■紀(jì)瞳瞳

標(biāo)準(zhǔn)化將使安防企業(yè)經(jīng)歷一場大考，迫使技術(shù)薄弱、實(shí)力不濟(jì)的企業(yè)、質(zhì)量低劣的產(chǎn)品退出安防市場，也將改變國內(nèi)安防業(yè)的格局。中國安防產(chǎn)業(yè)走過了30多年，可以說是從混亂中開始，卻不應(yīng)該以混亂為名繼續(xù)走下去。

標(biāo)準(zhǔn)化的問題在行業(yè)內(nèi)提了很多年，政府、行業(yè)組織、企業(yè)在各種公開場合都反反復(fù)復(fù)老生常談，可見整個(gè)行業(yè)為標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范付出的代價(jià)已經(jīng)成了心照不宣的隱痛。

上個(gè)世紀(jì)開始國際標(biāo)準(zhǔn)化浪潮興起，各種標(biāo)準(zhǔn)化組織和協(xié)會(huì)應(yīng)運(yùn)而生，其背后不僅僅是國與國之間、企業(yè)與企業(yè)之間安防產(chǎn)業(yè)技術(shù)的協(xié)調(diào)，還是國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全和企業(yè)長遠(yuǎn)的市場戰(zhàn)略之間的相互較量。

近年來，國內(nèi)安防產(chǎn)業(yè)發(fā)展的勢頭越來越強(qiáng)勁，平安城市、智慧城市建設(shè)再一次掀起企業(yè)進(jìn)軍安防市場的高潮。同時(shí)，要求提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻、規(guī)范產(chǎn)品技術(shù)指標(biāo)、凝聚市場集中度的標(biāo)準(zhǔn)化呼聲也越來越高。

與許多國際上通行的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相比，具有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)還存在很多不足之處，安防標(biāo)準(zhǔn)的缺失不利于行業(yè)的良性競爭。

面對嚴(yán)酷的市場，沒有哪家企業(yè)可以脫離整個(gè)產(chǎn)業(yè)狀況茍且獨(dú)活。技術(shù)在不斷的更新，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的大潮必將大浪淘沙。問題是，當(dāng)潮水過去，浪淘以后還將留下什么？是在混戰(zhàn)中成長起來的世界級(jí)企業(yè)，還是滿目荒蕪、以次充好的亂市，抑或是重演某些產(chǎn)業(yè)政府出手救市、國進(jìn)民退的舊幕？

標(biāo)準(zhǔn)化將使安防企業(yè)經(jīng)歷一場大考，迫使技術(shù)薄弱、實(shí)力不濟(jì)的企業(yè)、質(zhì)量低劣的產(chǎn)品退出安防市場，也將改變國內(nèi)安防業(yè)的格局。

亂市之中的標(biāo)準(zhǔn)

中國安防產(chǎn)業(yè)走過了30多年，可以說是從混亂中開始，卻不應(yīng)該以混亂為名繼續(xù)走下去。

許多年來，安防產(chǎn)品市場的不規(guī)范一直是業(yè)內(nèi)頭疼的問題。“很多企業(yè)就連生產(chǎn)許可證也冒充作假，更不用說去做各種認(rèn)證了，這種情形之下，品質(zhì)成為無稽之談?！鄙钲谑新?lián)特微技術(shù)有限公司營銷部經(jīng)理王義學(xué)談到安防市場的產(chǎn)品質(zhì)量問題時(shí)這樣評(píng)價(jià)。

產(chǎn)業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展呼喚行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的到來。

“沒有標(biāo)準(zhǔn)市場的混亂局面就無法改變，現(xiàn)在有些不良廠商基于功利，隨便拿來一些東西就可以拼拼湊湊，這是很要命的”，“但是貪圖一時(shí)之利，只能破壞長遠(yuǎn)的利益”，網(wǎng)視無憂總經(jīng)理華桂龍對媒體表示。

美國在1894年就成立了UL保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室，是美國最權(quán)威的從事產(chǎn)品安全測試和認(rèn)證的機(jī)構(gòu)，有一整套非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕M織管理體制和產(chǎn)品認(rèn)證程序。英國很早就是ISO核心成員國之一，英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)BSI成立于1901年，九十年代進(jìn)一步擴(kuò)展了質(zhì)量檢驗(yàn)工作，與國際電工和EC等國際組織有良好的合作關(guān)系，集標(biāo)準(zhǔn)研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)信息提供、產(chǎn)品測試、體系認(rèn)證和商檢服務(wù)于一體。

與國外相比，我國的標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較晚。上個(gè)世紀(jì)八十年代，國家成立全國安全防范報(bào)警系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)（簡稱全國安防標(biāo)委會(huì)，代號(hào)為SAC/TC100），主要負(fù)責(zé)我國安全防范報(bào)警系統(tǒng)技術(shù)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作。

截至2012年7月底，SAC/TC100完成多項(xiàng)安防標(biāo)準(zhǔn)，涉及入侵和反劫報(bào)警、視頻監(jiān)控、出入口控制、實(shí)體防護(hù)、防爆安檢、安防工程等各個(gè)專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域，其中現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)共126 項(xiàng)。

但是高速發(fā)展的安防科技和瞬息變幻的市場格局還是讓SAC/TC100的安防標(biāo)準(zhǔn)顯得有些滯后。

首先是安防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不平衡問題。安防行業(yè)是一個(gè)大的概念，其中包括視頻監(jiān)控、防盜報(bào)警、門禁系統(tǒng)、周界巡防、對講、停車場管理、家居安防等各個(gè)方面，然而從我國目前的標(biāo)準(zhǔn)化制定的現(xiàn)狀來看，安防行業(yè)中的不同領(lǐng)域在標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范的發(fā)展上并不平衡，某些領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)制定相對完善，而有些領(lǐng)域的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)卻遲遲未能出臺(tái)。

其次是安防行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)在實(shí)際應(yīng)用中的擴(kuò)展問題。一些基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)并不能解決產(chǎn)品合作中的具體問題，某些標(biāo)準(zhǔn)在細(xì)節(jié)上并不明確，系統(tǒng)在擴(kuò)展的過程中產(chǎn)生的不同的編碼和解碼體系增加了系統(tǒng)對接的難度。

另外，國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化工作在實(shí)際應(yīng)用上的滯后也一直是困擾行業(yè)的問題。多技術(shù)、多應(yīng)用造成了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一，一些標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)以后，不能夠獲得行業(yè)的積極響應(yīng)。很多廠商為了自身的利益回避最新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，另辟蹊徑爭奪市場?！捌鋵?shí)很多企業(yè)雖然表示希望標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，但是實(shí)際的操作過程中，他們卻不愿意公布自己技術(shù)，甚至?xí)乇芤恍?biāo)準(zhǔn)”業(yè)內(nèi)人士指出。

標(biāo)準(zhǔn)化背后的利益之爭

國內(nèi)安防產(chǎn)業(yè)在與國際市場的博弈上處于技術(shù)劣勢。我國的安防產(chǎn)業(yè)與國外相比起步較晚，科研力量薄弱，自主研發(fā)的能力不足。很多高端產(chǎn)品還要依賴從國外進(jìn)口，或者通過購買專利權(quán)的方式從國外引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，或者改進(jìn)國外產(chǎn)品的某些性能來提高產(chǎn)品的市場占有率。以報(bào)警器材為例，美國、日本、以色列、德國等國家的產(chǎn)品在工藝和性能的穩(wěn)定性上較國內(nèi)產(chǎn)品具有更高的美譽(yù)度，而我國生產(chǎn)報(bào)警器材的企業(yè)所需的高端元器件多依賴從國外進(jìn)口。

安防企業(yè)在保證社會(huì)安全的同時(shí)也要尋求自保。缺乏自主創(chuàng)新能力增加了我國安防企業(yè)被排擠出國際市場競爭的風(fēng)險(xiǎn)。一旦企業(yè)生產(chǎn)出的產(chǎn)品的視頻模型、接口、數(shù)據(jù)類型、數(shù)據(jù)交換方式等與國際上實(shí)力強(qiáng)大的終端客戶不能對接，在市場影響度上將大打折扣，市場地位將會(huì)非常尷尬。

為了確保在國際競爭中的持續(xù)良性發(fā)展，保證企業(yè)擁有長期穩(wěn)定的客戶源，適應(yīng)國際市場競爭規(guī)則，國內(nèi)很多安防企業(yè)根據(jù)自身的價(jià)值和利益，或是選擇加入某些行業(yè)組織、遵循行業(yè)組織協(xié)議的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并從中學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)、開拓自身資源，或是積極推動(dòng)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)普及化，或是另外組織研發(fā)更新的標(biāo)準(zhǔn)。

以視頻監(jiān)控市場為例，國外的三大標(biāo)準(zhǔn)組織ONVIF、PSIA、HDcctv長期處于優(yōu)勢地位，它們的會(huì)員企業(yè)往往壟斷核心技術(shù)。市場中有實(shí)力的企業(yè)像松下、西門子、三星、思科、TI都是ONVIF的成員，Comart、CSST、Everfocus、INFINOVA、Gennum、OVi、Stretch加入了HDcctv，PSIA中也不乏大品牌企業(yè)如Cisco、GE、Honeywell、Panasonic等。國內(nèi)安防的龍頭企業(yè)?？低?、浙江大華是ONVIF的成員。

具有技術(shù)和資本實(shí)力的安防龍頭企業(yè)爭相制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并積極推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)成為國家標(biāo)準(zhǔn)。從某種程度上來說，標(biāo)準(zhǔn)之爭在某種程度上已經(jīng)成為國家間、企業(yè)間的利益之爭，競爭標(biāo)準(zhǔn)中大量專利的授權(quán)實(shí)質(zhì)上是在維護(hù)國家產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)安全和企業(yè)自身長遠(yuǎn)的利益。

2010年8月，國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)立項(xiàng)SVAC（即《安全防范視頻監(jiān)控?cái)?shù)字音視頻編解碼技術(shù)要求》），全稱Surveillance Video and Audio Coding，是根據(jù)我國安防監(jiān)控應(yīng)用需求制定的、具有我國自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。但是SVAC國標(biāo)已經(jīng)出臺(tái)至今，真正采用SVAC標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)卻并不多，業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“從目前的市場情況來看，SVAC標(biāo)準(zhǔn)并沒有得到行業(yè)的認(rèn)可”。

中星微電子是少數(shù)幾家支持SVAC標(biāo)準(zhǔn)的國內(nèi)企業(yè)，開發(fā)了基于SVAC標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)字多媒體芯片。據(jù)相關(guān)媒體報(bào)道，2012年11月1日，中星微發(fā)布消息，旗下子公司中星微電子與山西省晉中市公安局簽署購買協(xié)議，為后者提供基于SVAC的監(jiān)控產(chǎn)品和服務(wù)。根據(jù)協(xié)議，中星微電子的訂單價(jià)值將達(dá)到623萬美元，該項(xiàng)目預(yù)計(jì)在2013年2月完成。

2013年3月5日，全國人大代表、中星微董事局主席鄧中翰在兩會(huì)期間提出議案，建議從國家層面推廣應(yīng)用安防監(jiān)控SVAC國家標(biāo)準(zhǔn)，再次提醒人們關(guān)注視頻監(jiān)控國標(biāo)的建設(shè)問題。

鄧中翰認(rèn)為，完善安防產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)、推行SVAC國家標(biāo)準(zhǔn)能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)業(yè)在國際競爭中的自主性、獨(dú)立性，擺脫我國企業(yè)在核心技術(shù)上長期受制于人的尷尬局面，保證安防產(chǎn)業(yè)擁有健康的良性的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)?！叭绻艿玫絿抑С?，明確SVAC國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用時(shí)間表，將會(huì)引導(dǎo)國內(nèi)乃至國外企業(yè)紛紛響應(yīng)，我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)也有望在較短的時(shí)間內(nèi)形成規(guī)模，并在國際競爭中逐漸取得優(yōu)勢?！?/p>

“成立SVAC聯(lián)盟來推廣新國標(biāo)，對于國內(nèi)安防監(jiān)控行業(yè)絕對是件好事”，F(xiàn)&S咨詢公司市場分析師李正在SVAC推行之初對媒體表示。

四川艾普視達(dá)數(shù)碼科技有限公司總經(jīng)理梁挺認(rèn)為，關(guān)于SVAC標(biāo)準(zhǔn)的推廣是一個(gè)方面，但是市場應(yīng)用卻是另外一個(gè)方面，還要看其他企業(yè)對這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的接受情況怎樣，因?yàn)閺哪壳暗臓顟B(tài)來看，基于這個(gè)平臺(tái)的研發(fā)還存在一定的不足之處，還需要等待市場的檢驗(yàn)。標(biāo)準(zhǔn)的制定不能單從某些企業(yè)自身的利益出發(fā)，還應(yīng)該看業(yè)內(nèi)普遍的接受情況。

“目前和SVAC相比，在視頻監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)中業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)可的是公安部出GB/T28181-2011新國標(biāo)?！睒I(yè)內(nèi)人士指出。2012年6月，在經(jīng)過了GA669標(biāo)準(zhǔn)的嘗試之后，國標(biāo)GB/T28181-2011正式實(shí)施。此前地方也曾出臺(tái)各種標(biāo)準(zhǔn)，如浙江的DB33629系列、北京的DB11-384、重慶的DB50/216-2006系列標(biāo)準(zhǔn)，但是這些標(biāo)準(zhǔn)互相之間仍存在很大的差異性，給產(chǎn)品的維護(hù)和開發(fā)帶來很大的困難，很多系統(tǒng)并沒有得到有效的實(shí)行。公安部出GB/T28181-2011新國標(biāo)對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化有重要的意義，也受到了業(yè)內(nèi)的普遍認(rèn)可。

發(fā)展自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)

行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化會(huì)給企業(yè)帶來高額的專利費(fèi)成本，而國內(nèi)不健全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系很難保證本土安防企業(yè)自身的利益。發(fā)展了近30年的國內(nèi)安防市場還沒有形成一整套合理完善的維護(hù)和評(píng)估產(chǎn)業(yè)技術(shù)的方法，長期處于莽荒之戰(zhàn)的國內(nèi)安防企業(yè)，唯恐被混亂的市場秩序拉下水。

行業(yè)組織和協(xié)議的目標(biāo)雖然在于以全面開放性的標(biāo)準(zhǔn)來推動(dòng)不同企業(yè)間的產(chǎn)品整合，但是免費(fèi)加入行業(yè)組織卻不可能完全免費(fèi)擁有他們數(shù)量龐大的專利技術(shù)。昂貴的專利費(fèi)是企業(yè)成本控制中非常頭疼的問題。每個(gè)協(xié)議的背后都代表著不同的利益群體對核心技術(shù)的掌控。

國內(nèi)安防企業(yè)都在積極發(fā)展具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)，以?？低暈槔?，到目前為止申請專利344項(xiàng)，登記軟件著作權(quán)115項(xiàng)。

公安部一所副所長陳朝武指出，“SVAC具體算法優(yōu)先采用具有國內(nèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的方案?！?/p>

標(biāo)準(zhǔn)化在國內(nèi)的推行是在不斷的提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，整合產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢資源，也是在不斷的淘汰劣勢的中小型企業(yè)，改變市場格局。而在國際市場的競爭中，國標(biāo)先進(jìn)性與國內(nèi)安防企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和自主創(chuàng)新能力則是相輔相成、互為依托。

標(biāo)準(zhǔn)化不僅僅是規(guī)范安防行業(yè)的市場秩序，還將給整個(gè)行業(yè)帶來系統(tǒng)性升級(jí)和全面整合。“標(biāo)準(zhǔn)化有利于促進(jìn)企業(yè)之間的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，是整合產(chǎn)業(yè)資源的必經(jīng)之路?！睒I(yè)內(nèi)人士指出。

推動(dòng)行業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)化工作需要國家層面的頂層設(shè)計(jì)。標(biāo)準(zhǔn)化要保持安防產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的理念一致，整體標(biāo)準(zhǔn)與細(xì)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)全面細(xì)致，并且要求各個(gè)系統(tǒng)之間的功能和結(jié)構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)，資源開放、及時(shí)共享，從全局的角度出發(fā)，對各個(gè)項(xiàng)目之間的層次、要素進(jìn)行統(tǒng)籌管理。

標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項(xiàng)結(jié)合技術(shù)和應(yīng)用實(shí)際的繁瑣復(fù)雜的系統(tǒng)工作，安防行業(yè)的產(chǎn)品品種繁多、技術(shù)復(fù)雜、協(xié)作配套與通信互換的關(guān)系非常密切，對產(chǎn)品性能的要求很高。

標(biāo)準(zhǔn)化既要考慮適應(yīng)新技術(shù)的趨勢、行業(yè)秩序的調(diào)整，也要調(diào)和各方面的利益。一方面保證國內(nèi)安防產(chǎn)業(yè)在世界范圍內(nèi)的整體競爭力，產(chǎn)品與國際接軌的規(guī)范性和統(tǒng)一性，另一方面也要確保具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)具有先進(jìn)性和可控性，同時(shí)在具體操作的過程中政府對大中小企業(yè)之間的利益要進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)，保證標(biāo)準(zhǔn)化工作與企業(yè)以往的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營秩序上的平穩(wěn)過渡、合理對接。

結(jié)束語

安防是技術(shù)密集型的行業(yè)，每一年都會(huì)有各種新的技術(shù)名詞出現(xiàn)。層出不窮的新技術(shù)僅僅是它的語素，而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)卻是它的語法。市場繁榮要保證在一定的規(guī)范中進(jìn)行充分、合理競爭。當(dāng)我們不斷去理解新語素的含義時(shí)，也不能忘記它們的語法規(guī)則正在悄然變化。對企業(yè)來說，掌握核心科技至關(guān)重要，但是如果沒有充分的溝通、共享和兼容，就無法將新的技術(shù)真正推向市場。