□范衛(wèi)黨

黨的十八大報告從戰(zhàn)略和全局的高度，對新形勢下加強黨的基層組織建設(shè)作出了全面部署，強調(diào)要“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)”，這對于充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政地位，實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。國有企業(yè)不僅是我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，要不斷適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求，瞄準(zhǔn)著力點，把握關(guān)鍵點，把改革創(chuàng)新精神貫穿于基層黨建工作的全過程，全面提高基層黨建工作的科學(xué)化水平。

謀全局、把方向、抓大事，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用

首先，要堅持黨對國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)，保證國有企業(yè)正確的發(fā)展方向，這是一個重大原則問題，任何時候都不能動搖。國有企業(yè)黨委要堅持把好政治大局，用鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，統(tǒng)領(lǐng)全局，保證黨和國家的大政方針以及上級黨組織的指示決定在企業(yè)得到有效貫徹落實。要堅決維護(hù)黨的紀(jì)律，特別是黨的政治紀(jì)律。政治紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的規(guī)則，是黨最重要的紀(jì)律。政治紀(jì)律嚴(yán)明，全黨才能在政治上高度統(tǒng)一、行動上步調(diào)一致。要認(rèn)真組織好黨章的學(xué)習(xí)，不斷強化黨員的黨性意識、宗旨意識、執(zhí)政意識、大局意識、責(zé)任意識，提高政治敏銳性和政治鑒別力，從根本上杜絕違反黨的政治紀(jì)律的現(xiàn)象。

其次，要積極有效地參與企業(yè)的重大決策。黨政共同研究制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和實施步驟，才能確保企業(yè)的健康發(fā)展。要按照黨管干部和黨管人才的原則，抓好各級干部和各類人才隊伍建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供人才保障。要堅持和完善“三重一大”制度，企業(yè)重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金使用，必須經(jīng)過黨政集體研究決定。如涉及企業(yè)發(fā)展的方向性問題，企業(yè)經(jīng)營管理的戰(zhàn)略性問題，對社會產(chǎn)生影響的全局性問題，與職工切身利益相關(guān)的普遍性問題，都要經(jīng)過黨政聯(lián)席會集體討論通過。各基層單位包括工資二次分配、大額資金使用以及安全生產(chǎn)、內(nèi)部管理中的重大問題，都要經(jīng)過集體研究決定，從而有效保證黨委的政治核心作用得到充分發(fā)揮，不斷推進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

建制度，定措施，不斷推進(jìn)“四好”班子建設(shè)

火車跑得快，全憑車頭帶。一個企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的前提是有一個團(tuán)結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。要始終把推進(jìn)“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)放在首位，抓住制度建設(shè)這個根本，制定切實有效的措施，努力打造為民、務(wù)實、清廉的領(lǐng)導(dǎo)班子。

首先，要加強政治理論和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子政治理論水平和駕馭全局的能力。當(dāng)前，要認(rèn)真組織好黨的十八大精神的學(xué)習(xí)理解，堅定不移地把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到企業(yè)發(fā)展的全過程，體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面，使班子成員真正把思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的各項任務(wù)上來，帶頭做到理想信念堅定，執(zhí)行中央決定堅決，堅守共產(chǎn)黨人的精神家園，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要圍繞班子能力建設(shè)，強化學(xué)習(xí)教育和培訓(xùn)，加強現(xiàn)代企業(yè)制度、市場營銷、經(jīng)營管理等新知識的學(xué)習(xí)，提高班子成員駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力。要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，摒棄懈怠之心、功利之念、浮躁之氣，勤鉆苦研，鍥而不舍，既注意從書本中學(xué)習(xí)，又善于從實踐中學(xué)習(xí)，堅持學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，把學(xué)習(xí)的體會和成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

其次，把搶抓機遇、加快發(fā)展作為第一要務(wù)，大力推進(jìn)思想觀念轉(zhuǎn)變。觀念決定思路，思路決定出路，思想超前是跨越式發(fā)展的必然要求。國有企業(yè)長期以來在計劃經(jīng)濟(jì)體制下運行，“大一統(tǒng)”“大鍋飯”“等靠要”等舊的傳統(tǒng)觀念仍不同程度地束縛著人們的思想，阻礙著企業(yè)的改革發(fā)展。要把抓好領(lǐng)導(dǎo)班子觀念轉(zhuǎn)變作為首要任務(wù)，努力破除計劃經(jīng)濟(jì)的思維定式，樹立“敢于突破常規(guī)”的意識，樹立適應(yīng)改革開放、發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的思想意識和價值觀念，破除墨守成規(guī)、保守僵化的思想束縛，樹立實事求是、一切從實際出發(fā)、創(chuàng)造性開展工作的理念。要有創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的勇氣，敢于吸收新的東西，敢于突破長期以來形成的落后觀念和做法，在思想上實現(xiàn)新的跨越，通過領(lǐng)導(dǎo)干部思想的大解放、觀念的大轉(zhuǎn)變，帶動和促進(jìn)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

三是大力加強作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。要切實改進(jìn)作風(fēng)，從領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓起，帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定，扎實推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。要始終堅持民主集中制原則，不斷增強領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)和活力，嚴(yán)格按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則決定一切重大問題，防止個人和少數(shù)人說了算。要強化對權(quán)力的監(jiān)督，嚴(yán)格按已設(shè)定的程序和規(guī)則辦事。按程序和規(guī)則辦事的過程，也是從制度上強化對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約的過程。制度不能百密一疏，更不能形同虛設(shè)，辦事規(guī)則和程序要嚴(yán)格，關(guān)鍵則是執(zhí)行要嚴(yán)格。堅決防止被形式化，堅決防止隨意操作、無序操作、越權(quán)操作，切實做到辦事規(guī)則和程序不簡化、不替代、不顛倒，實現(xiàn)各項工作程序化、規(guī)范化。要深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，嚴(yán)格落實黨委對黨風(fēng)廉政建設(shè)的全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和黨委書記第一責(zé)任人的責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要對職責(zé)分工范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，做到權(quán)力有多大肩負(fù)的防腐責(zé)任就有多重，權(quán)力運行到哪里反腐職責(zé)就延伸到哪里。要積極探索懲防體系建設(shè)的新途徑和新手段，不斷提高針對性和實效性，綜合運用全面風(fēng)險管理理論和經(jīng)驗，將懲防體系建設(shè)融入企業(yè)發(fā)展的全過程，形成“內(nèi)容相同、路徑一致、橫向可比、縱向可溯”的國有企業(yè)特色懲防體系，保證企業(yè)健康持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。要進(jìn)一步加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，努力提高新形勢下執(zhí)紀(jì)執(zhí)法工作水平。紀(jì)檢干部要嚴(yán)格約束自己，模范執(zhí)行中央和上級黨組織關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的規(guī)定，在任何情況下都要穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，始終做到一身正氣、一塵不染。

抓基層，打基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要以加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)為主線，堅持圍繞中心、服務(wù)大局、拓寬領(lǐng)域、強化功能，把抓基層、打基礎(chǔ)擺在更加突出的位置，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

一是以服務(wù)員工群眾為主要任務(wù)，創(chuàng)建服務(wù)型黨組織。黨的十八大報告提出：“以服務(wù)群眾、做群眾工作為主要任務(wù)，加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)?！边@深刻表明我們黨更加注重強化基層黨組織的服務(wù)功能、密切聯(lián)系群眾的行動指向。我們必須緊緊圍繞這個新定位、新要求，扎實推進(jìn)基層黨建工作。要積極創(chuàng)新工作理念和工作方法，著力提高服務(wù)大局、推動科學(xué)發(fā)展的能力，順應(yīng)員工群眾求發(fā)展、盼富裕的迫切愿望，緊緊抓住發(fā)展第一要務(wù)，理清發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，推動企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展，讓員工群眾共享企業(yè)發(fā)展的成果。要著力提高服務(wù)群眾、凝聚人心的能力，完善黨員干部聯(lián)系群眾制度，拓展服務(wù)員工群眾平臺，深化結(jié)對幫扶活動，切實解決員工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把員工群眾的智慧和力量凝聚起來，形成改革發(fā)展的強大合力。

二是以增強黨性、提高素質(zhì)為重點，加強和改進(jìn)黨員教育管理。首先，要以黨性教育為核心，在堅定理想信念上下工夫。理想滑坡最致命，信念動搖最危險。十八大報告鮮明指出，對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，是共產(chǎn)黨人的政治靈魂，是經(jīng)受住任何考驗的精神支柱。理想信念是思想行為的“總開關(guān)”，一旦“總開關(guān)”出了問題，整個系統(tǒng)都會隨之出現(xiàn)問題。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，始終抓好思想理論建設(shè)這個根本，教育引導(dǎo)黨員干部真正把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度，一種精神追求，一種政治責(zé)任，認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義毛澤東思想、中國特色社會主義理論體系，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅定政治立場，明辨大是大非，矢志不渝為中國特色社會主義共同理想而奮斗。其次，要深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把黨員先鋒崗、黨員示范崗等活動以制度形式固定下來，融入基層黨組織和黨員日常工作，形成創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，成為每個共產(chǎn)黨人的價值追求。通過堅持不懈開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，使每個黨員立足本職崗位，從小事做起，從自己做起，干好每一天，一步一個腳印地做好每項工作。與此同時，要不斷提高發(fā)展黨員質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊伍結(jié)構(gòu)，健全黨員能進(jìn)能出機制，嚴(yán)格質(zhì)量進(jìn)，嚴(yán)肅政策出，形成黨員隊伍吐故納新、自我純潔、充滿活力的機制，使黨的組織始終充滿蓬勃生機和旺盛活力。