文／本刊記者 王思童／

2013年7月12日，是國(guó)務(wù)院《關(guān)于抓緊研制重大技術(shù)裝備的決定》，也就是110文件頒布三十周年。這三十年來(lái)，我國(guó)裝備制造業(yè)取得了令人矚目的成就，形成了門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和一定水平的產(chǎn)業(yè)體系，裝備制造業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱產(chǎn)業(yè)?；仡欀袊?guó)重大裝備技術(shù)30年的發(fā)展歷程，原國(guó)家能源局局長(zhǎng)張國(guó)寶開宗明義地說(shuō)，“如果當(dāng)時(shí)沒(méi)有抓這批重大裝備，中國(guó)的綜合國(guó)力到不了今天、整個(gè)工業(yè)的技術(shù)水平也到不了今天?！?/p>

我國(guó)裝備制造雖然產(chǎn)值位居世界首位，但卻大而不強(qiáng)，一些重要零部件的發(fā)展方面仍然滯后。30年來(lái)，“誰(shuí)來(lái)裝備中國(guó)”、“誰(shuí)來(lái)推動(dòng)重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化”、“國(guó)產(chǎn)裝備大游行”等一系列問(wèn)題一直伴隨著中國(guó)裝備制造業(yè)發(fā)展；在“買與干”、“國(guó)產(chǎn)化與自主化”、“自主創(chuàng)新是餡餅還是陷阱”的博弈中，重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化負(fù)重前行。機(jī)械科學(xué)研究總院原副院長(zhǎng)屈賢明形象地將中國(guó)裝備制造業(yè)概括為“殼可以做，心臟的東西我們做不了”，一語(yǔ)中的中國(guó)裝備制造國(guó)產(chǎn)化發(fā)展道路上任重道遠(yuǎn)。

一、裝備中國(guó) 成績(jī)斐然

（一）裝備強(qiáng)則國(guó)強(qiáng) 規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)

“在‘110號(hào)文件’發(fā)布后，國(guó)家連續(xù)三個(gè)五年計(jì)劃都將重大技術(shù)裝備研制列入國(guó)家攻關(guān)項(xiàng)目，每年國(guó)家財(cái)政撥款6000萬(wàn)元左右用于重大技術(shù)裝備的攻關(guān)。”中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)特別顧問(wèn)隋永濱回憶。

“裝備強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。我國(guó)的裝備工業(yè)目前有了一個(gè)比較好的基礎(chǔ)。”原國(guó)務(wù)院重大技術(shù)裝備辦公室副主任董必欽表示，“比如發(fā)電設(shè)備，100萬(wàn)千瓦的超超臨界火力發(fā)電機(jī)組，我們國(guó)內(nèi)運(yùn)行的有48臺(tái)，美國(guó)全部加起來(lái)還不到20臺(tái)。水電設(shè)備不僅實(shí)現(xiàn)了80萬(wàn)千瓦的國(guó)產(chǎn)化，而且正在準(zhǔn)備研發(fā)100萬(wàn)千瓦的。1000千伏交流輸變電設(shè)備、±800千伏直流輸變電設(shè)備實(shí)現(xiàn)了安全運(yùn)行。再比如石油化工，1000萬(wàn)噸的煉油廠、年產(chǎn)1000萬(wàn)噸乙烯裝備等，我們完全可以立足自己干了。”

近幾年裝備制造業(yè)增加值年均增速高達(dá)28%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于GDP的增速，也高于整個(gè)制造業(yè)的增速，裝備制造業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)地位越來(lái)越突出，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用越來(lái)越強(qiáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，裝備制造業(yè)對(duì)全國(guó)工業(yè)總產(chǎn)值、就業(yè)的貢獻(xiàn)率均超過(guò)25%，對(duì)外貿(mào)出口的貢獻(xiàn)率更是超過(guò)50%。發(fā)電設(shè)備等電氣產(chǎn)品的生產(chǎn)能力已位列世界第一。2001年我國(guó)的發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量為1300萬(wàn)千瓦，2008年已超過(guò)了13000萬(wàn)千瓦，7年時(shí)間增長(zhǎng)了10倍。據(jù)工業(yè)和信息化部數(shù)據(jù)顯示，從2006年至2010年中國(guó)裝備工業(yè)增加值增長(zhǎng)超過(guò)25%，2006年約11200億美元，位列世界第三，遠(yuǎn)低于美國(guó)，僅比位列世界第四的德國(guó)高1000多億美元；2007年約15186億美元，超過(guò)日本，追趕到了世界第二；2008年達(dá)到20167億美元，進(jìn)一步超過(guò)美國(guó)，發(fā)電設(shè)備、工程位居全球第一。經(jīng)過(guò)五年努力，中國(guó)的裝備工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系日益齊全，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已成為世界名副其實(shí)的裝備制造大國(guó)。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波指出，過(guò)去30年，依托三峽機(jī)組、大秦鐵路等重大工程，重大技術(shù)裝備實(shí)現(xiàn)了從無(wú)到有、從來(lái)圖加工到自主設(shè)計(jì)、從單機(jī)生產(chǎn)到工程總包的偉大目標(biāo)，百萬(wàn)千瓦水電機(jī)組、特高壓輸變電設(shè)備、連鑄連軋成套裝備、百萬(wàn)噸乙烯成套設(shè)備、海上石油鉆井平臺(tái)、高速動(dòng)車組等一大批重大技術(shù)裝備不僅書寫了裝備工業(yè)的輝煌歷史，更為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。發(fā)展重大技術(shù)裝備是一項(xiàng)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策，任重而道遠(yuǎn)，政府各職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)通力合作、開拓思路，從容應(yīng)對(duì)新時(shí)期下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)重大技術(shù)裝備發(fā)展提出的新要求。

（二）裝備中國(guó) 比肩世界

“110號(hào)文件”發(fā)布后，通過(guò)技術(shù)引進(jìn)、消化吸收、技貿(mào)合作、合作設(shè)計(jì)與自主創(chuàng)新、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)等形式，我國(guó)重大技術(shù)裝備在技術(shù)、質(zhì)量等方面都有顯著的提高。如哈爾濱、四川、上海電力裝備制造基地的工藝裝備水平和開發(fā)設(shè)計(jì)能力已基本具備了與國(guó)外大公司抗衡的條件。與此同時(shí)，一批重大裝備開始走出國(guó)門，進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，裝備制造業(yè)實(shí)現(xiàn)了由“逆差”到“順差”的歷史性轉(zhuǎn)折。據(jù)機(jī)械科學(xué)研究總院統(tǒng)計(jì)，2006年之前，我國(guó)裝備制造業(yè)的進(jìn)口高于出口，形成了巨大逆差，不少重大技術(shù)裝備依賴國(guó)外；2006年進(jìn)口和出口基本相當(dāng)；從2007年起，出口開始大幅度的高于進(jìn)口，2008年裝備制造業(yè)出口額比進(jìn)口額高出60%以上。以發(fā)電設(shè)備為例，近年來(lái)出口數(shù)量高速增長(zhǎng)，2009年出口機(jī)組容量達(dá)1648萬(wàn)千瓦。

張國(guó)寶談到上世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)的機(jī)械部還曾為年產(chǎn)500萬(wàn)千瓦發(fā)電設(shè)備而動(dòng)員全行業(yè)共同奮斗，而本世紀(jì)從2006年至今，我國(guó)已連續(xù)7年年產(chǎn)量超過(guò)1億千瓦。其中，2001年僅出口量就達(dá)到3000萬(wàn)千瓦。這種巨大變化不僅令國(guó)人自豪，也讓世界贊嘆。

同時(shí)，董必欽認(rèn)為，就能源裝備而言，我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比仍有不小差距，也有很多需要改進(jìn)的方面?！爱a(chǎn)品結(jié)構(gòu)要優(yōu)化，要根據(jù)市場(chǎng)需求調(diào)整和創(chuàng)新；技術(shù)結(jié)構(gòu)，必須要搞；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)要信息化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化，不改變不行?！?/p>

（三）產(chǎn)品技術(shù)完善 產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化

一批技術(shù)水平較高、生產(chǎn)規(guī)模較大的企業(yè)集團(tuán)的行業(yè)龍頭地位更加突出。就電力設(shè)備行業(yè)而言，上海電氣集團(tuán)股份有限公司（簡(jiǎn)稱“上海電氣”）、哈爾濱電氣集團(tuán)公司(簡(jiǎn)稱“哈電集團(tuán)”)、中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱“東方電氣”)等企業(yè)不斷適應(yīng)市場(chǎng)需求，加強(qiáng)自主創(chuàng)新，大力開發(fā)新產(chǎn)品，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，帶動(dòng)我國(guó)電力設(shè)備提高技術(shù)水平、改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、進(jìn)軍海外的市場(chǎng)。在全球12家著名發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)中，我國(guó)三大電氣集團(tuán)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)綜合排名已由過(guò)去的下游躍居中上游。近年來(lái)，企業(yè)重組步伐加快。特變電工股份有限公司通過(guò)重組實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。從1998年開始，在全國(guó)范圍內(nèi)先后與10多家企業(yè)進(jìn)行重組，形成了輸變電、新能源和新材料三大產(chǎn)業(yè)。通過(guò)重組，特變電工沈陽(yáng)變壓器集團(tuán)有限公司(簡(jiǎn)稱“特變電工沈變” )六年來(lái)發(fā)生了翻天覆地的變化，產(chǎn)能從不足2000萬(wàn)千伏安，到去年超過(guò)了8500萬(wàn)千伏安，成為世界單廠生產(chǎn)能力最大的工廠；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有效優(yōu)化，500千伏產(chǎn)品成為主導(dǎo)產(chǎn)品并批量出口美國(guó)等國(guó)家。張國(guó)寶指出四次到特變電工沈陽(yáng)變壓器公司，每次都看到有新的變化，新建成的特變電工東北輸變電科技產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)達(dá)到了世界一流水平。在國(guó)家的支持下，能源裝備企業(yè)加大技術(shù)改造力度，形成了一批能源裝備制造基地，產(chǎn)業(yè)布局得到優(yōu)化。

二、電力裝備嬗變中鑄就史詩(shī)輝煌

目前，在重大裝備領(lǐng)域中電力設(shè)備是與國(guó)際水平差距最小的，也是率先取得突破的領(lǐng)域。中電聯(lián)常務(wù)理事長(zhǎng)孫玉才在2013年中國(guó)電力主題日上指出，中國(guó)電力工業(yè)在綠色發(fā)展中取得了顯著成就。改革開放以來(lái)，電力裝備快速發(fā)展，電力裝機(jī)容量和發(fā)電量年均增速分別超過(guò)9.2%和9.1%；目前，我國(guó)發(fā)電設(shè)備行業(yè)規(guī)模已位列世界第一。截至2012年底，我國(guó)發(fā)電設(shè)備裝機(jī)量達(dá)11.44億千瓦，其中火電裝機(jī)8.19億千瓦，同比增長(zhǎng)6.6%，居世界第一;水電裝機(jī)2.49億千瓦，同比增長(zhǎng)8.3%，位列世界第一；風(fēng)電裝機(jī)6237萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)32.7%，躍升世界第一；核電裝機(jī)1257萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)5.5%。

中國(guó)電器工業(yè)行業(yè)通過(guò)確立一批自主化依托工程，國(guó)產(chǎn)化工作取得了顯著的成績(jī)，有力地保障了能源建設(shè)的需要：

發(fā)電設(shè)備領(lǐng)域。從1882～1949年，我國(guó)裝機(jī)容量為185萬(wàn)千瓦，即使在建國(guó)三年后，我國(guó)的電力裝機(jī)容量也僅為197萬(wàn)千瓦,其中水電為19萬(wàn)千瓦、火電178萬(wàn)千瓦；1990年全國(guó)總裝機(jī)容量達(dá)到13789萬(wàn)千瓦，其中水電3605萬(wàn)千瓦、火電10184萬(wàn)千瓦。此時(shí)較1949年的185萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量已增長(zhǎng)6899.49%，水、火電則分別增長(zhǎng)了18873.68%、5621.35%；2000年，我國(guó)總裝機(jī)容量達(dá)到31932萬(wàn)千瓦，其中水電為7935萬(wàn)千瓦、火電23754萬(wàn)千瓦，10年間，我國(guó)總裝機(jī)容量又增長(zhǎng)131.58%，水、火電分別增長(zhǎng)120.11%、133.25%；到2008年全國(guó)總裝機(jī)容量達(dá)到79253萬(wàn)千瓦，8年間總裝機(jī)增長(zhǎng)了148.19%，新增總裝機(jī)容量超過(guò)前48年（1952～2000年）之總和。從以上數(shù)據(jù)能看到在中國(guó)電力工業(yè)高速發(fā)展背后，中國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)具有顛覆式的跨越。

經(jīng)歷多年的建設(shè)與發(fā)展，我國(guó)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)品的設(shè)計(jì)制造技術(shù)也已達(dá)國(guó)際先進(jìn)水平、自主創(chuàng)新能力不斷提升、發(fā)電設(shè)備行業(yè)取得了高參數(shù)、大容量機(jī)組自主設(shè)計(jì)制造的突出成績(jī)：先后具備了批量生產(chǎn)30萬(wàn)千瓦機(jī)組和60萬(wàn)千瓦機(jī)組的條件和能力、60萬(wàn)千瓦級(jí)亞臨界向100萬(wàn)千瓦級(jí)的超臨界、超超臨界機(jī)組的跨越，其中60萬(wàn)千瓦級(jí)超臨界裝備已經(jīng)批量生產(chǎn)，并能夠批量出口；我國(guó)100萬(wàn)千瓦超超臨界火電機(jī)組和30萬(wàn)千瓦循環(huán)流化床電站也已基本進(jìn)入自主設(shè)計(jì)階段；70萬(wàn)千瓦水電機(jī)組實(shí)現(xiàn)了自行成套；在30萬(wàn)千瓦循環(huán)流化床鍋爐的基礎(chǔ)上，世界最大容量 60萬(wàn)千瓦級(jí) 、國(guó)內(nèi)首臺(tái)白馬電廠超臨界循環(huán)流化床鍋爐已制造安裝完成，發(fā)電設(shè)備部分指標(biāo)已經(jīng)超過(guò)了國(guó)外常規(guī)水平。

不僅如此，在火電、水電機(jī)組比翼齊飛的發(fā)展進(jìn)程中，我國(guó)還初步建立起幾大大型發(fā)電設(shè)備制造基地，即在火電領(lǐng)域形成了上海電氣集團(tuán)、哈爾濱電氣集團(tuán)及東方電氣集團(tuán)為主三大板塊，水電領(lǐng)域形成了包括哈爾濱電站集團(tuán)及東方電氣集團(tuán)為主的兩大板塊。“三大動(dòng)力”集團(tuán)在此后的發(fā)電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展歷程中以一條“引進(jìn)、消化、吸收和自我創(chuàng)新”的獨(dú)特技術(shù)路徑，全面帶動(dòng)我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力走向質(zhì)的飛躍。而且，在依托重大工程加快國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程的同時(shí)，我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)還進(jìn)一步轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念，通過(guò)改革、改組、改制和資產(chǎn)重組等有力措施，加大企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型力度，建立企業(yè)質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)質(zhì)量管理和售后服務(wù)，并將對(duì)核心制造能力的培育提升為企業(yè)的重要發(fā)展戰(zhàn)略，培養(yǎng)及吸引高水平的技術(shù)人才。從最初的來(lái)料加工、來(lái)圖制造，到聯(lián)合設(shè)計(jì)，共同投標(biāo)，合作生產(chǎn)，與國(guó)外大企業(yè)大公司平起平坐，再到今天我國(guó)設(shè)備企業(yè)走出國(guó)門，到國(guó)際市場(chǎng)承攬大型項(xiàng)目，我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造企業(yè)走出了一條由量變到質(zhì)變的蛻變之路。2012年我國(guó)發(fā)電設(shè)備行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度進(jìn)一步提高。其中東電、哈電、上電三大動(dòng)力集團(tuán)的發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量為8758.60萬(wàn)千瓦，占全國(guó)發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量的69.10%，比2011年增長(zhǎng)了2.5個(gè)百分點(diǎn)。

輸配電領(lǐng)域。輸配電技術(shù)裝備的發(fā)展支撐我國(guó)電網(wǎng)進(jìn)入大規(guī)?？缡^(qū)送電和全國(guó)互聯(lián)的新階段。我國(guó)輸變電制造業(yè)在國(guó)家政策的大力支持下，明確重大工程一定要結(jié)合設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的目標(biāo)，通過(guò)引進(jìn)技術(shù)、消化吸收和再創(chuàng)新，我國(guó)輸變電設(shè)備制造行業(yè)逐步縮短了與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。依托我國(guó)三峽水電站輸變電工程、西北750千伏交流輸變電示范工程、特高壓交、直流輸變電試驗(yàn)示范工程等重大項(xiàng)目，我國(guó)輸變電設(shè)備制造業(yè)突飛猛進(jìn)地發(fā)展，全面掌握了500千伏交、直流和750千伏交流輸變電關(guān)鍵成套設(shè)備設(shè)計(jì)制造技術(shù)。

三峽輸變電工程極大地推進(jìn)了我國(guó)輸變電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展。1998年～2005年，三峽輸變電工程建設(shè)期間，三常、三廣、三滬直流500千伏直流輸電，國(guó)產(chǎn)化率從30%、50%提高到70%，2005年投運(yùn)的靈寶直流背靠背工程國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到100%。

城市電網(wǎng)改造促進(jìn)了中低端設(shè)備的發(fā)展。2005年9月，我國(guó)第一個(gè)750千伏電壓等級(jí)輸變電示范工程正式投產(chǎn)，這是我國(guó)第一條自主建設(shè)、自主設(shè)計(jì)、自主設(shè)備制造、自主運(yùn)行管理的750千伏輸變電工程，設(shè)備國(guó)產(chǎn)化率超過(guò)90%。該線路的投產(chǎn)，標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)跨入了輸變電領(lǐng)域世界先進(jìn)行列，填補(bǔ)了我國(guó)500千伏以上電壓等級(jí)空白。

特高壓電網(wǎng)工程一開始就被確定為裝備制造業(yè)技術(shù)提升和自主創(chuàng)新的依托工程，當(dāng)時(shí)為了扶持國(guó)內(nèi)企業(yè)，國(guó)家發(fā)展改革委表示，特高壓設(shè)備要全面實(shí)現(xiàn)自主研發(fā)、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)。目前世界最高電壓等級(jí)的百萬(wàn)伏交流輸變電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化能力已達(dá)到90%以上；自主研發(fā)、設(shè)計(jì)和建設(shè)的特高壓1000千伏交流、±800千伏直流示范工程已經(jīng)投運(yùn)，這是迄今為止世界上運(yùn)行電壓最高、輸送能力最大、技術(shù)水平最先進(jìn)的特高壓輸電工程，標(biāo)志著我國(guó)特高壓核心技術(shù)和設(shè)備國(guó)產(chǎn)化上取得重大突破。以我國(guó)為主、對(duì)外合作生產(chǎn)了世界第一條百萬(wàn)伏特高壓交流試驗(yàn)示范線路（晉東南—南陽(yáng)—荊門）所需的成套設(shè)備，搶占了世界輸變電技術(shù)、設(shè)備制造和試驗(yàn)的制高點(diǎn)，該線路至今已投入運(yùn)行4年；將于2013年9月投運(yùn)的皖電東送工程是我國(guó)首個(gè)也是世界上首個(gè)銅塔雙回路特高壓交流輸電工程；浙福線也將全面啟動(dòng)建設(shè)。直流輸電設(shè)備進(jìn)展也很快。云廣線±80萬(wàn)伏特高壓直流輸電工程投運(yùn)3年多來(lái)的業(yè)績(jī)表明，我國(guó)在直流輸電成套設(shè)備的技術(shù)水平也已經(jīng)進(jìn)入世界領(lǐng)先行列。目前，我國(guó)已成為世界上直流輸電電壓最高、線路最多、單條線路輸電量和直流輸電總?cè)萘孔畲蟮膰?guó)家。

依托國(guó)家重點(diǎn)工程實(shí)踐，我國(guó)輸變電制造業(yè)具備世界領(lǐng)先水平的制造與創(chuàng)新能力，極大地提高了民族裝備制造業(yè)自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

核電領(lǐng)域。與改革開放同步發(fā)展起來(lái)的我國(guó)核電工業(yè)，走過(guò)了一條從無(wú)到有，從弱到強(qiáng)，不斷跨越的發(fā)展之路。改革開放初期，我國(guó)做出了自主設(shè)計(jì)、建造秦山30萬(wàn)千瓦壓水堆核電站和引進(jìn)建設(shè)大亞灣100萬(wàn)千瓦壓水堆核電站的戰(zhàn)略決策。1987年，我國(guó)大陸第一座百萬(wàn)千瓦級(jí)大型商用核電站大亞灣核電站開工建設(shè)，由法方承擔(dān)所有核電設(shè)計(jì)與設(shè)備供貨?！爱?dāng)時(shí)中核集團(tuán)核二院、中國(guó)核動(dòng)力院等設(shè)計(jì)院所派出了大量技術(shù)人員，從此，中國(guó)開始了消化、吸收再創(chuàng)新二代核電技術(shù)的征途?！敝袊?guó)工程院院士、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)公司科技委副主任葉奇蓁說(shuō)。繼1991年秦山核電站和1994年大亞灣核電站建成投運(yùn)后，我國(guó)又先后建設(shè)了秦山二期、嶺澳、秦山三期和田灣核電站，形成浙江秦山、廣東大亞灣和江蘇田灣三個(gè)核電基地。目前我國(guó)已經(jīng)投運(yùn)的核電機(jī)組11臺(tái)，總裝機(jī)容量910萬(wàn)千瓦。2008年，核電占全國(guó)電力裝機(jī)總?cè)萘康?.3%，核電年發(fā)電量683.94億千瓦時(shí)，占全國(guó)總發(fā)電量的2%左右。我國(guó)已經(jīng)具備30萬(wàn)～60萬(wàn)千瓦壓水堆核電站自主設(shè)計(jì)能力，已經(jīng)具備了第二代百萬(wàn)千瓦級(jí)核電站設(shè)計(jì)能力，以及自主批量規(guī)模建設(shè)的工程設(shè)計(jì)能力。近幾年，陸續(xù)完成了大型鑄鍛件、壓力容器、蒸汽發(fā)生器、堆內(nèi)構(gòu)件和主管道等核島關(guān)鍵設(shè)備，汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)等常規(guī)島關(guān)鍵設(shè)備以及核級(jí)泵閥、控制系統(tǒng)等設(shè)備的研制工作。 全國(guó)政協(xié)委員、中廣核董事長(zhǎng)賀禹說(shuō)，我國(guó)形成了完整的核電配套工業(yè)體系和能力，目前已基本實(shí)現(xiàn)二代改進(jìn)型核電設(shè)備的全面國(guó)產(chǎn)化，國(guó)產(chǎn)化率達(dá)到85%，并且達(dá)到了8～10臺(tái)套的批量制造產(chǎn)能，核電運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)已達(dá)到并保持在世界先進(jìn)水平。

資料顯示，中國(guó)當(dāng)前在運(yùn)核電裝機(jī)容量為1356萬(wàn)千瓦，按照此前出臺(tái)的核電發(fā)展規(guī)劃，到2015年，核電總裝機(jī)容量將達(dá)到4000萬(wàn)千瓦；到2020年，核電的規(guī)劃裝機(jī)容量則將進(jìn)一步提高至5800萬(wàn)千瓦，并且在建3000萬(wàn)千瓦。有市場(chǎng)機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2020年，國(guó)內(nèi)核電產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將超千億元?！澳壳皣?guó)內(nèi)在建核電機(jī)組31臺(tái)，占全球在建核電機(jī)組的40%?！眹?guó)家核電技術(shù)公司董事長(zhǎng)王炳華日前在“2013年全球公用事業(yè)與能源大會(huì)”上表示。據(jù)悉核電裝備尤其是主設(shè)備和大型鍛件的研發(fā)制造生產(chǎn)，使我國(guó)的重型裝備制造業(yè)走出了一條向高端制造業(yè)轉(zhuǎn)變的發(fā)展道路，同時(shí)實(shí)現(xiàn)了核電設(shè)備國(guó)產(chǎn)化的重大技術(shù)突破和制造能力的跨越式發(fā)展。中國(guó)一重、中國(guó)二重、東方電氣、哈爾濱電氣和上海電氣就是其中的代表。

我國(guó)核電裝備制造業(yè)面臨著全面國(guó)產(chǎn)化的強(qiáng)烈訴求，但相關(guān)制造技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，只能進(jìn)口國(guó)外產(chǎn)品來(lái)進(jìn)行核電站建設(shè)是當(dāng)前核電產(chǎn)業(yè)不爭(zhēng)的事實(shí)。我國(guó)核電發(fā)展的歷程中采用了多種堆型技術(shù)，國(guó)外裝備制造商已經(jīng)先入為主；國(guó)外廠商放緩合作、技術(shù)轉(zhuǎn)讓步伐；核電供貨標(biāo)準(zhǔn)復(fù)雜多樣，產(chǎn)品只能停留在多品種小批量的生產(chǎn)模式上等，一系列原因使得我國(guó)核電裝備制造業(yè)發(fā)展后勁減弱。近年來(lái)，我國(guó)核電裝備國(guó)產(chǎn)化能力不斷增強(qiáng)，核電供應(yīng)鏈也在逐步完善。通過(guò)消化吸收引進(jìn)技術(shù)、自主創(chuàng)新和大規(guī)模技術(shù)改造，建成了具有國(guó)際先進(jìn)水平的核電裝備制造基地，掌握了核島和常規(guī)島關(guān)鍵設(shè)備設(shè)計(jì)、制造核心技術(shù)，核電設(shè)備制造供應(yīng)能力逐步提高。以核電電纜為例，目前國(guó)內(nèi)企業(yè)已經(jīng)研發(fā)出具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核電站用1E級(jí)K1、K3類電纜產(chǎn)品，技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)空白。而且，我國(guó)也已經(jīng)具備生產(chǎn)AP1000核島電纜的能力?！澳壳拔覈?guó)二代改進(jìn)型壓水堆核電站設(shè)備國(guó)產(chǎn)化能力達(dá)80%以上，核電控制系統(tǒng)、鋯管、蒸發(fā)器U型管、應(yīng)急電源、核級(jí)閥門等一大批核電關(guān)鍵設(shè)備實(shí)現(xiàn)了國(guó)產(chǎn)化。三代核電設(shè)備制造國(guó)產(chǎn)化目前雖說(shuō)也取得重要進(jìn)展，但距離完全滿足安全標(biāo)準(zhǔn)還有一段距離?！敝袊?guó)能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)告訴記者。

三、建言獻(xiàn)策促發(fā)展 齊心協(xié)力譜新篇

重大技術(shù)裝備的研制之所以成功，主要是始終堅(jiān)持了以下三點(diǎn)：

一是重大技術(shù)裝備研制必須與重點(diǎn)建設(shè)工程項(xiàng)目或者重點(diǎn)技改項(xiàng)目相結(jié)合，制造部門要與使用部門相結(jié)合。

重大技術(shù)裝備是為國(guó)家能源、交通、原材料工業(yè)的重點(diǎn)建設(shè)工程服務(wù)的，所研制的設(shè)備必須是建設(shè)項(xiàng)目所需要的。張國(guó)寶強(qiáng)調(diào)，“要依托重大工程來(lái)研制重大裝備，實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化?！彼f(shuō)，以項(xiàng)目審批來(lái)爭(zhēng)取國(guó)產(chǎn)設(shè)備的應(yīng)用是他慣用的“手段”?！斑@樣的手段我使用過(guò)多次。例如，常熟管道、紅沿河項(xiàng)目等?！敝卮蠹夹g(shù)裝備大多是一些單臺(tái)小批生產(chǎn)的產(chǎn)品，一般都要按供貨合同進(jìn)行成套設(shè)計(jì)、成套制造、成套供貨、成套服務(wù)。要實(shí)行研究、試驗(yàn)、設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、安裝、使用、維修直至正常運(yùn)轉(zhuǎn)的一貫負(fù)責(zé)制，這樣才能使科研攻關(guān)形成系統(tǒng)生產(chǎn)能力，確保重點(diǎn)工程的經(jīng)濟(jì)效益。中國(guó)電工技術(shù)學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)孫昌基多次強(qiáng)調(diào)“用戶是至關(guān)重要的”。落實(shí)國(guó)產(chǎn)化依托工程是重大裝備國(guó)產(chǎn)化的前提。如果沒(méi)有依托工程，國(guó)產(chǎn)化就是一句空話。

二是堅(jiān)持自力更生、博采眾長(zhǎng)、自主創(chuàng)新與引進(jìn)技術(shù)的消化吸收相結(jié)合。

引進(jìn)技術(shù)和自主創(chuàng)新并不矛盾，應(yīng)辨證看待，有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。重大技術(shù)裝備完全從國(guó)外進(jìn)口不是好辦法，實(shí)踐證明，通過(guò)技貿(mào)結(jié)合、合作設(shè)計(jì)、合作制造，把引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)與組織國(guó)內(nèi)力量攻關(guān)密切結(jié)合起來(lái)，是起點(diǎn)高、見效快、效益高地實(shí)現(xiàn)重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化的有效途徑。

工業(yè)和信息化部副部長(zhǎng)蘇波認(rèn)為，在重大裝備領(lǐng)域中，還有相當(dāng)領(lǐng)域的核心技術(shù)受制于國(guó)外，還需要集全行業(yè)力量、各部門力量全力推動(dòng)。加快高端裝備制造業(yè)發(fā)展是國(guó)家戰(zhàn)略選擇。未來(lái)裝備制造業(yè)的發(fā)展，希望相關(guān)單位共同努力，提出一個(gè)方向，設(shè)立一個(gè)目標(biāo)，有步驟有組織地實(shí)施。

中國(guó)機(jī)械工業(yè)聯(lián)合會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)蔡惟慈說(shuō)，讓用戶獲得實(shí)實(shí)在在的利益是國(guó)產(chǎn)化能夠持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。以特高壓變壓器的出線裝置為例，進(jìn)口一相出線裝置需300萬(wàn)元，而國(guó)產(chǎn)化產(chǎn)品才25萬(wàn)元，一條特高壓輸電線路就可以為用戶節(jié)約投資近億元。同時(shí)，大幅度提升軟硬件水平，確保國(guó)產(chǎn)化的質(zhì)量是制造企業(yè)取得高端突破的基礎(chǔ)保障。實(shí)施開發(fā)式創(chuàng)新是提高起點(diǎn)、加速重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化進(jìn)程的捷徑。例如，特高壓輸變電成套裝備的自主創(chuàng)新就是以我為主、中外合作的成功典范。再如，我國(guó)水電設(shè)備的迅速騰飛也是依靠三峽工程設(shè)備采購(gòu)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)消化了國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的結(jié)果。注意分散風(fēng)險(xiǎn)是推進(jìn)重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化應(yīng)有的科學(xué)態(tài)度。例如，在特高壓輸變電設(shè)備研制中，實(shí)行了先突破主機(jī)、再逐漸向關(guān)鍵零部件和特種材料推進(jìn)的方針。而發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)企業(yè)積極性是值得提倡的做法。例如，關(guān)鍵設(shè)備的研制要盡量避免只安排一家企業(yè)承擔(dān)等等。

三是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)、堅(jiān)持設(shè)備制造部門、企業(yè)承制與使用部門和業(yè)主相結(jié)合。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用，但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也不是萬(wàn)能的，中國(guó)還有社會(huì)主義集中力量辦大事的優(yōu)越性。在重大裝備研發(fā)和推廣初期，必須加強(qiáng)政府的協(xié)調(diào)和組織。依托項(xiàng)目推進(jìn)重大裝備國(guó)產(chǎn)化。沒(méi)有示范項(xiàng)目依托，即使研制成功了，也難以推廣應(yīng)用。另一方面，重大技術(shù)裝備自主化需要用戶單位的積極參與和支持。我國(guó)許多關(guān)鍵技術(shù)裝備自主化取得突破，都是在用戶單位的密切配合下實(shí)現(xiàn)的。

原機(jī)械工業(yè)部副部長(zhǎng)、中國(guó)電器工業(yè)協(xié)會(huì)終身榮譽(yù)會(huì)長(zhǎng)陸燕蓀強(qiáng)調(diào)頂層設(shè)計(jì)的重要作用?！懊飞戒搹S的冷軋用得最好。說(shuō)明什么問(wèn)題？說(shuō)明重大裝備國(guó)產(chǎn)化需要有人組織實(shí)施?！彼€說(shuō)，寧東神華煤制油項(xiàng)目，如果政府不組織推廣、用戶不使用，將寸步難行。他的觀點(diǎn)得到與會(huì)者共鳴，依托工程是關(guān)鍵，同樣，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)對(duì)于國(guó)產(chǎn)化至關(guān)重要。

原機(jī)械工業(yè)部電工局局長(zhǎng)周鶴良表示，“我在機(jī)械部干了8年重大裝備，政府支持很重要?！彼羁谈杏X到，要有好的運(yùn)行機(jī)制，就要由幾個(gè)部門聯(lián)合推進(jìn)，更需要國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)“畫圈”，要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。

每一套重大技術(shù)裝備都是一個(gè)獨(dú)立的系統(tǒng)工程，包括主機(jī)、輔機(jī)、配套、原材料等部分，涉及工藝、設(shè)計(jì)、制造、使用等方面，因此必須堅(jiān)持科研、生產(chǎn)、使用三結(jié)合，打破部門、地區(qū)界限，擇優(yōu)選定研制單位，組織全國(guó)聯(lián)合攻關(guān)。因?yàn)榭蒲?、生產(chǎn)、使用三個(gè)方面既有密切的聯(lián)系又各有其側(cè)重面，調(diào)動(dòng)各方面的人員聯(lián)合攻關(guān)，既可以相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，又可以相互促進(jìn)，有利于保證科研成果的先進(jìn)性、合理性和實(shí)用性的統(tǒng)一，有利于將科研成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。

同時(shí)，各界專家也對(duì)中國(guó)重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化的未來(lái)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策，齊心協(xié)力共謀中國(guó)裝備工業(yè)的美好未來(lái)。

張國(guó)寶提議，應(yīng)該針對(duì)近代科學(xué)技術(shù)發(fā)展，提出新時(shí)期的十大或者八大設(shè)備，將其作為目標(biāo)明確下來(lái)，攻克技術(shù)難題。比如，百萬(wàn)噸以上的煤制油裝備、核電裝備、燃?xì)廨啓C(jī)等?？梢酝ㄟ^(guò)媒體公布，形成社會(huì)共識(shí)。他建議成立一個(gè)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)官民結(jié)合，例如，可以由工信部、發(fā)改委、中機(jī)聯(lián)等多方聯(lián)合推進(jìn)。

“如果技術(shù)不突破肯定不行?！眹?guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師李冶同樣表示，要把國(guó)產(chǎn)化扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)。而國(guó)產(chǎn)化的關(guān)鍵是抓技術(shù)，掌握關(guān)鍵技術(shù)是核心。制造企業(yè)要掌握技術(shù)，用戶要掌握工藝技術(shù)，甚至政府部門也要懂技術(shù)。目前來(lái)看，下一步的任務(wù)還相當(dāng)繁重。例如，要實(shí)現(xiàn)三代核電的國(guó)產(chǎn)化。當(dāng)前其核心的東西還沒(méi)有完全掌握，沒(méi)有質(zhì)量、性能的突破。例如，大型鑄鍛件、核主泵等，很多產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化率提高了，但關(guān)鍵閥門試驗(yàn)，我們自己還不能做。再如，新型電力電子元器件，以及以頁(yè)巖氣、煤層氣及以深水油氣資源開發(fā)為代表的一批難開采的、非常規(guī)的油氣資源的勘探開發(fā)的技術(shù)和裝備等，都有待突破。李冶認(rèn)為，在能源領(lǐng)域中，下一步還有大量工作要做，但所面臨的市場(chǎng)環(huán)境越來(lái)越難。下一步國(guó)產(chǎn)化機(jī)遇很大，挑戰(zhàn)并存。

蔡惟慈在《對(duì)重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化工作的回顧與思考》的專題匯報(bào)中著重提出了六點(diǎn)建議：1、將重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化工作作為工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作中重要抓手。希望各有關(guān)部門今后更多地關(guān)注以重大技術(shù)裝備為代表的高端裝備的國(guó)產(chǎn)化工作，不斷地對(duì)重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化提出更高要求，推進(jìn)裝備制造業(yè)的持續(xù)升級(jí)；有關(guān)部門之間和各部門機(jī)關(guān)內(nèi)的職能部門之間要為此而加強(qiáng)協(xié)同推進(jìn)；2、在深化電力、石化等領(lǐng)域重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化成果的同時(shí)，加大對(duì)其他領(lǐng)域重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化工作的推進(jìn)力度。對(duì)特高壓輸變電和大型石化裝備等主體設(shè)備已初步實(shí)現(xiàn)國(guó)產(chǎn)化的領(lǐng)域，需要繼續(xù)安排一批國(guó)產(chǎn)化依托工程，以鞏固提高國(guó)產(chǎn)化成果，進(jìn)一步提高國(guó)產(chǎn)化水平。從需求發(fā)展趨勢(shì)和機(jī)械工業(yè)現(xiàn)狀看，今后特別需要加大燃?xì)廨啓C(jī)、大型抽水蓄能機(jī)組、核電、煤化工、天然氣液化裝置等成套設(shè)備的國(guó)產(chǎn)化力度，希望抓緊落實(shí)依托工程并加大組織協(xié)調(diào)力度；3、建議在機(jī)構(gòu)改革中一定要賦予主抓裝備國(guó)產(chǎn)化的機(jī)構(gòu)在相關(guān)重點(diǎn)建設(shè)工程審批過(guò)程中必要的話語(yǔ)權(quán)。以便在審批時(shí)明確提出裝備國(guó)產(chǎn)化的要求，將設(shè)備國(guó)產(chǎn)化要求體現(xiàn)為國(guó)家意志；4、加大對(duì)關(guān)鍵零部件和特種專用原材料國(guó)產(chǎn)化的推進(jìn)力度，將國(guó)產(chǎn)化工作不斷向縱深推進(jìn)。與主機(jī)相比，關(guān)鍵配套輔機(jī)、零部件和特種專用原材料國(guó)產(chǎn)化的差距更大，推進(jìn)難度也更大，建議抓緊研究出臺(tái)更有針對(duì)性的政策措施；5、要進(jìn)一步調(diào)動(dòng)用戶單位積極性，加大其在重大技術(shù)裝備國(guó)產(chǎn)化工作中的責(zé)任。提倡用戶牽頭、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合推進(jìn)裝備國(guó)產(chǎn)化；政策設(shè)計(jì)要使用戶感受到實(shí)施國(guó)產(chǎn)化對(duì)自身會(huì)有實(shí)實(shí)在在的利益；6、努力發(fā)揮中機(jī)聯(lián)在項(xiàng)目具體工作中協(xié)助有關(guān)部門做好國(guó)產(chǎn)化組織協(xié)調(diào)工作的參謀和助手作用。

記者手記：

回眸我國(guó)電力設(shè)備制造業(yè)的成長(zhǎng)之路，有身處落后時(shí)的思變，有向頂級(jí)制造轉(zhuǎn)型時(shí)的艱辛，也有面對(duì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手時(shí)的從容與自信。 “三十年過(guò)去，彈指一揮間?？缮暇盘鞌?jiān)?，可下五洋捉鱉，談笑凱歌還。世上無(wú)難事，只要肯登攀。”毛主席的這首詞，不正好描述了我國(guó)電力設(shè)備披荊斬棘，一路前行的壯麗情景嗎？多年征程，舉手投足間我國(guó)電力設(shè)備制造業(yè)向世界展示出其自強(qiáng)不息的獨(dú)特風(fēng)情。在取得長(zhǎng)足進(jìn)步的同時(shí)，我們也應(yīng)清晰認(rèn)識(shí)到自身的不足，不斷加強(qiáng)自主研發(fā)、自主創(chuàng)新意識(shí)，在一些關(guān)鍵技術(shù)上繼續(xù)取得重大突破，仍是未來(lái)中國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)的發(fā)展主題。如今，比肩世界發(fā)電設(shè)備的國(guó)際先進(jìn)水平，挑戰(zhàn)頂級(jí)制造，已然成為中國(guó)電力設(shè)備制造業(yè)集體發(fā)出的時(shí)代呼聲。正如國(guó)家能源局總經(jīng)濟(jì)師李冶所言，我國(guó)的發(fā)電設(shè)備制造業(yè)又將再一次站在新的歷史起點(diǎn)上，直面挑戰(zhàn)，抓住機(jī)遇——或許是我國(guó)發(fā)電設(shè)備制造業(yè)在下一輪高速發(fā)展中應(yīng)有的姿態(tài)。