祝福恩

因我于2007年10月去越南考察調(diào)研兩周，對越南的革新開放特別是政治體制改革有了一定的研究。當(dāng)我讀到清華大學(xué)副教授陳明凡撰寫的《越南政治革新研究》（社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社2012年9月出版）一書感到有話要說，本書通過對越南政治革新理論與實(shí)踐的剖析，通過中越兩國政治體制改革（或政治革新）的比較，進(jìn)一步探討社會(huì)主義國家政治體制改革的規(guī)律。理論的嚴(yán)密性、鮮明性、現(xiàn)實(shí)性是該書的一個(gè)特色和創(chuàng)新。作者沒有停留在對越南政治革新舉措和政策的簡單評價(jià)上，而是力求對每個(gè)重大舉措提出的理論源頭作出深入分析，對其基本經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)提升到理論層面進(jìn)行概括和總結(jié)，從中提煉出帶有規(guī)律性的結(jié)論，對我國下步改革有一定的借鑒意義。

作者對社會(huì)主義國家的政治體制改革在理論與實(shí)踐上做了有力探索和思考。

其一，馬克思恩格斯總結(jié)巴黎公社歷史經(jīng)驗(yàn)提出的如何“防止國家和國家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人”應(yīng)成為社會(huì)主義國家政治體制改革的主題。歷史的經(jīng)驗(yàn)證明:自從社會(huì)主義國家誕生后，這個(gè)問題始終困擾著新生的革命政權(quán)。有些國家沒有經(jīng)受住考驗(yàn)，國家改變了顏色，從社會(huì)公仆變成了社會(huì)主人。有些國家經(jīng)受住了考驗(yàn)，但至今仍然面對這個(gè)問題的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。政治體制改革就是要承擔(dān)起解決這個(gè)高難度歷史課題的重任。該書對這一問題的論述，總結(jié)了社會(huì)主義的成功經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，彰顯了馬克思主義的當(dāng)代價(jià)值。

其二，如何正確處理執(zhí)政黨、國家和社會(huì)的關(guān)系，形成三者之間的良性互動(dòng)，是社會(huì)主義國家政治體制改革的核心課題。只有把這三者之間的關(guān)系理順，整個(gè)政治體制改革這盤棋才能走活、走好。該書圍繞這條主線，對中越兩國政治體制改革（或政治革新）的理論與實(shí)踐進(jìn)行了比較分析。

其三，社會(huì)主義改革是人民的事業(yè)。只有充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾政治參與的積極性，政治體制改革才能搞得有聲有色。人民有序的政治參與具有深遠(yuǎn)的意義，使我們從中看到一種令人鼓舞的趨勢，只要沿著這個(gè)方向?qū)⒄误w制改革深入持久地進(jìn)行下去，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，我們就會(huì)一步一步地走向馬克思當(dāng)年提出的偉大目標(biāo):使國家回歸社會(huì)。該書對這一問題的論述，立足于歷史唯物主義的高度，提出了前瞻性認(rèn)識，表明了對社會(huì)發(fā)展趨勢的展望和信心。

其四，在政治體制改革進(jìn)程中，必須高度重視反腐敗斗爭，這場斗爭關(guān)系黨和國家的生死存亡。腐敗現(xiàn)象是封建主義遺毒和資本主義思想影響相結(jié)合的產(chǎn)物，現(xiàn)行政治體制中存在的權(quán)力過于集中等弊端又為腐敗的滋生蔓延提供了條件。必須充分認(rèn)識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性和艱巨性，并把它作為政治體制改革攻堅(jiān)戰(zhàn)的首要任務(wù)。中國和越南的經(jīng)驗(yàn)都充分說明了反腐倡廉任務(wù)的極端重要性和緊迫性。

其五，強(qiáng)化人民群眾對權(quán)力的監(jiān)督是政治體制改革的突破口。孟德斯鳩有一句名言:“要防止濫用權(quán)力，就必須以權(quán)力約束權(quán)力?！倍軌蚣s束權(quán)力的權(quán)力只能是監(jiān)督制度，特別是廣大人民群眾對權(quán)力的監(jiān)督。該書總結(jié)中國和越南的經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)體制改革所以發(fā)展迅速，成就顯著，關(guān)鍵在于找到了經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口，即社會(huì)主義與市場經(jīng)濟(jì)的結(jié)合。當(dāng)前深化政治體制改革的突破口應(yīng)是加強(qiáng)人民對權(quán)力的監(jiān)督。只有讓人民來監(jiān)督政府，才不會(huì)人亡政息，才會(huì)使社會(huì)主義民主政治充滿生機(jī)活力。

其六，政治體制改革應(yīng)采取漸進(jìn)方式，穩(wěn)妥向前推進(jìn)。中國和越南從本國國情出發(fā)，并吸取了其他社會(huì)主義國家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，都選擇了漸進(jìn)式改革。國際輿論普遍認(rèn)同漸進(jìn)式改革是成功之道。保持社會(huì)和政治的穩(wěn)定是改革的前提條件。該書總結(jié)中國和越南的經(jīng)驗(yàn)指出:強(qiáng)調(diào)政治穩(wěn)定并不是說原有的政治體制都不能動(dòng)。這里所說的穩(wěn)定，是積極的穩(wěn)定，不是消極的穩(wěn)定;是動(dòng)態(tài)的穩(wěn)定，不是靜態(tài)的穩(wěn)定;是發(fā)展中的穩(wěn)定，不是停滯中的穩(wěn)定。

作為我國學(xué)術(shù)界第一部比較系統(tǒng)地研究越南政治革新的專著，該書難免還存在一些不足之處。如綜合性論述較多，個(gè)案分析不夠深入。再有，如能對越南黨內(nèi)和學(xué)術(shù)界在重大理論和政策問題上存在的不同觀點(diǎn)作必要的評介，會(huì)使該書的內(nèi)容更加充實(shí)，并引發(fā)讀者對一些問題作更深入的思考。我們期待作者對越南政治革新進(jìn)行跟蹤研究，不斷推出新的研究成果，為我國深化政治體制改革提供借鑒和參考。