□文/王 珩

（青島農(nóng)業(yè)大學(xué)人文學(xué)院 山東·青島）

農(nóng)村實用人才，是指戶口所在地屬于農(nóng)村，掌握一技之長，具有一定經(jīng)濟頭腦和經(jīng)營創(chuàng)新能力，在農(nóng)村經(jīng)濟實踐活動中發(fā)揮示范帶頭作用的農(nóng)村勞動者?，F(xiàn)有的成人高等教育成為培養(yǎng)農(nóng)民實用人才的主要培訓(xùn)途徑，然而無論是從農(nóng)村的學(xué)習(xí)環(huán)境與條件來看，還是從農(nóng)村成人的學(xué)習(xí)特點和學(xué)習(xí)需求來看，要培養(yǎng)“留得住、用得上”的人才，不僅要具有“開放”理念的教學(xué)管理模式，而且要有新型教學(xué)模式。

一、成人高等教育培育農(nóng)村實用人才的優(yōu)勢

成人高等教育是高等教育的重要組成部分，經(jīng)教育部審定核準(zhǔn)舉辦成人高等學(xué)校教育有:遠程教育學(xué)院、廣播電視大學(xué)、職工大學(xué)、普通高校的成人（繼續(xù)）教育學(xué)院等類型。

（一）成人高等教育作為繼續(xù)教育、終身教育，能緊密與社會經(jīng)濟發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進步相聯(lián)系。為了滿足成人在選擇學(xué)習(xí)方向與內(nèi)容方面的職業(yè)需求和直接效益，成人高等教育能夠瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)和市場的現(xiàn)實變化與預(yù)期需求，有針對性地滿足從業(yè)人員實現(xiàn)個人發(fā)展、轉(zhuǎn)崗就業(yè)、提高技術(shù)層次等方面來設(shè)置教育模式和培養(yǎng)方案。

（二）成人高等教育的服務(wù)視野不斷擴大。當(dāng)今時期成人高等教育的任務(wù)已發(fā)生戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，能從終身教育的角度和構(gòu)建終身學(xué)習(xí)體系的任務(wù)出發(fā)，不斷擴大成人教育的服務(wù)面，為在業(yè)、在崗、離退休以及閑散在家的其他人員服務(wù)，滿足他們的各種學(xué)習(xí)和需求。

（三）成人高等教育辦學(xué)形式多元化。由于成人高等教育具有培訓(xùn)周期短、見效快的特征，所以能夠滿足社會全體成員的各類學(xué)習(xí)需求，以及開展各種形式的教育培訓(xùn)。切實做到學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育同步、學(xué)校形態(tài)教育與崗位技能培訓(xùn)并舉、函授與業(yè)余相結(jié)合，并以社會發(fā)展為辦學(xué)出發(fā)點，堅持創(chuàng)辦豐富多彩的辦學(xué)形式。

成人高等教育以上特點，就為培育農(nóng)村實用人才提供了良好的平臺，而且接受教育的農(nóng)民朋友可以學(xué)到多種實用技術(shù)，他們還可以在此結(jié)識志同道合之人，可以交流、借鑒，甚至可以合作，為他們以后的發(fā)展提供了良好的空間。

二、成人高等教育農(nóng)村實用人才培養(yǎng)教學(xué)模式存在的問題

成人高等教育為農(nóng)村培養(yǎng)了一批“留得住、用得上”的高素質(zhì)實用人才，但在教學(xué)模式上也存在一些問題。本文采用調(diào)查問卷的形式，對成人高等教育農(nóng)村實用人才培養(yǎng)現(xiàn)狀予以調(diào)查、分析和研究，主要涉及新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)人員。調(diào)查問卷為分層抽樣調(diào)查，共發(fā)放問卷400份，回收390份問卷，回收率97.5%，其中有效問卷為382份。調(diào)查內(nèi)容主要涉及農(nóng)村實用人才培養(yǎng)現(xiàn)狀、培養(yǎng)模式、培養(yǎng)資源、培養(yǎng)需求以及培養(yǎng)效果等內(nèi)容。

（一）培育農(nóng)村實用人才結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村實用人才結(jié)構(gòu)不合理主要體現(xiàn)在三個方面:一是專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。從本次調(diào)研情況來看，大部分成人高等教育培育的農(nóng)村實用人才仍停留在種植、養(yǎng)殖這種周期較長、獲益較慢的行業(yè)，對于市場經(jīng)濟日益需求的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、物流、營銷等方面人才較少；二是技術(shù)結(jié)構(gòu)不合理。農(nóng)村實用人才大多數(shù)有技術(shù)無職稱，有職稱的多數(shù)也是低層次的初級人才，高級人才奇缺。本次調(diào)研有45.1%參加農(nóng)村實用人才培訓(xùn)的學(xué)員希望參加有技能證書的培訓(xùn)；三是年齡和文化結(jié)構(gòu)不合理。在農(nóng)村實用人才中，達到高中、中專以上文化程度的很少，40歲以下青壯年大多數(shù)出外打工，在家的多是老年人和婦女，對科技的認(rèn)識和接受能力較差，導(dǎo)致農(nóng)村實用人才年齡偏大。本次調(diào)研中年齡處于40～50歲之間的學(xué)員占到了56.76%，未能形成合理的人才梯隊。從學(xué)歷構(gòu)成來看，高中及以下學(xué)歷占到總數(shù)的48.65%，已不能適應(yīng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

（二）農(nóng)村實用人才培養(yǎng)模式比較單一。目前，農(nóng)民獲取農(nóng)業(yè)技能的渠道，仍然是世代相傳和農(nóng)技推廣站的推廣，政府設(shè)立的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)機構(gòu)發(fā)揮作用還不明顯。調(diào)研中仍有6.76%的學(xué)員不知道有成人高等教育，參加新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)是他們首次接受的成人高等教育。政府組織的培訓(xùn)一般以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，每年培訓(xùn)次數(shù)一般不會超過三次。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，過去的一年里參加農(nóng)村實用人才各種形式的培訓(xùn)，沒有參加過任何形式的培訓(xùn)和參加次數(shù)三次以下的占有絕大部分的比例。農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)還缺乏系統(tǒng)性和針對性，培訓(xùn)力度仍需進一步加大。

（三）農(nóng)村實用人才培養(yǎng)效果不理想。從調(diào)研統(tǒng)計數(shù)據(jù)得出，21.30%的人對成人高等教育農(nóng)村實用人才的培訓(xùn)感到滿意和非常滿意，有19.56%的人認(rèn)為不滿意。影響滿意度主要有四個方面原因:一是培訓(xùn)內(nèi)容理論性過強，不符合生產(chǎn)需求，操作性差；二是講授的知識不夠全面；三是時間短，缺少后續(xù)培訓(xùn)；四是農(nóng)村實用人才培訓(xùn)應(yīng)與農(nóng)民家庭增收相脫節(jié)，培訓(xùn)內(nèi)容用處不大，調(diào)研當(dāng)中有67.57%的人認(rèn)為面授加現(xiàn)場指導(dǎo)是較好的培訓(xùn)形式。由此可見，加強成人高等教育對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)，只有將農(nóng)村實用人才培養(yǎng)與重點產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)工作相結(jié)合，培訓(xùn)工作與農(nóng)民家庭增收相聯(lián)系，才能真正調(diào)動廣大農(nóng)民參訓(xùn)的積極性和主動性。

三、探討適合成人高等教育農(nóng)村實用人才培養(yǎng)特色的教學(xué)模式

我國是一個農(nóng)業(yè)大國。加強對農(nóng)村實用人才的培養(yǎng)，對推進新農(nóng)村建設(shè)、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收都起著舉足輕重的作用。因此，農(nóng)村實用人才隊伍亟待壯大。加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)，已成為一種趨勢，把握好農(nóng)村人才培養(yǎng)的特殊性，建立新型成人高等教育農(nóng)村實用人才培養(yǎng)教學(xué)模式應(yīng)做好以下工作:

（一）“農(nóng)”字當(dāng)頭，實行專業(yè)及課程設(shè)置改革。我國經(jīng)過三十多年的改革開放，解決了大量農(nóng)村的貧困人口問題，基本解決了溫飽問題，并正在向小康方向去努力，但是要看到現(xiàn)在農(nóng)民的人均收入也僅僅是相當(dāng)于城市居民收入的1/3左右，農(nóng)民人均收入的增長速度落后于我國城鎮(zhèn)人均收入的增長速度，而且這個差距現(xiàn)在還在繼續(xù)擴大。所以，在這種狀態(tài)下解決三農(nóng)問題，解決農(nóng)民增收問題就顯得更加重要。農(nóng)民增收了才能夠成為我國工業(yè)品最大的需求市場，工業(yè)品有了市場，我國的內(nèi)需和消費才會日益旺盛。

教育部在2004年2月公布的《2003-2007年教育振興行動計劃》中明確提出:“開展農(nóng)村成人教育，促進‘農(nóng)科教’結(jié)合。農(nóng)村成人教育要以農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村實用人才培養(yǎng)為重點。充分發(fā)揮農(nóng)村成人學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)的作用，充分發(fā)揮高等農(nóng)林學(xué)校的作用，建設(shè)‘高等學(xué)校農(nóng)業(yè)科技教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟’，為農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)村教育培訓(xùn)作出貢獻?！背扇烁叩冉逃r(nóng)村實用人才的培養(yǎng)要明確“農(nóng)村”這一基點，專業(yè)設(shè)置應(yīng)遵循成人高等教育與農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)教育緊密結(jié)合，充分體現(xiàn)農(nóng)村人才培養(yǎng)目標(biāo)，突出實用技術(shù)和實踐能力培養(yǎng)。針對目前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、勞動力轉(zhuǎn)移的需要，應(yīng)開設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)、農(nóng)業(yè)生物技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品檢測、農(nóng)產(chǎn)品營銷等適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的新興專業(yè)，增加技能型、實踐型、應(yīng)用型課程的比重，針對不同層次、不同需求的農(nóng)民，科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)，保證通俗易懂、先進實用，能夠解決農(nóng)民面臨的實際問題。

（二）建立科學(xué)的人才培養(yǎng)體系?！渡綎|省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》指出:構(gòu)建終身教育服務(wù)平臺，以加強人力資源能力建設(shè)為核心，大力發(fā)展非學(xué)歷繼續(xù)教育，穩(wěn)步發(fā)展學(xué)歷繼續(xù)教育，調(diào)動全社會發(fā)展繼續(xù)教育的積極性，充分發(fā)揮學(xué)校教育、行業(yè)企業(yè)教育、社區(qū)教育、現(xiàn)代遠程教育的作用，促進各種教育資源的整合與共享，構(gòu)建社會化、信息化、覆蓋城鄉(xiāng)的繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)，使城鄉(xiāng)勞動力和社區(qū)各類人群都能得到生活和發(fā)展所需要的教育服務(wù)。構(gòu)建科學(xué)的人才培養(yǎng)體系是成人高等教育培養(yǎng)農(nóng)村實用人才工作的重中之重，很多成人高等教育機構(gòu)都在嘗試改革創(chuàng)新，成人高等教育培養(yǎng)農(nóng)村實用人才應(yīng)力求形成多層次、多目標(biāo)、多樣化的培養(yǎng)體系，應(yīng)以應(yīng)用型人才培養(yǎng)為主，積極探索研究型人才培養(yǎng)機制，構(gòu)建多樣化人才培養(yǎng)模式。

靈活多樣的培訓(xùn)方式是調(diào)動廣大農(nóng)民參訓(xùn)積極性，提高農(nóng)村實用人才培訓(xùn)效果的關(guān)鍵。建立科學(xué)的農(nóng)村實用人才培養(yǎng)體系應(yīng)做好以下幾方面工作:一是構(gòu)建人才培訓(xùn)平臺。利用高等院校豐富的教育資源，有針對性地對一些本土的農(nóng)村實用人才進行脫產(chǎn)培訓(xùn)；二是增加學(xué)員到外地進行考察、學(xué)習(xí)的次數(shù)，在本樣本中，調(diào)研學(xué)員認(rèn)為采取何種方式開展培訓(xùn)效果較好這個問題時，有75%的學(xué)員有想去外地進行考察、學(xué)習(xí)的強烈愿望，這樣既能開拓他們的視野，也能迅速提高他們的技能；三是對重點實用人才重點培訓(xùn)，積極推行人才交流制度，全方位、多角度培訓(xùn)人才；四是對農(nóng)村實用人才實行多元化教學(xué)、按需施教。采取集中教學(xué)、基地實踐、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)與引導(dǎo)農(nóng)民自學(xué)相結(jié)合的辦法，著力推行“訂單式”、“點菜單式”、脫產(chǎn)培訓(xùn)、現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、送教下鄉(xiāng)、送教入企等培訓(xùn)形式，根據(jù)農(nóng)民培訓(xùn)愿望、學(xué)習(xí)時間，“量身定做”培訓(xùn)方案，農(nóng)民可以隨時隨地參加培訓(xùn)。同時，建立培訓(xùn)學(xué)員檔案，實行積分制，詳細記錄參訓(xùn)對象理論學(xué)習(xí)情況、基地實踐情況、考試成績等。

（三）建立培訓(xùn)、認(rèn)證相結(jié)合的培養(yǎng)機制?！渡綎|省中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》指出:建立職前和職后教育相互融合、學(xué)歷和非學(xué)歷教育協(xié)調(diào)發(fā)展、靈活開放的繼續(xù)教育制度，構(gòu)建人才成長的“立交橋”。建立成人高等教育學(xué)分積累與轉(zhuǎn)換制度，實現(xiàn)不同類型學(xué)習(xí)成果的互認(rèn)和銜接。改革成人學(xué)歷教育與普通教育趨同的人才培養(yǎng)模式，堅持面向在職人員開展繼續(xù)教育。健全寬進嚴(yán)出的學(xué)習(xí)制度，逐步推行成人高等教育注冊入學(xué)，擴大開考專業(yè)和各類非學(xué)歷證書的覆蓋面。

評價與認(rèn)定是農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)工作的基礎(chǔ)。目前，一些支持農(nóng)村實用人才發(fā)展的政策沒有真正落實，各種有效的激勵和扶持措施沒有出臺，這很大程度上源于沒有評價和認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，不能準(zhǔn)確定位農(nóng)村實用人才群體。成人高等教育農(nóng)村實用人才培養(yǎng)應(yīng)狠抓育人、評價鑒定、用人三個環(huán)節(jié)，提高農(nóng)村人力資源整體素質(zhì)，并依托有關(guān)人事部門，對培訓(xùn)后需要評定職稱的，按照學(xué)員的實際工作情況優(yōu)先評定職稱。

總之，成人高等教育的推廣，為農(nóng)村培養(yǎng)了大批的實用人才，但同時也存在很多的不足，這些不足主要是由于農(nóng)民學(xué)員的一系列特點造成的，同時也與成人高等教育的本身特點有較大關(guān)系。所以，做好成人高等教育農(nóng)村實用人才培養(yǎng)教學(xué)模式的創(chuàng)新工作，為進一步培養(yǎng)農(nóng)村實用人才，推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)，全面實現(xiàn)小康社會，都具有舉足輕重的意義。

［1］魯寬民，楊玉生，易鵬.農(nóng)村實用人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及對策探析——以西安市為例［J］.西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），2012.5.

［2］馬寅生.新農(nóng)村建設(shè)中農(nóng)村實用人才培養(yǎng)存在的問題及改善措施［J］.安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2009.37.33.

［3］劉光亮.“農(nóng)村實用人才”成人高等教育初探［J］.中國成人教育，2012.12.