○于長海
干部考察是干部選拔任用工作中的關鍵環(huán)節(jié)和重要程序,考察組是具體組織實施考察的重要主體,考察主體的確定直接影響著考察質量。縱觀當前干部考察,無論是領導班子換屆,還是平時選拔任用,都是臨時抽調人員組成考察組,具有一定的隨時性、隨意性和隨機性,考察人員素質參差不齊,有的甚至不懂考察業(yè)務,只是“湊數(shù)”或“擺設”。如何讓考察工作更規(guī)范、更科學、更準確、更權威,筆者認為,迫切需要將干部考察主體“職業(yè)化”。
職業(yè)化是一種工作狀態(tài)的標準化、規(guī)范化和制度化,推進干部考察“職業(yè)化”,必須在思想認識、資格條件、考察技能和層級選派等方面下功夫:
一是要樹立職業(yè)意識,提高考察素養(yǎng)。干部考察工作,雖然不是一般意義上的“職業(yè)”,但具有“職業(yè)”的特質,比普通職業(yè)的標準和要求更高。作為考察主體,流動性強,更需要樹立“職業(yè)”意識,增強職業(yè)感、責任感和使命感,從而做到“考察無小事”。
二是要強化資格認證,規(guī)范考察行為。古人云:“一流之人,能識一流之善”,“薦賢者當自賢”??疾熘黧w應有求賢若渴之心、識人辨才之智、甘為人梯之德。要建立考察員資格認證制度,設定“準入”門檻,讓德高才優(yōu)、善于識人者擔當“伯樂”,并根據資歷、職級、能力等因素,綜合評定等級,賦予考察權限,確定考察領域,做到持證上崗。
三是要開展綜合培訓,增強考察技能。考察主體通過間接渠道獲得考察素材,需要透過現(xiàn)象看本質、去偽存真、去粗取精,對被考察對象做出客觀公正的評價。要加強綜合培訓,在政治素質、考察技能、識人本領、談話技巧等方面求突破,用“專職”考察業(yè)務培訓“兼職”考察人員,讓考察主體精通一到兩個專業(yè)領域,擁有顯微鏡、望遠鏡、放大鏡、透視鏡的功能,練就“火眼金睛”,從而讓腳踏實地者“顯山露水”,讓夸夸其談者難逃“法眼”。
四是要實施層級選派,確保考察質量。層次不同、行業(yè)不同、崗位不同,對任職干部的要求也就不同,對參與考察人員的要求也應有所不同。要針對職位的層級和特點,遵循關聯(lián)度高、層級匹配的原則,采取“X+1”模式,以組織人事部門考察員為主,相關職位、領域考察員為輔,統(tǒng)籌組建考察組,形成結構合理、相對固定、更加專業(yè)的考察團隊,使考察工作更趨科學、合理、真實、高效。
考察主體“職業(yè)化”和相對固化,有助于防止“外行”考察“內行”,確?!翱肌痹陉P鍵,“察”在要害,避免“看走眼”、選錯人,有助于全面、客觀、準確地了解、評價和識別干部,有助于遏制考察不正之風,追究考察責任,提高選人用人公信度。