對(duì)于中國人而言，沒有什么比回家過年更為重要的事了。一句“有錢沒錢，回家過年”，在嚴(yán)寒冬日里打動(dòng)了無數(shù)拖著行李、帶著一年的疲憊與夢想，渴望團(tuán)圓和幸福的普通人民的心。對(duì)于福彩公益而言，春節(jié)也是最重要的主題。我們看到全國各地的福彩機(jī)構(gòu)紛紛出動(dòng)，或是送農(nóng)民工車票回家，或進(jìn)行新年慰問，呈現(xiàn)著熱鬧祥和的氛圍。

福彩迎春：幫困難群眾過春節(jié)

本刊記者了解到，今年福彩迎春活動(dòng)在全國二十多個(gè)省市地區(qū)展開，重點(diǎn)關(guān)懷對(duì)象是低保戶、孤寡老人、殘疾工人等困難群眾。如河北省石家莊市福彩中心向百余戶困難家庭統(tǒng)一發(fā)放了1000元福彩慰問金，幫助他們快樂過大年。除了福彩慰問金發(fā)放外，石家莊市民政局還為市區(qū)內(nèi)的低保人員家庭，每戶發(fā)放了一張100元的福彩愛心卡，持該卡可在幾處超市購買物品，還可購買專門為困難家庭提供的零利潤米、面、油。

蘇州市福彩則將福彩進(jìn)社區(qū)與春節(jié)慰問聯(lián)系起來，根據(jù)老人最需要什么，最缺什么，按需配送，將黨和政府的溫暖傳遞到老人們的身邊。如得知蘇州白洋灣街道日間照料中心需要生活日用品時(shí)，蘇州福彩立刻出資10萬元購買；昆山市玉山福利院的老人需要保暖內(nèi)衣，福彩中心就出資4.5萬元購買了200套送給入住老人。

與蘇州市福彩相同，山東省聊城福彩承辦的“2013年春節(jié)福彩公益救助活動(dòng)”也正式啟動(dòng)。這個(gè)公益活動(dòng)不僅一舉為聊城低保戶和其他社會(huì)困難群體共計(jì)3470戶家庭各發(fā)放兩袋面粉和兩桶食用油，使用福彩公益金105萬元。而且還是連續(xù)了8年的聊城福彩經(jīng)常性的活動(dòng)之一，是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的“民心工程”。

如此大規(guī)模的春節(jié)慰問活動(dòng)，固然可以使更多困難群體受益，但正如我社一貫堅(jiān)持的那樣，公益事業(yè)不是作秀，而是持續(xù)不斷的愛心。我們不能僅僅在節(jié)日之時(shí)才想起那些城市、鄉(xiāng)村中的困難群體，然后將之作為配合節(jié)日的節(jié)目一般進(jìn)行“表演”。福彩公益是屬于國家官方的“大益”，只有真正了解到民眾最需要什么才能真正稱得上“大義”！

車票難買：福彩公益送您回家

春節(jié)期間的慰問活動(dòng)雖然顧及到了許多困難家庭，但還有部分家庭卻因?yàn)槠痹淳o張而無法回家。尤其是那些在外地求學(xué)的寒門學(xué)子，他們?cè)S多人為了省下幾百塊的車票，選擇留在城市里勤工儉學(xué)。針對(duì)這一問題，各地福彩中心紛紛出手，通過購買車票、組織車輛等形式為外來務(wù)工、學(xué)習(xí)人員返鄉(xiāng)提供幫助，解決他們?nèi)济贾薄?/p>

本期福彩公益榜中，安徽省福利彩票發(fā)行中心開展第七屆“讓我們的愛伴你回家”公益活動(dòng)正是眾多福彩送您回家的活動(dòng)之一。在皖困難學(xué)生只需登錄安徽網(wǎng)或撥打熱線962000報(bào)名，就可以獲得500元的回家路費(fèi)。記者還了解到，本次公益活動(dòng)已經(jīng)資助了400名貧寒學(xué)子回家，而本活動(dòng)連續(xù)舉辦七年來已累計(jì)為2000多名學(xué)生圓了回家夢。

此外，其他福彩中心如我社上期文章中曾報(bào)道的深圳市福彩中心舉行了暖春“2013愛心福彩—資助來深建設(shè)者春節(jié)返鄉(xiāng)”活動(dòng)。與此同時(shí)，福建省福彩中心也開展了“讓福彩的愛伴你回家”活動(dòng)，使用福彩公益金10萬元資助福建師大教育學(xué)院和教師教育學(xué)院200名家庭困難的大學(xué)生（共涉及19個(gè)教師教育專業(yè)），幫助他們及時(shí)買上車票，順利踏上返鄉(xiāng)路。

從本期公益榜，尤其是安徽發(fā)放回家路費(fèi)和深圳送農(nóng)民工回家中，我們知道公益事業(yè)并不用做的非常大。事實(shí)上，那種越是看似微小，但非常貼近生活，真正急人所急的公益項(xiàng)目最是令人感動(dòng)。如同一件商品能夠滿足人們的需求，只有將公益理念和公眾需求結(jié)合，公益事業(yè)可能走向成功?；仡?012年，中國福彩公益事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但有些方面我們需要了解一下。

回顧2012：彩票公益任重道遠(yuǎn)

福利彩票2012年的年銷售額達(dá)到了1500億，相比2011年增長了18%，而體育彩票 也首次突破了千億大關(guān)。雖然今年福彩的銷售增長比去年放緩，但龐大的數(shù)字對(duì)于普通民眾而言無疑是件好事，因?yàn)檫@代表著將有更多的公益金用于福彩公益和民生事業(yè)。然而民眾對(duì)大獎(jiǎng)的懷疑和對(duì)公益金使用的不信任也多了起來，但對(duì)民眾的質(zhì)疑和不信任官方并沒有非常重視，聽之任之。相反倒是有不少福彩專家對(duì)此進(jìn)行了解讀。

其實(shí)福彩事業(yè)是由三個(gè)部分構(gòu)成的，作為民政系統(tǒng)的直屬事業(yè)單位福彩中心只負(fù)責(zé)經(jīng)營開發(fā)銷售，然后將資金交給財(cái)政部。民政系統(tǒng)除了自己留存的那一部分公益金之外，需要公益金則需向財(cái)政部申請(qǐng)。這種方法有效避免了貪污等問題，但美中仍有不足，即缺少公益金使用問責(zé)機(jī)制。對(duì)福彩三構(gòu)成部分而言，都沒對(duì)公益金使用以及大獎(jiǎng)質(zhì)疑進(jìn)行回答的責(zé)任。如此一來，不免有“各家自掃門前雪”之意。

在福彩公益事業(yè)上，2012年福彩公益金使用中，養(yǎng)老所占比重進(jìn)一步加大。這一方面是由于我們面臨老齡化社會(huì)的挑戰(zhàn)，另一方面也說明福彩公益金在政府財(cái)政中的作用日趨加大。在中國社會(huì)公益事業(yè)大發(fā)展的背景下，公益組織團(tuán)體如雨后春筍般發(fā)展，各種公益項(xiàng)目層出不窮，觸及面也極為廣泛。如此增加養(yǎng)老比重，代表了政府的一種取舍。

在傳統(tǒng)公益事業(yè)中有所取舍，這無疑是有利于福彩公益事業(yè)的發(fā)展的。因?yàn)閭鹘y(tǒng)民政公益龐雜繁多，單靠彩票公益難以面面俱到。倘能從中跳出來，與社會(huì)組織分據(jù)重心，齊頭并進(jìn)將更能促進(jìn)公益之發(fā)展?？上驳氖牵覀円呀?jīng)看到了這種嘗試。如安徽省福彩已經(jīng)連續(xù)多年用公益金支持社會(huì)組織，讓社會(huì)組織來服務(wù)社會(huì)。雖然這種方法尚未得到推廣，但2013年彩票公益金使用更加多樣和靈活已是社會(huì)的共識(shí)。

縱觀2012年福彩公益榜，深圳市福彩中心憑“勞務(wù)工關(guān)愛基金”一枝獨(dú)秀，可稱年度最佳。其他地方福彩，雖然也多有公益項(xiàng)目，但其影響和持久性并不突出，總體而言南方略為優(yōu)秀。但正如著名福彩專家程陽所說，造子彈的不一定是軍人。各地方福彩中心只是福彩的銷售機(jī)構(gòu)，并無責(zé)任和義務(wù)做公益項(xiàng)目。我們不能進(jìn)行太多之苛責(zé)。唯寄希望于2013，福彩公益乃至于彩票公益事業(yè)有更大更明顯變化。