)[2011]19號(hào)），啟動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)三年倍增計(jì)劃；六是出臺(tái)《關(guān)于大力扶持微型企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（黔府發(fā)[2012]7號(hào)），提出實(shí)施“3個(gè)15萬(wàn)元”微型企業(yè)扶持政策。這些政策措施涵蓋了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)業(yè)就業(yè)、融資貸款、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府采購(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、財(cái)稅支持、稅費(fèi)減免、生產(chǎn)要素保障等方方面面，為貴州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了寬松的發(fā)展環(huán)境，其目的就是要努力使貴州成為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)、致富的沃土和樂(lè)園。

第三，得益于全省人民的支持。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)成為全省的共識(shí)，掀起了全民創(chuàng)業(yè)、招商引資熱潮，人人都是創(chuàng)業(yè)主體，建立了一大批新企業(yè)、新項(xiàng)目。

開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面

當(dāng)代貴州：在剛剛結(jié)束的第一屆中國(guó)貴州人才博覽會(huì)上，貴州省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局展廳內(nèi)的一些培訓(xùn)項(xiàng)目引起不少參會(huì)者的興趣。請(qǐng)問(wèn)貴州在民企所需人才培養(yǎng)方面有何舉措？

龍超亞：按照民營(yíng)經(jīng)濟(jì)要在貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“挑大梁”的戰(zhàn)略思路，近年全省民營(yíng)企業(yè)快速發(fā)展，而企業(yè)在技術(shù)、市場(chǎng)、產(chǎn)品等方面的競(jìng)爭(zhēng)最終落在人才競(jìng)爭(zhēng)上。貴州民營(yíng)企業(yè)目前急需高級(jí)管理人才，特別是具有專(zhuān)業(yè)化知識(shí)、有管理經(jīng)驗(yàn)的職業(yè)經(jīng)理人才，要彌補(bǔ)這一缺口，單靠企業(yè)自身引進(jìn)人才困難較大，我們?cè)谌瞬挪┯[會(huì)上推出各種培訓(xùn)項(xiàng)目是希望吸引更多人的關(guān)注，讓大家了解貴州需要培養(yǎng)更多的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)管理和技能型人才。此外，我們也努力嘗試搭建人才培養(yǎng)平臺(tái)。2006年至今，我們不僅投入專(zhuān)項(xiàng)資金用于各個(gè)項(xiàng)目的人才培訓(xùn)，還組織優(yōu)秀民營(yíng)企業(yè)家赴瑞士、俄羅斯、美國(guó)等國(guó)考察學(xué)習(xí)。人才培訓(xùn)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，由最初的每年幾十萬(wàn)元逐年遞增，至今已累計(jì)投入上千萬(wàn)元，培訓(xùn)人員達(dá)9萬(wàn)多人次。

今年1月，省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局已與香港金融管理學(xué)院簽署合作備忘錄，我省“中小企業(yè)星光培訓(xùn)工程”培訓(xùn)地將延伸至香港；我省實(shí)施的“千人赴港計(jì)劃”培訓(xùn)計(jì)劃中，香港金融管理學(xué)院將為貴州省中小企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)班；省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局將根據(jù)貴州特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)提供成熟項(xiàng)目，香港金融管理學(xué)院幫助引進(jìn)投資合作者、戰(zhàn)略合作者。在下一步的人才培養(yǎng)中，我們還將重點(diǎn)加強(qiáng)高級(jí)職業(yè)經(jīng)理人和企業(yè)管理者培訓(xùn)。

當(dāng)代貴州：2013年對(duì)省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局來(lái)說(shuō)，將是大有作為又任務(wù)繁重的一年，因?yàn)槌耸侨瓯对鲇?jì)劃的收官之年外，在面向全國(guó)優(yōu)強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)招商項(xiàng)目推介會(huì)上，貴州還提出2013年力爭(zhēng)全省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到3400億元。請(qǐng)問(wèn)如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)新目標(biāo)？

龍超亞：對(duì)今年貴州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新目標(biāo)，我們信心十足，因?yàn)椋旱谝唬?012年部分指標(biāo)提前實(shí)現(xiàn)了原定到2013年才能達(dá)到的倍增要求。第二，省委、省政府強(qiáng)調(diào)要提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)、城鎮(zhèn)化率、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)四個(gè)比重，應(yīng)該說(shuō)其他3個(gè)比重都跟民營(yíng)經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)，全省各地都在為實(shí)現(xiàn)三年倍增積聚正能量。第三，省政府正在研究提高民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重的工作方案，措施將更加具體，操作性更強(qiáng)。第四，這兩年全省精氣神提振，群眾創(chuàng)業(yè)、興業(yè)的熱情高漲，這是三年倍增可以實(shí)現(xiàn)的最堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，我們將采取強(qiáng)有力的措施：

在加大全省投資上出成績(jī)。根據(jù)加快發(fā)展的要求，營(yíng)造親商、愛(ài)商、護(hù)商、安商的良好環(huán)境，敞開(kāi)投資大門(mén)，大規(guī)模簡(jiǎn)化投資審批手續(xù)，堅(jiān)決打破束縛民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條條框框，2013年將力爭(zhēng)使民營(yíng)經(jīng)濟(jì)比重再提高3個(gè)百分點(diǎn)，民間投資達(dá)到5000億元。

在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式上下功夫。通過(guò)集中力量扶優(yōu)扶強(qiáng)，加大企業(yè)技改力度，培育發(fā)展一批上規(guī)模上檔次的骨干企業(yè)和龍頭企業(yè)。同時(shí)，繼續(xù)抓好3個(gè)15萬(wàn)元微企扶持計(jì)劃、萬(wàn)戶小老板工程等創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)顯著的工作載體，向體現(xiàn)由微到小、由小到中、由中到上規(guī)入戶要求的成長(zhǎng)型企業(yè)進(jìn)行傾斜，推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。

在保障民生上獻(xiàn)力量。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)中小企業(yè)創(chuàng)造大量的就業(yè)崗位，就業(yè)門(mén)檻相對(duì)較低，在發(fā)展勞動(dòng)密集型、創(chuàng)業(yè)型、商貿(mào)流通型、農(nóng)副產(chǎn)品加工型方面具有天然優(yōu)勢(shì)。通過(guò)加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)項(xiàng)目發(fā)展，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全局。服務(wù)和保障”5個(gè)100“工程快速實(shí)施，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。加快建設(shè)全省中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)，使企業(yè)可享受到政策、技術(shù)、人才、市場(chǎng)等全方位服務(wù)。加快圍繞大企業(yè)發(fā)展一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)化協(xié)作配套的中小企業(yè)群。