中國(guó)水泥協(xié)會(huì)

第一章 總則

第一條 為促進(jìn)水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和化解產(chǎn)能過剩，為提高行業(yè)的創(chuàng)新能力、節(jié)能減排和經(jīng)濟(jì)效益，為促進(jìn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的信任關(guān)系和誠(chéng)信建設(shè)，建立企業(yè)市場(chǎng)行為的自律與他律的管理約束機(jī)制，有必要制訂本行業(yè)自律與協(xié)調(diào)公約，以維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，維護(hù)行業(yè)共同利益，促進(jìn)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

第二條 在確保嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)反壟斷法》、《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，以及相關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)等前提下，特制定本公約。

第三條 公約的成員單位是指在水泥行業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、研究設(shè)計(jì)、工程建設(shè)、設(shè)備制造、檢測(cè)認(rèn)證、省市協(xié)會(huì)、媒體廣告等企事業(yè)單位和機(jī)構(gòu)，并涵蓋所有中國(guó)水泥協(xié)會(huì)會(huì)員和省市間接會(huì)員。

第四條 公約的成員單位必須自覺維護(hù)國(guó)家利益和行業(yè)利益，以公約為鞭策，樹立良好的職業(yè)道德，并共同遵守，努力創(chuàng)造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境。

第五條 中國(guó)水泥協(xié)會(huì)是本公約的總監(jiān)管和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，省市水泥協(xié)會(huì)是本公約的省市監(jiān)督協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。當(dāng)涉及公約成員單位跨省區(qū)時(shí)，由中國(guó)水泥協(xié)會(huì)為協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。

第二章 自律條款

第六條 規(guī)范項(xiàng)目投資行為

1.公約成員單位對(duì)以新線新增產(chǎn)能的投資行為必須符合國(guó)家規(guī)定。同時(shí)必須向建設(shè)項(xiàng)目所在地的省市協(xié)會(huì)通報(bào)說明項(xiàng)目建設(shè)的合規(guī)性 （附批件）。

2.不論成員單位是否對(duì)投資項(xiàng)目作通報(bào)說明，省市協(xié)會(huì)有責(zé)任組織省市內(nèi)相關(guān)企業(yè)對(duì)新建項(xiàng)目是否造成新的產(chǎn)能過剩和市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)作出評(píng)估報(bào)告，并通知建設(shè)成員單位、上報(bào)核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。

3.公約成員單位應(yīng)該對(duì)兼并重組項(xiàng)目應(yīng)遵循公平、公正、公開的原則，及時(shí)向被兼并企業(yè)所在省市協(xié)會(huì)通報(bào)投資結(jié)果，并在中國(guó)水泥協(xié)會(huì)網(wǎng)站上擇適當(dāng)時(shí)機(jī)進(jìn)行消息披露。

4.公約成員單位在進(jìn)行兼并重組過程中，第一時(shí)間公布簽約協(xié)議后，簽約雙方應(yīng)恪守誠(chéng)信，嚴(yán)格履行協(xié)議，雙方共同努力以促進(jìn)兼并重組項(xiàng)目的順利完成。

第七條 堅(jiān)持市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)行為

1.公約成員單位以合作共贏為目的，堅(jiān)持行業(yè)利益、企業(yè)利益和社會(huì)責(zé)任一致為原則，開展公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。不以排擠或有意傷害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，不允許以低于成本的價(jià)格銷售產(chǎn)品，搞亂市場(chǎng)。

2.公約成員單位以節(jié)能減排為目的，按照季節(jié)和施工期自律安排停窯檢修的時(shí)間和期限。

3.公約成員單位不得濫用市場(chǎng)支配地位，不締結(jié)價(jià)格壟斷協(xié)議，不謀取市場(chǎng)暴利。不排除、限制其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)。

4.在省市協(xié)會(huì)的組織下，具有市場(chǎng)主導(dǎo)實(shí)力的企業(yè)應(yīng)積極參與市場(chǎng)調(diào)研活動(dòng)，定期或不定期地進(jìn)行市場(chǎng)需求分析。也可以建立多個(gè)省市協(xié)會(huì)之間的多邊協(xié)商機(jī)制，以促使區(qū)域市場(chǎng)的合作和平衡。

5.從事國(guó)外工程的設(shè)計(jì)施工單位也應(yīng)遵守共贏原則，參照本公約建立協(xié)商機(jī)制，避免對(duì)外工程投標(biāo)中的競(jìng)相壓價(jià)行為，維護(hù)行業(yè)和國(guó)家利益。

第八條 技術(shù)創(chuàng)新合作行為

1.各省市水泥協(xié)會(huì)應(yīng)定期組織相關(guān)企業(yè)就技術(shù)改造、技術(shù)創(chuàng)新開展技術(shù)交流和能效對(duì)比、環(huán)境達(dá)標(biāo)活動(dòng)，促進(jìn)節(jié)能減排有序發(fā)展。

2.公約成員單位應(yīng)尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)，不剽竊他人技術(shù)成果。對(duì)有益企業(yè)技術(shù)進(jìn)步的技術(shù)成果不搞企業(yè)內(nèi)部封鎖，應(yīng)允許向其他企業(yè)有償推廣，促進(jìn)行業(yè)共同技術(shù)進(jìn)步。

3.積極支持和參與中國(guó)水泥協(xié)會(huì)就行業(yè)共性問題而組織的重大課題研究。參與者共享研究成果。

4.及時(shí)向協(xié)會(huì)提出有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的制修訂建議、技術(shù)政策建議，共同推進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新，技術(shù)政策有利。

5.協(xié)會(huì)組織企業(yè)之間開展技術(shù)交流和人才培訓(xùn)。成員單位應(yīng)共同維護(hù)本行業(yè)內(nèi)技術(shù)和管理人才的正常流動(dòng)秩序，在聘用業(yè)內(nèi)其他單位人員為本單位服務(wù)時(shí)，不得侵犯其原單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密。

第九條 維護(hù)行業(yè)利益行為

1.公約成員單位應(yīng)自覺遵守國(guó)家法律、法規(guī)及職業(yè)道德，依法經(jīng)營(yíng)，依法納稅，積極履行社會(huì)責(zé)任。

2.水泥生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行排放標(biāo)準(zhǔn)，做到清潔生產(chǎn)，注重廠容廠貌、衛(wèi)生綠化，注重提升行業(yè)形象，為行業(yè)爭(zhēng)光。

3.距離城市相對(duì)近的水泥企業(yè)要自覺開展水泥窯協(xié)調(diào)處置、提高資源綜合利用率、提高工業(yè)廢渣利用量，降低溫室氣體排放，為國(guó)家低碳經(jīng)濟(jì)和生態(tài)保護(hù)做出更大貢獻(xiàn)。

4.中國(guó)水泥協(xié)會(huì)和省市水泥協(xié)會(huì)要及時(shí)向在政府和社會(huì)反映企業(yè)訴求，幫助和協(xié)調(diào)企業(yè)的共同利益，創(chuàng)造企業(yè)經(jīng)營(yíng)的外部條件，保障企業(yè)合法權(quán)益。

5.公約成員單位應(yīng)注重產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)，積極參與有關(guān)機(jī)構(gòu)組織的打擊假冒偽劣產(chǎn)品活動(dòng)。檢測(cè)認(rèn)證的成員單位要客觀真實(shí)地報(bào)告產(chǎn)品質(zhì)量結(jié)果，自覺維護(hù)行業(yè)信譽(yù)。

第十條 企業(yè)保障員工權(quán)益行為

1.企業(yè)必須按照《勞動(dòng)法》及《勞動(dòng)合同法》規(guī)定維護(hù)職工勞動(dòng)權(quán)益，按時(shí)發(fā)放工資津貼，并按照國(guó)家和當(dāng)?shù)卣?guī)定，為職工辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)及住房公積金等社會(huì)統(tǒng)籌保險(xiǎn)，發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品。

2.企業(yè)必須執(zhí)行有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、消防等法律、法規(guī)和規(guī)章制度，對(duì)職工進(jìn)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生教育和技術(shù)培訓(xùn)，制定意外事故應(yīng)急方案，保護(hù)職工在勞動(dòng)過程中的安全與健康。

3.做好被兼并企業(yè)職工的崗位培訓(xùn)和企業(yè)文化建設(shè)。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)等社會(huì)組織的作用。

4.支持和關(guān)心企業(yè)周邊社區(qū)的環(huán)境建設(shè)，開展必要的公益活動(dòng)，讓周邊社區(qū)享受企業(yè)發(fā)展的利益，為企業(yè)和職工創(chuàng)建安全、和諧的工作和生活環(huán)境。

第三章 行業(yè)道德

第十一條 行業(yè)成員生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的水泥或水泥基產(chǎn)品是用于建筑和工程，直接關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，堅(jiān)持質(zhì)量第一、信譽(yù)至上和社會(huì)效益優(yōu)先的原則。必須以工程安全為己任，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣產(chǎn)品并自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

第十二條 維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，反對(duì)低價(jià)傾銷，反對(duì)市場(chǎng)壟斷，積極參與行業(yè)自律行動(dòng)，接受政府監(jiān)督管理。在化解產(chǎn)能過剩過程中勇于承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。

第十三條 自覺遵循誠(chéng)信原則，努力形成以道德為支撐、產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)、法律為保障的社會(huì)信用制度。把誠(chéng)實(shí)守信作為基本行為準(zhǔn)則，建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。

第十四條 提倡文明競(jìng)爭(zhēng)，充分尊重競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的人格和合法權(quán)益。倡導(dǎo)通過適應(yīng)市場(chǎng)需求、開展技術(shù)創(chuàng)新、提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低生產(chǎn)成本和科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)等自我進(jìn)取方式參與競(jìng)爭(zhēng)，以義生利，以德興業(yè)。

第十五條 提倡行業(yè)內(nèi)部的團(tuán)結(jié)、互助、協(xié)調(diào)、自律和行業(yè)間的協(xié)作，自覺維護(hù)行業(yè)形象和行業(yè)整體利益，大事相商、共謀發(fā)展。

第十六條 提倡學(xué)知識(shí)、學(xué)科學(xué)、學(xué)技術(shù)，以強(qiáng)化職業(yè)道德和業(yè)務(wù)技術(shù)為核心，努力提高從業(yè)人員的道德修養(yǎng)和綜合素質(zhì)。

第十七條 對(duì)背離上述行業(yè)道德的現(xiàn)象和行為，提倡互相監(jiān)督和開展批評(píng)與自我批評(píng)，并向有關(guān)協(xié)調(diào)和管理機(jī)構(gòu)如實(shí)反映。

第四章 公約的執(zhí)行

第十八條 中國(guó)水泥協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本公約，及時(shí)向成員單位傳遞有關(guān)水泥行業(yè)的法律、法規(guī)、政策及行業(yè)自律信息，向政府有關(guān)部門反映成員單位的意愿和要求，在本公約范圍內(nèi)對(duì)行業(yè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查研究，并提出表彰或協(xié)調(diào)處理的意見。

第十九條 成員單位應(yīng)充分理解并自覺履行本公約的各項(xiàng)自律規(guī)則及自律聲明。

第二十條 成員單位之間發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，爭(zhēng)議各方應(yīng)本著互諒互讓的原則，爭(zhēng)取以協(xié)商的方式解決;協(xié)商不成時(shí)，雙方可以請(qǐng)求公約監(jiān) 管機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解，也可單方直接請(qǐng)求公約監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解。

第二十一條 成員單位違反本公約的，任何單位和個(gè)人均有權(quán)及時(shí)向公約監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢舉，要求公約監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)查，公約監(jiān)管機(jī)構(gòu)也可以直接開展調(diào)查。

第二十二條 成員單位有權(quán)對(duì)公約監(jiān)管機(jī)構(gòu)執(zhí)行本公約的公正性進(jìn)行監(jiān)督，有權(quán)向相關(guān)部門檢舉公約監(jiān)管機(jī)構(gòu)或其工作人員違反本公約的行為。

第二十三條 為保證本公約的有效實(shí)施，公約監(jiān)管機(jī)構(gòu)定期進(jìn)行公約執(zhí)行情況的檢查、評(píng)價(jià)與總結(jié)。對(duì)模范遵守國(guó)家政策法規(guī)和本公約的成員單位，可授予行業(yè)自律等方面的榮譽(yù)稱號(hào)，并通過媒體公開宣傳;對(duì)違反本公約，造成不良影響，經(jīng)查證屬實(shí)的成員單位，可根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取批評(píng)警示、限期改正、內(nèi)部通報(bào)、公開通報(bào)等自律處分措施，并適時(shí)進(jìn)行行業(yè)譴責(zé)，記入企業(yè)不良信用信息庫。

第五章 附則

第二十四條 本公約經(jīng)中國(guó)水泥協(xié)會(huì)常務(wù)理事單位審議通過后生效，報(bào)民政部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)備案，由中國(guó)水泥協(xié) 會(huì)向社會(huì)公布。

第二十五條 本公約生效期間，根據(jù)實(shí)際需要，公約監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以對(duì)公約提出修改意見，經(jīng)廣泛征求意見后，對(duì)本公約進(jìn)行修改。

第二十六條 公約成員單位可以在本公約之下發(fā)起制訂各分支行業(yè)的自律協(xié)議，經(jīng)分支行業(yè)成員單位同意，作為本公約的附件公布實(shí) 施。

第二十七條 本公約由中國(guó)水泥協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)解釋，自公布之日起施行。