張春松

（江蘇省水文水資源局，江蘇南京 210029）

近年來，江蘇水文事業(yè)迎來了難得的發(fā)展機遇，各項工作取得了較快發(fā)展?！督K省水文條例》獲省人大審議頒布，為水文事業(yè)發(fā)展奠定了法律基礎；《江蘇水文事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》獲省政府批復，確立了江蘇水文到2020年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的目標。對水文人而言，機遇與挑戰(zhàn)并存，責任和壓力同在。然而，長久以來，由于水文組織結構龐大分散，基礎設施年久失修，職工隊伍素質參差不齊，面對巨大的機遇與挑戰(zhàn)：有些干部職工對發(fā)展形勢認識不清，思想準備不足；有的怕苦畏難，有的安于現(xiàn)狀，裹足不前；有的甚至不求上進，慵懶懈怠，影響著江蘇水文現(xiàn)代化發(fā)展步伐，為此，江蘇水文人有必要加強執(zhí)行力。

一、加深執(zhí)行力的理解

執(zhí)行力是指貫徹戰(zhàn)略意圖、完成預定目標的能力，執(zhí)行力分為個人執(zhí)行力和團隊執(zhí)行力。個人執(zhí)行力是指每一單個的人把上級的命令和想法變成行動，把行動變成結果，從而保質保量完成任務的能力；團隊執(zhí)行力是指一個團隊把戰(zhàn)略決策持續(xù)轉化成結果的滿意度、精確度和速度，它是一項系統(tǒng)工程，表現(xiàn)出來的就是整個團隊的戰(zhàn)斗力、競爭力和凝聚力。執(zhí)行力是把戰(zhàn)略、規(guī)劃轉化成為效益、成果，把想法落實到行動，是達到預期目標的關鍵。檢驗執(zhí)行力強與弱的主要標準，就是看這個組織或個人完成任務、實現(xiàn)目標的情況。

打造一個單位的執(zhí)行力，個人是基礎，基礎管理是根本。單位成員有沒有能力，是否有良好的工作方式與習慣，是否有正確的工作思路與方法，成員之間是否倡導密切協(xié)作，是決定一個單位執(zhí)行力是否能夠長久的基礎。不僅僅是成員，單位的基礎管理也是影響執(zhí)行力的重要因素。職責分工是否清晰，工作流程是否通暢，基礎數(shù)據(jù)和信息是否準確，工作方式方法是否得當，尊重他人的風氣是否養(yǎng)成，不斷完善和優(yōu)化的習慣是否造就，將直接決定著整個單位在各個層面是否有更好的執(zhí)行力，是否能更高效地運行。

二、加強江蘇水文執(zhí)行力的必要性

水文工作是通過研究自然界中水的各種變化和運動的現(xiàn)象，找出其中的規(guī)律，從而為經(jīng)濟社會發(fā)展提供服務。在當前水文事業(yè)大發(fā)展的總體形勢面前，水文迫切需要走出慣性，創(chuàng)新發(fā)展，因此，我們提出了要加強江蘇水文執(zhí)行力的要求。

加強執(zhí)行力，是水文行業(yè)特點的自身要求。爭分奪秒是水文工作的常態(tài)，特別是遇到雨洪旱災的時候，水文人要充當?shù)谝粫r間的“追雨人”。2003年淮河入海水道剛建成7天，就面臨要不要泄洪的問題，水文人在第一時間提供了第一手數(shù)據(jù)分析資料；2007年太湖藍藻暴發(fā)，水文人沖在最前面，測得第一手水質數(shù)據(jù)資料；2009年宿遷遭遇強降雨，半個城區(qū)淹在水中，又是水文人在第一時間測得水情數(shù)據(jù)……這些與時間賽跑的例子，為上級正確指揮決策提供了有力依據(jù)。如果執(zhí)行力不強，我們就難以在短時間內完成這些任務，就會給國家和人民造成意想不到的生命財產(chǎn)損失。

加強執(zhí)行力，是服務經(jīng)濟社會發(fā)展的迫切需要。2011年，中央作出加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略決策，召開高規(guī)格的水利工作會議，推動水利的改革發(fā)展。水利工作被提到前所未有的高度，水利建設發(fā)展受到前所未有的重視，水文是水利的基礎，水利要加快發(fā)展，必須要以水文作支撐。2012年國務院發(fā)布了《關于實行最嚴格的水資源管理制度的意見》，對提升水文監(jiān)測能力提出更高的要求。最嚴格的水資源管理和“三條紅線”的實行，要求我們進一步優(yōu)化各類監(jiān)測站網(wǎng)，按照“大水文”的要求，積極拓展監(jiān)測范圍，加強水質水量同步測量。通過提升水文監(jiān)測能力，為水量分配調度、水資源管理和水生態(tài)保護提供科學準確的水文數(shù)據(jù)。強化水文的基礎支撐能力，對提升水文基礎研究水平提出更高要求。水文生產(chǎn)方式改革、水文站網(wǎng)優(yōu)化研究、水文產(chǎn)品化服務等，都迫切需要我們開展水文科學研究，發(fā)揮有效、有力的支撐作用。水文歷史欠賬較多，如何抓住國家加大水利投入的機遇，加快建設，逐步改善水文基礎設施，以及以信息化帶動水文現(xiàn)代化水平的全面提高，都是需要我們抓緊實施的。在水文事業(yè)改革發(fā)展進程中，必然會不斷出現(xiàn)新的矛盾，如何順應形勢，找準定位，拓展服務范圍，提升服務質量，對水文來說，是個巨大的挑戰(zhàn)。而要直面迎接挑戰(zhàn)，執(zhí)行力提升是關鍵。

加強執(zhí)行力，是實現(xiàn)行業(yè)自身快速發(fā)展的需要。水文是古老而傳統(tǒng)的行業(yè)，社會認知度不高，行業(yè)中習慣用傳統(tǒng)、經(jīng)驗的思維和工作方式方法，難以適應繁重的建設任務、管理任務以及不斷增加的社會服務需要。在水利加快發(fā)展的大形勢下，江蘇水文提出“內強素質，外樹形象，贏得尊重”核心價值理念，通過自身努力實現(xiàn)“一流團隊、一流管理、一流服務、一流效益”的目標，這“四個一流”目標是全方位的，實現(xiàn)目標需要付出艱苦的努力，實現(xiàn)目標需要一支具有高度執(zhí)行力的人才隊伍保證。

三、如何加強江蘇水文的執(zhí)行力

江蘇水文作為一個單位，一支團隊，目標既已確立，如何加強執(zhí)行力，提高效率，盡快實現(xiàn)目標，需要單位和全體職工的共同努力。

從單位來講，目標已經(jīng)確定，下面一個過程就是要細化目標，層層落實，加強督促，推進實施。省水文局爭取部、省、廳的大力支持，保障財政投入，加快推進基礎設施建設，從政策、制度、機構、文化等多方面，為廣大干部職工提供成長的平臺，激勵大家的工作熱情。近年來，省水文局制定和完善了一系列制度，逐步形成以制度管人、按規(guī)章辦事的良好氛圍。省水文局成立了科技委，與河海大學簽定了研究生共建基地協(xié)議，出臺了科研成果獎勵辦法、人才培養(yǎng)實施意見等激勵措施；開展水文文化建設系列活動，制定了職工行為準則，鼓勵廣大干部職工發(fā)奮前行，推進水文現(xiàn)代化建設步伐；深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，在全系統(tǒng)水情中心、水環(huán)境監(jiān)測中心開展了“三亮三比三評”活動，積極創(chuàng)建群眾滿意服務型窗口。省水文局還加強各類培訓力度，開展競賽等活動，定期舉辦視頻講座，將干部職工安排到基層學習鍛煉制度化，以提升職工素質。

從個人角度來說，執(zhí)行力的強弱取決于兩個要素：個人能力和工作態(tài)度，能力是基礎，態(tài)度是關鍵。要提升執(zhí)行力，既要提升個人素質，增強個人能力，又要轉變作風，端正態(tài)度。廣大水文職工要樹立理想信念，強化責任意識，不斷加強學習，創(chuàng)新工作方式，提高統(tǒng)籌能力，提升工作效率。

人是需要理想信念的。在推進江蘇水文現(xiàn)代化進程中，爭一流是單位的一個信念，個人也要為自己制定目標，樹立信念，并朝著這個目標去努力，通過挖掘自身潛力，在工作過程中實現(xiàn)個人的人生價值。要有強烈的責任意識。有了責任心，才能集中精力想辦法、做事情，用心對待工作中的每一件事，不僅是對單位、對社會、對國家負責，更是對自己、對家庭、對事業(yè)負責的表現(xiàn)，有了強烈的責任心，高效的執(zhí)行力才會淋漓盡致的體現(xiàn)。要加強學習，不斷創(chuàng)新。時代發(fā)展日新月異，知識需要不斷更新，從提高執(zhí)行力的角度說，只有通過認真學習，真正理解和準確把握好中央和黨的決策部署，才能切實做到認識到位、行動自覺、貫徹有力；只有通過認真學習，才能開拓思路，創(chuàng)新創(chuàng)造；我們不僅要學習黨的政策法規(guī)，還要學習水文業(yè)務知識、管理知識等各種知識，開闊視野，增長見識，才能有所創(chuàng)新。要深入調研，勇于實踐，不斷提升業(yè)務能力。要善于統(tǒng)籌安排，不斷提高敏銳性和分辨力，才能科學決策，提升工作效率。

加強執(zhí)行力，既需要單位提供平臺，營造氛圍，更需要職工自覺發(fā)揮主觀能動性，兩者是相輔相成的。加強執(zhí)行力最終要落實到行動上，落實到效率上。當前，省水文局正在深入開展省級文明單位創(chuàng)建活動，我們要認真檢查對照自身是否存在“慵懶散軟”的現(xiàn)象，切實解決阻礙影響執(zhí)行力的突出問題，增強執(zhí)行能力，提高執(zhí)行效果，推進江蘇水文現(xiàn)代化建設，促進水文事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。