杜欣怡

如今，隨著計(jì)算機(jī)、通信技術(shù)的迅猛發(fā)展和互聯(lián)網(wǎng)的廣泛普及，數(shù)字化、信息化在人們生活中的滲透率越來越高，它們縮短了個(gè)體間的距離，使人們的活動(dòng)更加高效便捷。同樣地，以信息技術(shù)為先導(dǎo)的社會(huì)信息化、經(jīng)濟(jì)信息化、商務(wù)信息化等變革，對(duì)政府這樣一個(gè)面向公眾的權(quán)威平臺(tái)、公共管理與服務(wù)的實(shí)施者，也提出了新的課題與挑戰(zhàn)。我國的電子政務(wù)建設(shè)起步較晚，作為電子政務(wù)重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容的政府網(wǎng)站只有十余年的發(fā)展歷程。目前，各級(jí)政府門戶網(wǎng)站都己經(jīng)初具規(guī)模，并運(yùn)轉(zhuǎn)正常，現(xiàn)也已進(jìn)入全面發(fā)展的新時(shí)期，成為政府面向社會(huì)民眾的重要窗口。構(gòu)建服務(wù)型政府是我國政府發(fā)展的必然之路，那么，我國的政府信息化也勢(shì)必要順應(yīng)這一趨勢(shì)，以為民服務(wù)為理念發(fā)展電子政務(wù)，建設(shè)一個(gè)高效、透明、人性化的服務(wù)平臺(tái)與親民窗口，發(fā)展符合我國國情的電子政務(wù)模式。

一、江西東鄉(xiāng)縣電子政務(wù)網(wǎng)分析

東鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)站采用“門戶網(wǎng)站”這一建站技術(shù)形式，是縣一級(jí)電子政務(wù)的綜合性平臺(tái)。縣級(jí)政府門戶網(wǎng)站立足于本縣范圍，以長期生活在本縣、暫時(shí)停留于本縣的社會(huì)公眾（包括個(gè)人與組織）為直接服務(wù)對(duì)象，優(yōu)化整合本縣資源，集成信息公開、在線服務(wù)、公眾參與的“一站式”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，目的在于提供全面、高效、快捷、人性化的公共服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)服務(wù)型政府的建設(shè)。東鄉(xiāng)縣政府門戶網(wǎng)站的模塊建設(shè)及其具體內(nèi)容如下：

1.東鄉(xiāng)縣政府門戶網(wǎng)站主界面框設(shè)置內(nèi)容詳細(xì)、規(guī)劃整齊、內(nèi)容使人一目了然、便于搜索查找。

2.首頁內(nèi)容突出重點(diǎn)、尤其重視網(wǎng)上辦事這欄。首頁重要位置設(shè)置網(wǎng)上辦事大廳，其具體內(nèi)容包括：網(wǎng)上審評(píng)、公共服務(wù)、百件實(shí)事、便民信息、場(chǎng)景式服務(wù)，且具體內(nèi)容更新及時(shí)，說明東鄉(xiāng)縣政府網(wǎng)站特別突出“服務(wù)型政府”的理念，做到真正為民辦事。把關(guān)于民眾的相關(guān)事項(xiàng)放在首位，而不是大幅度的宣揚(yáng)政績(jī)，很好的體現(xiàn)了電子政務(wù)的功能。信息公開模塊是門戶網(wǎng)站最基礎(chǔ)的功能，其內(nèi)容量也是最為豐富和全面的，政府門戶網(wǎng)站對(duì)這一模塊的建設(shè)相對(duì)成熟。內(nèi)容主要包括一些本省的概況及政治、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)等與民生相關(guān)的信息介紹、解釋，而且分類非常詳細(xì)具體，這部分內(nèi)容屬于比較固定的信息，專供社會(huì)公眾在有需求時(shí)進(jìn)行有針對(duì)性地搜索與查詢，因此其建設(shè)成本與難度很低，技術(shù)要求不高。在我國在線服務(wù)模塊已經(jīng)開始突破傳統(tǒng)的政務(wù)模式，進(jìn)入了低級(jí)階段的政民互動(dòng)，但其僅限于為社會(huì)公眾提供辦事功能而非深入互動(dòng)。各級(jí)政府門戶網(wǎng)站基本上設(shè)立了分門別類的辦事項(xiàng)目，主要有面向個(gè)人的辦理和面向企業(yè)的辦理，但其中很大程度上是停留在辦事指南環(huán)節(jié)的，真正可以實(shí)現(xiàn)直接在線辦理的項(xiàng)目較少，而且公眾使用量也甚微。然而東鄉(xiāng)縣政府門戶網(wǎng)的網(wǎng)上辦事大廳欄各個(gè)項(xiàng)目全面、內(nèi)容清晰，便民利民。

3.首頁下拉主要是政民互動(dòng)平臺(tái)：常見問題解答、縣長信箱答復(fù)、投訴舉報(bào)答復(fù)、網(wǎng)上信訪。公眾參與模塊是門戶網(wǎng)站的高級(jí)模塊，它可以如實(shí)反映電子政務(wù)的發(fā)展水平，也可以集中體現(xiàn)民意的所想所愿，但由于這是一種新型的政民溝通渠道，其建設(shè)與維護(hù)難度比較大，所以各級(jí)政府門戶網(wǎng)站在這方面的建設(shè)有很大差異性，而且內(nèi)容量相對(duì)較少且不全面?？梢姡妳⑴c模塊是政民互動(dòng)的大本營，各級(jí)政府門戶網(wǎng)站無論績(jī)效高低，都對(duì)政民互動(dòng)有或多或少的涉及，說明這一平臺(tái)的構(gòu)建已經(jīng)成為可能，而需要加強(qiáng)改進(jìn)的是如何真正地高品質(zhì)實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)。然而東鄉(xiāng)縣門戶網(wǎng)這一方面設(shè)置也較為全面，做到真實(shí)可信、更新及時(shí)。

二、結(jié)語

總的來說，通過對(duì)東鄉(xiāng)縣政府門戶網(wǎng)站分析得出，對(duì)政民互動(dòng)模塊在全國各級(jí)政府網(wǎng)站中也屬于領(lǐng)先者，技術(shù)領(lǐng)先、內(nèi)容詳細(xì)、使得政民互動(dòng)實(shí)現(xiàn)已不成問題；電子政務(wù)需求上，社會(huì)公眾對(duì)該政府門戶網(wǎng)站的訪問量，尤其是政民互動(dòng)模塊的使用量較低較高，社會(huì)公眾對(duì)政民互動(dòng)的需求很大?？梢哉f，東鄉(xiāng)縣政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)基本上都進(jìn)入了政府與民眾的雙向互動(dòng)階段，它們?cè)O(shè)有各種互動(dòng)類版塊，旨在實(shí)現(xiàn)與民眾的雙向交流。當(dāng)然不足之處也是有的，在線互動(dòng)中民眾提問或建言，政府回復(fù)速度并沒有非常及時(shí)。往今后在此方面能夠得以改進(jìn)，使得民眾及時(shí)收到回復(fù)，體現(xiàn)便民利民的宗旨。