（福建廣播電視大學(xué)寧德分校，福建寧德，352100）

從廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型到國家開放大學(xué)，賦予成人高等教育更新的內(nèi)涵——“以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，主要面向成人開展遠(yuǎn)程教育的新型高等學(xué)?！?。于是，近年來“開放大學(xué)”的教育理念與教學(xué)內(nèi)容成為我們討論的活躍主題。政治理論公共課是廣播電視大學(xué)大專各專業(yè)開設(shè)的必修課，它是一個內(nèi)涵博大的開放性學(xué)科體系。本文以寧德電大為例，在開放大學(xué)視野下，在“以人為本、開放共享、整合創(chuàng)新、服務(wù)社會?！钡睦砟钪?，探討政治理論公共課的創(chuàng)新實(shí)踐。

一、寧德電大政治理論公共課教學(xué)模式改革回顧與反思

福建廣播電視大學(xué)寧德分校（寧德電大），是寧德唯一一所成人高等學(xué)校。多年來，寧德電大遵循中央電大政治理論公共課的設(shè)置，在相關(guān)年級開設(shè)選修課和必修課，對于宣傳馬列主義思想理論、宣傳中國特色社會主義理論體系，對于發(fā)掘并實(shí)現(xiàn)政治理論的人文教育內(nèi)涵，引領(lǐng)學(xué)生樹立科學(xué)的世界觀和人生觀做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）掌握“三基”， 突出“四點(diǎn)”， 提倡靈活多樣的教學(xué)方法

在注冊視聽生和普通班辦學(xué)時期，寧德電大按照中央電大的教學(xué)計劃開設(shè)政治理論公共課。直到1997年秋，黨的十五大召開，正式確立鄧小平理論作為黨的指導(dǎo)思想并寫入黨章。中央電大確定《鄧小平理論專題講座》為全國電大系統(tǒng)精品課程，寧德電大積極響應(yīng)，在普通班和開放教育一年級開設(shè)此課程，安排專業(yè)教師擔(dān)任教學(xué)任務(wù)。圍繞“政治理論公共課的教學(xué)管理與改革”開展多次教研活動，并每年進(jìn)行一次教研成果匯編。政治理論公共課教師從本學(xué)科教學(xué)目的要求、教學(xué)計劃制定、課程結(jié)構(gòu)優(yōu)化到復(fù)習(xí)考試的組織等方面探討教改思路。提出教學(xué)中應(yīng)切實(shí)貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則，掌握“三基”（基本理論、基本概念、基本知識），突出“四點(diǎn)”（重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)、熱點(diǎn)）。要求教師采取靈活多樣的教學(xué)方法，如課堂討論、課堂調(diào)查、課堂辯論、課堂演講等，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力。

（二）在 “三助三導(dǎo)三促”新型導(dǎo)學(xué)模式下進(jìn)行以培養(yǎng)學(xué)生能力為目標(biāo)的教學(xué)實(shí)踐

1999年教育部開展的“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目研究工作進(jìn)入實(shí)施階段，按照中央電大的教學(xué)管理要求，寧德電大于2000年始，開設(shè)《鄧小平理論概論》（2003年10月起教材改為《鄧小平理論和‘三個代表’重要思想概論》，本學(xué)期開始教材改為《中國特色社會主義理論體系概論》。以下簡稱“概論課”），作為大專各專業(yè)政治理論公共課。2000年5月福建電大向全省各分校、工作站發(fā)出了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項(xiàng)目的通知》，公布了以課題研究的形式開展試點(diǎn)工作，寧德電大組織專職教師進(jìn)行實(shí)踐研究，最終以政治理論公共課為例，本人的研究論文《從“鄧小平理論概論”課的教學(xué)看教學(xué)組織形式的改革》參加全省《教學(xué)組織形式的研究、改革與實(shí)踐》匯編。在試點(diǎn)項(xiàng)目研究過程中，寧德電大結(jié)合自身教育教學(xué)的特點(diǎn)，探究為學(xué)生自主學(xué)習(xí)服務(wù)的多種資源整合，提出“三助三導(dǎo)三促”新型導(dǎo)學(xué)模式。本人結(jié)合多年來的教學(xué)實(shí)踐，寫出《三助三導(dǎo)三促”是以培養(yǎng)學(xué)生能力為目標(biāo)的導(dǎo)學(xué)模式——以政治理論公共課為例》一文，闡述了這一導(dǎo)學(xué)模式告訴學(xué)生“學(xué)會學(xué)習(xí)”的道理，即如何把知識與能力統(tǒng)一在教學(xué)過程。如“概論課”輔導(dǎo)學(xué)習(xí)中，先將教材、課件、網(wǎng)頁（三助）提供給學(xué)生，面授時教師只分析重點(diǎn)、難點(diǎn)、疑點(diǎn)（三導(dǎo)），課前促自學(xué)；指導(dǎo)促進(jìn)探究性學(xué)習(xí)過程；以專題討論、心得體會、實(shí)踐報告等學(xué)習(xí)形式促進(jìn)知識的拓展延伸（三促）。這樣就把對知識的“學(xué)習(xí)”與“學(xué)會”用能力去習(xí)得知識結(jié)合起來。

（三）寧德電大政治理論公共課教學(xué)現(xiàn)狀

當(dāng)前按照國家開放大學(xué)的教學(xué)計劃，寧德電大?？聘鲗I(yè)開設(shè)“概論課”為必修課，2個學(xué)分，?？菩律诘谝粋€學(xué)期修完?！案耪摗闭n內(nèi)容廣泛，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事、外交等多個領(lǐng)域。寧德電大高度重視這一課程作為“大學(xué)生思想政治主渠道”的宣傳效果，又探索以什么方式將這一理論公共課的教學(xué)達(dá)到最佳狀態(tài)，2010年開始至今，確定“概論課”面授輔導(dǎo)開設(shè)一次課（即兩節(jié)課），其余由教師引導(dǎo)學(xué)生自主自學(xué)。本人作為“概論課”的教師，從多年來的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行研究總結(jié)，將一次性面授輔導(dǎo)課安排為講授三方面的內(nèi)容即：第一，介紹本課程教學(xué)實(shí)施細(xì)則；第二，串講本課程各章節(jié)重點(diǎn)、難點(diǎn)；第三，拓寬講授與本課程相關(guān)的課外知識。這樣教學(xué)安排的結(jié)果是，能夠在兩節(jié)課的時間內(nèi)，既能將書本知識大體串講并突出重點(diǎn)，又能圍繞書本拓寬知識結(jié)構(gòu)；既能幫助學(xué)生學(xué)習(xí)掌握基本理論，又能激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，使學(xué)生珍惜短暫的學(xué)習(xí)時間，提高學(xué)習(xí)效率。在寧德電大、蕉城電大學(xué)院輔導(dǎo)課教學(xué)實(shí)踐中，得到學(xué)生的強(qiáng)烈好評，達(dá)到很好的教學(xué)效果。

當(dāng)然寧德電大政治理論公共課的教學(xué)現(xiàn)狀還存在許多問題，如按照上級教學(xué)計劃執(zhí)行，教學(xué)過程不夠靈活，教學(xué)資源整合使用不夠到位，形成性考核還沒有達(dá)到真正提升學(xué)生的學(xué)習(xí)實(shí)踐能力的目的等等。這些必將在未來的開放大學(xué)教學(xué)實(shí)踐中得到變革。

二、寧德電大政治理論公共課實(shí)踐新探

廣播電視大學(xué)向開放大學(xué)的轉(zhuǎn)型要以新形勢下的教育理念和教育內(nèi)容為主導(dǎo)。在國家開放大學(xué)框架內(nèi)，福建電大提出開放大學(xué)建設(shè)方案的前提下，寧德電大結(jié)合本校的教學(xué)實(shí)踐，組織政治理論公共課教師對本學(xué)科的教育教學(xué)進(jìn)行研究、探討與實(shí)踐。我們認(rèn)為，在開放大學(xué)視野下，政治理論公共課的教育教學(xué)和其它各門學(xué)科一樣，應(yīng)突出知識背后的價值與培養(yǎng)學(xué)生服務(wù)社會之能力。

（一）秉承國家開放大學(xué)辦學(xué)理念，注重對學(xué)生進(jìn)行社會主義核心價值觀的塑造

國家開放大學(xué)辦學(xué)的理念是“開放、責(zé)任、質(zhì)量、多樣化、國際化”。就課程教學(xué)而言，辦學(xué)理念之于政治理論公共課教育教學(xué)的意義就是對于學(xué)生思想和境界上的修煉，也即精神上的修煉，歸根到底就是對學(xué)生進(jìn)行社會主義核心價值觀的塑造。當(dāng)前從寧德電大開放教育的生源情況來看是年齡越來越小，因此價值觀教育尤其重要。我們應(yīng)該站在“高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和‘三個代表’重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀……”這個開放大學(xué)辦學(xué)指導(dǎo)思想的高度，重視未來開放大學(xué)政治理論公共課的學(xué)科建設(shè)，面對多種形式、終身學(xué)習(xí)的辦學(xué)現(xiàn)狀，應(yīng)將政治理論公共課納入具體的教學(xué)計劃中，無論是?？?、本科、研究生等學(xué)歷教育，還是社區(qū)教育培訓(xùn)、各種職業(yè)培訓(xùn)等等，都倡導(dǎo)開設(shè)政治理論公共課，通過對學(xué)生進(jìn)行馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、美麗中國和中國夢等政治理論知識的學(xué)習(xí)，幫助學(xué)生把握社會價值取向，培養(yǎng)哲學(xué)精神、樹立崇高信念、構(gòu)建審美意識、抵制浮躁作風(fēng)。從而達(dá)到“倡導(dǎo)富強(qiáng)、民主、文明、和諧，倡導(dǎo)自由、平等、公正、法治，倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善，積極培育社會主義核心價值觀（黨的十八大報告對社會主義核心價值觀的最新概括）”的精神內(nèi)涵。

（二）教師自我不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，以提高馬克思主義理論素養(yǎng)和教學(xué)水平

自開放教育辦學(xué)以來，寧德電大有了一支穩(wěn)定的政治理論公共課專兼職教師隊(duì)伍。國家開放大學(xué)建設(shè)方案提出：以“專兼結(jié)合、以兼為主、動態(tài)開放”為原則，建設(shè)業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、特色鮮明的師資隊(duì)伍。政治理論公共課由于受國家大政方針的影響，有很強(qiáng)的時政性，這就要求教師要善于發(fā)現(xiàn)與捕捉時政。此外，教師在教學(xué)過程要貫徹理論聯(lián)系實(shí)際的原則。同時政治理論學(xué)科內(nèi)容廣泛，如“概論課”貫穿“哲學(xué)”、“政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”、“科學(xué)社會主義”等領(lǐng)域，涵蓋政治、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、民族、軍事、外交、統(tǒng)一戰(zhàn)線、黨的建設(shè)等方面。這就需要教師通過自我不斷學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，實(shí)踐、積累、修煉形成豐富的知識結(jié)構(gòu)和較好的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育技術(shù)水平。當(dāng)前寧德電大的領(lǐng)導(dǎo)正組織專兼職教師朝著這個方向努力，力圖通過不斷學(xué)習(xí)使教師達(dá)到較好水平以適應(yīng)辦學(xué)形勢改革發(fā)展的需要。更具特色的是國家開放大學(xué)主要開展基于網(wǎng)絡(luò)的教學(xué)輔導(dǎo)工作，課程輔導(dǎo)教師的范圍比較廣，需要聘請大量的兼職輔導(dǎo)教師。寧德電大領(lǐng)導(dǎo)高度重視政治理論公共課外聘兼職教師的馬克思主義理論素養(yǎng)和教學(xué)能力，每學(xué)期召開外聘兼職教師座談會，讓外聘兼職教師參與學(xué)校教研活動，如去年省校組織的微課程比賽，我校舉辦的公務(wù)員面試培訓(xùn)等方面，外聘兼職教師就發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)在學(xué)校除了對外聘兼職教師的規(guī)范化管理外還實(shí)行動態(tài)管理，由于招生人數(shù)的變化，政治理論公共課程的開設(shè)也會增加或減少，目前?？菩律案耪撜n”校內(nèi)設(shè)3名專職輔導(dǎo)教師，將來開放大學(xué)辦學(xué)模式下，可以聘請更多的本課程兼職教師，參與學(xué)校的教育教學(xué)。

（三）改進(jìn)教學(xué)方法，重視社會實(shí)踐，以民主精神和人文情懷開展政治理論教學(xué)活動

電大開放教育人才培養(yǎng)模式改革以來，各學(xué)科一直致力于以“學(xué)生為中心”的教學(xué)組織形式改革實(shí)踐，取得了一定的成效。當(dāng)前終身學(xué)習(xí)辦學(xué)理念，呈現(xiàn)多層次辦學(xué)趨勢，其生源來源多樣，構(gòu)成復(fù)雜，生源的思想認(rèn)識、知識水平、心理素質(zhì)等也不盡相同。因此政治理論公共課應(yīng)充分考慮各層次學(xué)生的個體差異性和特殊性，從學(xué)生需要出發(fā)，有的放矢地進(jìn)行輔導(dǎo)。如，年齡比較大的學(xué)生有比較豐富的社會閱歷和經(jīng)驗(yàn)，在對其進(jìn)行思想政治教育時更多的應(yīng)是人文關(guān)懷，提高精神境界。對于年齡比較小的學(xué)生要重視其心理健康教育，引導(dǎo)他們培養(yǎng)良好的道德修養(yǎng)和品格，促進(jìn)其健康成長。教學(xué)方式上應(yīng)增強(qiáng)科學(xué)性和藝術(shù)性，把馬克思主義理論教育與日常思想政治教育相結(jié)合，分層次采取個別輔導(dǎo)，以討論、講座等方式，也可以在網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行集體交流或個別交流學(xué)習(xí)。目前政治理論公共課的評價方式包括期末終結(jié)性考試和平時形成性考核兩部分，如何把課程考核與學(xué)生學(xué)習(xí)和成人教育的發(fā)展相關(guān)聯(lián)，是開放大學(xué)正在探討的問題。近年來寧德電大領(lǐng)導(dǎo)在組織政治理論公共課教研活動時，圍繞“學(xué)生是主角，教師是指導(dǎo)者”展開，如何將日常的輔導(dǎo)課變成師生共同探討的過程，為了達(dá)到這個教學(xué)結(jié)果，要求教師計劃和設(shè)計教學(xué)活動，實(shí)踐掌握各種輔導(dǎo)教學(xué)方法，直到找到一種方法能夠使學(xué)生始終保持良好的到課率和良好的學(xué)習(xí)狀態(tài)。如“概論課”，通過對學(xué)生學(xué)習(xí)情況進(jìn)行調(diào)查，要求教師以講座的方式開輔導(dǎo)課，強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)過程的師生互動，以學(xué)定教，課后做一次課堂討論，教師引領(lǐng)學(xué)生表達(dá)有力的觀點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)個性。寧德電大還特別重視形成性考核作業(yè)中的社會實(shí)踐活動，要求學(xué)生將書本知識和工作實(shí)踐結(jié)合起來，以社會調(diào)查、訪問、小組學(xué)習(xí)等形式從事社會實(shí)踐，學(xué)生將實(shí)踐結(jié)果以報告、心得體會、小論文等形式寫出來上交老師批閱，并適時接受上級的教學(xué)檢查。因此，在寧德電大，整個政治理論公共課教學(xué)過程是：通過理論學(xué)習(xí)使學(xué)生達(dá)到自我表達(dá)，通過社會實(shí)踐達(dá)到團(tuán)隊(duì)協(xié)作，從而使學(xué)生因完成實(shí)踐性環(huán)節(jié)而建立成就感?？梢姡覀冎匾暯虒W(xué)活動中師生情感的開放性，將民主精神和人文情懷納入本課程的教學(xué)活動中。

（四）利用智能化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，努力構(gòu)建對政治理論公共課的智慧教育方式

智慧教育即利用智能化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，引導(dǎo)、協(xié)助、激發(fā)學(xué)習(xí)者自我學(xué)習(xí)并發(fā)現(xiàn)、創(chuàng)造、應(yīng)用智慧的教育方式。國家開放大學(xué)的性質(zhì)和任務(wù)決定了它必須以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐。福建開放大學(xué)建設(shè)方案也提出：“充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺。搭建能夠滿足開放大學(xué)人才培養(yǎng)、社會服務(wù)、科學(xué)研究和學(xué)習(xí)成果認(rèn)證需要的網(wǎng)絡(luò)平臺，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的教學(xué)體系，學(xué)科、專業(yè)和課程體系，學(xué)習(xí)支持服務(wù)體系”?？梢姡_放大學(xué)里各門學(xué)科的教育教學(xué)，均在在智能化網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，開發(fā)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，促進(jìn)學(xué)生對課程的自主學(xué)習(xí)。近年來，為了適應(yīng)現(xiàn)代化、多層次辦學(xué)體系需要，寧德電大建設(shè)了1000M校園網(wǎng)，建有先進(jìn)的演播大廳、計算機(jī)教室、雙向視頻系統(tǒng)、多媒體教室、數(shù)字模擬電路實(shí)驗(yàn)室等，可連接應(yīng)用福建廣播電視大學(xué)實(shí)驗(yàn)中心，開展遠(yuǎn)程模擬實(shí)驗(yàn)。寧德電大領(lǐng)導(dǎo)和教職工正在努力實(shí)踐利用新一代信息技術(shù)，逐漸創(chuàng)建校園信息化、網(wǎng)絡(luò)化、共享化和虛擬化的教學(xué)環(huán)境。在這樣的教學(xué)環(huán)境里，政治理論公共課的教師必須做好電子課件，在多媒體教室上公共課。學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺完成形成性考核作業(yè)，并且能真正運(yùn)用知識、積極參與社會實(shí)踐，完成實(shí)踐性環(huán)節(jié)。特別是學(xué)生通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)整合多種媒體資源，進(jìn)行“在線學(xué)習(xí)”。如在寧德電大，“概論課”教師必須做好多媒體課件，將教材和輔導(dǎo)書通過文字、圖形、動畫、圖像、聲音、視頻等媒體信息進(jìn)行資源整合，內(nèi)容豐富，生動直觀。另外，寧德電大多媒體平臺的建設(shè)使得“概論課”教學(xué)資源呈通用性和標(biāo)準(zhǔn)化，從中央電大到各基層教學(xué)班，學(xué)生可以按照教學(xué)大綱的要求，根據(jù)自己的學(xué)習(xí)時間，上網(wǎng)閱讀各級學(xué)習(xí)資源，學(xué)習(xí)所需知識點(diǎn)，獨(dú)立自主地完成學(xué)習(xí)。可見，在開放大學(xué)新視野下，寧德電大正努力朝向利用智能網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、形成以學(xué)生為核心的發(fā)展特點(diǎn)的智慧教育邁進(jìn)。

總之，廣播電視大學(xué)轉(zhuǎn)型到國家開放大學(xué)過程中，各門學(xué)科如何適應(yīng)新形勢，真正做到從內(nèi)容到形式教學(xué)相長，以符合成人繼續(xù)教育、終身教育的需求。寧德電大從本地實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合自身的教育教學(xué)特點(diǎn)，探索以學(xué)生學(xué)習(xí)為中心，創(chuàng)新課程建設(shè)。通過對政治理論公共課的教學(xué)改革探索，我們認(rèn)識到在開放大學(xué)視野下，各門學(xué)科教學(xué)改革的價值在于，幫助學(xué)生構(gòu)建智慧知識體系，從而運(yùn)用知識，積極參與和實(shí)踐。

[1]上海社會科學(xué)院信息研究所.智慧城市辭典[M].上海：上海辭書出版社，2011.

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