顧陳燕 劉 坡

（啟東市水利市政工程有限公司，江蘇 南通 226200）

1 嚴格響應招標文件的各項要求

施工投標技術文件編制的主要依據(jù)包括：招標文件中投標須知、合同條件、技術條款、地質資料、設計圖紙、技術規(guī)范、質量標準以及在踏勘現(xiàn)場取得的有關信息，編制過程中要認真研究、吃透各項要求，特別是投標須知、合同條件、技術條款、設計圖紙以及投標文件編制格式等必須符合規(guī)定，做到無重大偏離或保留，并采取交叉檢查的辦法，避免因工期不符、簽署不全、格式不對等原因導致廢標。

2 施工組織設計應重點突出，針對性強

（1）掌握必要的信息，確定施工的重點和難點

投標工作時間緊、任務繁重，要在短時間內編制出一份高質量的投標書確實不易。正如其它工作一樣，準備工作的充分與否，直接影響后續(xù)工作的進展，而盡可能多地掌握工程的有關信息是投標準備的關鍵一環(huán)。工程信息的獲取除了通過閱讀、研究招標文件及施工圖紙外，還需要在參加招標人組織的投標活動中獲取，如：現(xiàn)場踏勘、答疑會等。應重點掌握的信息主要包括：①施工現(xiàn)場的水文、氣象、潮汐變化、地質資料；②現(xiàn)場交通條件；③用水、用電、場地條件，原材料的獲取條件；④周邊的環(huán)境信息，如臨近建筑物、公用管線設施，施工排水條件等；⑤其他一些工程的特殊信息。通過分析研究這些關鍵信息，結合施工設計圖紙、答疑會內容以及技術標評分標準等，可確定工程施工的重點、難點環(huán)節(jié)，從而有重點地進行施工方案的編制。

（2）合理安排，明確主要施工方法和技術措施

施工組織設計的核心內容為：施工總體部署、總平面布置、進度安排及主要施工方法和技術措施等。編制這些內容必須緊扣評分標準，緊扣重點、難點。一份好的技術方案，不應該是施工規(guī)范、技術標準的簡單摘錄和堆砌，而應該做到部署正確、組織科學、方法合理、措施恰當。在編制時，力求重點突出、條理清晰，切忌不著邊際、面面俱到。近年來，有些地方為減少評標工作量和減輕施工單位的負擔，在標書制作、排版、內容上作了明確規(guī)定。這些限制必將要求施工組織設計更貼近工程施工實際，并有更強的針對性和更好的可操作性。

（3）工程施工管理措施要有針對性

施工管理措施包括：項目組織管理措施、質量管理措施、安全施工管理措施、文明施工管理措施、資源管理措施等。經過長期參與市場競爭，施工企業(yè)一般都積累了豐富的工程技術資料，有些企業(yè)還匯編成各種技術方案模塊供內部使用，目前市場上還有專門的施工組織設計編制軟件。這些都極大地減少了編標工作量，但同時也要看到，很多投標技術文件的內容有類同感，顯得平淡無奇，缺乏本企業(yè)特質，這跟不加甄別地大量引用已有資料有關系。由此建議：一方面，有關管理措施的編制應盡量貼近施工企業(yè)內部管理的實際情況，體現(xiàn)出本企業(yè)特點。例如：很多企業(yè)開展了ISO9001：2008質量管理體系認證工作，內部均形成了一套適合本企業(yè)發(fā)展的管理體系與企業(yè)文化，那么在編制投標文件時可大膽采用這些已有的管理制度和相應措施。同時也應緊密關注企業(yè)的發(fā)展、變化，在以后編制時作改進、調整。另一方面，施工管理措施還應體現(xiàn)出項目特性，即：某些措施就是針對某一項特定項目而專門制訂的，這也常常是招標人特別關注的。例如：在城市市區(qū)施工，對文明施工、環(huán)境保護、公用管線和臨近建筑物保護要求特別高，那么就應該制訂出符合工程實際情況、有針對性的措施來，才有可能贏得評標專家的認可。

3 充分運用圖表等直觀的表達方式

圖片、表格比文字更能夠引起評標人的充分注意并且容易理解，同時也更能體現(xiàn)投標企業(yè)的軟實力。由于投標單位眾多，在短短幾個小時內進行打分，評標專家們的工作量相當大，因此，充分利用圖表等直觀的表達方式就顯得相當重要了。目前，圖片編輯一般采用PhotoShopCS2軟件，總平面布置圖及施工說明圖采用AutoCAD2008或AutoCAD2010軟件，進度圖一般采用Project2008軟件，電子表格采用Excel2010等軟件。這些軟件的運用，極大地提高了編標速度、豐富了標書內容，是形成一套高質量投標文件的必備工具，施工企業(yè)應重視在這方面的投入和改進。

4 應確保技術文件與商務文件的內在統(tǒng)一

投標文件包括技術文件和商務文件等，二者是一個完整的統(tǒng)一體，在編制階段應作好協(xié)調統(tǒng)一。這方面發(fā)生矛盾的事例不勝枚舉，例如：經常可以看到，有些標書的商務標中采用自拌混凝土報價，而技術標中卻選擇了商品混凝土施工；商務標中采用草土圍堰報價，而技術標中卻選擇了圓木樁圍堰施工。究其原因：一方面，可能是技術、商務編標人員未作溝通或者即使溝通了也存在疏忽環(huán)節(jié)；另一方面，可能是技術、商務編標人員的目標取向有所不同造成的。解決上述問題的方法：一是編標準備要充分，對有關的信息應充分交流、溝通，形成準備階段的共識并貫穿于編標全過程中；二是遇到問題及時以碰頭會的形式解決，技術人員在方案編制過程中也應多考慮施工方法的可操作性和經濟性，不可盲目提高設計標準，應統(tǒng)籌設計施工方案。通過上述努力是完全可以消除兩者之間的矛盾的。

5 重視標書的編排與裝幀

編制一套高質量的投標技術文件，應注意到標書的每個細節(jié)，力求完美，特別是標書的編排與裝幀要做到簡潔、大方、美觀。文字通過Word軟件設定合適的字體、行間距、頁邊距、頁眉、頁腳等格式，中間再插入精心編輯的圖表以達到協(xié)調、美觀的效果。如果是暗標，則必須按照招標文件的要求進行編輯、排版、裝訂，并且不可出現(xiàn)單位名稱、標志、人員名字等反映投標單位信息的內容。標書的裝訂也很重要，不宜采用活頁形式，最好選用膠裝，封面再配以精美的圖片，可達到較理想的效果。

6 結語

投標技術文件的編制是一項綜合性較強的技術工作，必須扎扎實實地做好每一個環(huán)節(jié)。只有準備充分，掌握好必要的信息，加強編標力量的投入，搞好各環(huán)節(jié)的協(xié)調配合，內外質量兼顧，才能編制出一份高質量的投標書。