■虞建國(guó) 杭金衢高速公路金華管理處

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)合同管理的問(wèn)題

1.經(jīng)濟(jì)合同的管理機(jī)構(gòu)不健全、人員缺乏、制度不完善或不落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)合同管理的相應(yīng)制度制定后，逐漸淪為面子工程，每次為應(yīng)付檢查而臨時(shí)加強(qiáng)管理工作的內(nèi)容與細(xì)節(jié)，根本達(dá)不到將管理工作落實(shí)到經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)中的目標(biāo)，也并沒(méi)有認(rèn)真對(duì)待這項(xiàng)能夠決定企業(yè)未來(lái)命運(yùn)的管理工作，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同的管理工作與企業(yè)的生產(chǎn)與銷(xiāo)售嚴(yán)重脫軌。

2.在現(xiàn)代商場(chǎng)當(dāng)中，還有人會(huì)認(rèn)為托關(guān)系走后門(mén)就能談成生意，而靠這種關(guān)系維系起來(lái)的合作關(guān)系，也會(huì)因?yàn)槊孀訂?wèn)題而進(jìn)行“口頭協(xié)議”，沒(méi)有書(shū)面化的合同進(jìn)行維系，一旦合作當(dāng)中出現(xiàn)了任何的意外情況，雙方都會(huì)遭受?chē)?yán)重的損失。另外還有為了節(jié)省時(shí)間而減少合同條款，或?yàn)橥刀惵┒惗颖軙?shū)面合同的鑒定等情況出現(xiàn)，致使經(jīng)濟(jì)合同的簽訂率較為低下，即使簽了合同，內(nèi)容也不符合相關(guān)法律要求。

3.有部分企業(yè)簽訂經(jīng)濟(jì)合同后，對(duì)于合同內(nèi)需要履行的條款與規(guī)定視而不見(jiàn)，僅憑自己的喜好進(jìn)行為人處事，想履約就履約，不想履約就當(dāng)沒(méi)簽訂過(guò)經(jīng)濟(jì)合同，簽約淪為形式，解約也成為了隨意的行為。在合同的內(nèi)容需要變更或需要解除合同時(shí)，未按照法律規(guī)定的規(guī)范時(shí)解約模式進(jìn)行，而是通過(guò)口頭、電話等非法方式予以解約或變更條目，進(jìn)而形成了極大的經(jīng)濟(jì)合同糾紛隱患。

4.對(duì)于合同法未予以重視，不按照法律法規(guī)行事處理，或者對(duì)于違約的現(xiàn)象追究力度不強(qiáng)，發(fā)生糾紛時(shí)對(duì)于自身利益的保護(hù)能力不足。

5.對(duì)經(jīng)濟(jì)合同對(duì)方的了解不充分，在簽訂與履行合同的過(guò)程當(dāng)中存在著麻痹大意的疏忽，這將造成己方遭受經(jīng)濟(jì)損失，承擔(dān)法律風(fēng)險(xiǎn)。在與合同對(duì)方進(jìn)行合同簽署時(shí)，與主體資格存在瑕疵的當(dāng)事人或者代理人草率簽署合同，致使合同無(wú)效或合同對(duì)方履約能力不足，導(dǎo)致合同履行能力不足。另外，合同在履行的過(guò)程當(dāng)中，合同對(duì)方因某種原因喪失了履行能力或者可能出現(xiàn)違約的情況，進(jìn)而對(duì)己方的經(jīng)營(yíng)與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成巨大的影響。

二、造成經(jīng)濟(jì)合同管理問(wèn)題的原因

1.在部分企業(yè)內(nèi)部，管理層對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的管理工作并不重視，與經(jīng)濟(jì)合同相關(guān)的法律法規(guī)意識(shí)也比較弱，注意力全部放在了經(jīng)濟(jì)效益層面，而對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法治、合同以及契約等方面忽略，并且對(duì)市場(chǎng)與合同、合同與管理、合同與法律等關(guān)系沒(méi)有足夠的認(rèn)識(shí)。

2.目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)內(nèi)部的法制大環(huán)境并未完善，嚴(yán)重影響了企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)合同的管理工作。在長(zhǎng)期對(duì)于產(chǎn)品價(jià)格的進(jìn)行規(guī)劃當(dāng)中，部分企業(yè)仍舊無(wú)法產(chǎn)生市場(chǎng)價(jià)格以及銷(xiāo)售形勢(shì)的判斷與敏銳性，一旦市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境發(fā)生了波動(dòng)，導(dǎo)致產(chǎn)品價(jià)格產(chǎn)生較大浮動(dòng)時(shí)就會(huì)表現(xiàn)出不適應(yīng)的情況，因此就無(wú)法形成調(diào)整企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃來(lái)應(yīng)對(duì)市場(chǎng)價(jià)格浮動(dòng)的適應(yīng)能力。這也將導(dǎo)致市場(chǎng)銷(xiāo)售形勢(shì)以及產(chǎn)品價(jià)格制約訂立以及履行合同，進(jìn)而使得大量的經(jīng)濟(jì)合同產(chǎn)生糾紛，對(duì)于合同的管理難度也逐漸加大。

在處理經(jīng)濟(jì)合同產(chǎn)生的糾紛時(shí)，主要相關(guān)的機(jī)構(gòu)為合同仲裁委員會(huì)以及法院，在目前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境當(dāng)中，這兩種機(jī)構(gòu)在處理合同以及契約的糾紛當(dāng)中，通常會(huì)存在兩種傾向的現(xiàn)象：一是忽略賠償金與違約金以外的間接損失，使得違約方只會(huì)承擔(dān)一定程度上的直接責(zé)任，使得被違約方的經(jīng)濟(jì)損失得不到有效的保障；二是在辦理合同糾紛的過(guò)程當(dāng)中，特別傾向于對(duì)雙方進(jìn)行調(diào)解進(jìn)而結(jié)案，而在調(diào)解過(guò)程當(dāng)中也僅僅是起到了“和稀泥”的作用與特點(diǎn)，這樣就會(huì)造成無(wú)法保障合法方的合法權(quán)益，違約方也根本得不到有效的警告與懲罰，進(jìn)而使其產(chǎn)生再次違約也不過(guò)如此的僥幸心理。另外，在合法的調(diào)解書(shū)以及判決書(shū)在執(zhí)行過(guò)程當(dāng)中也無(wú)法順利進(jìn)行，對(duì)于這種不依法按法的現(xiàn)象，也會(huì)使得企業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的約束力產(chǎn)生了質(zhì)疑，甚至?xí)a(chǎn)生逃避以及厭惡感。

3.在經(jīng)濟(jì)合同的管理工作當(dāng)中，合同管理網(wǎng)絡(luò)的形成將直接影響到企業(yè)當(dāng)中的合同執(zhí)行能力，但是目前對(duì)于經(jīng)濟(jì)合同的管理網(wǎng)絡(luò)卻一直得不到有效的形成與實(shí)施，工商行政、業(yè)務(wù)主管、金融機(jī)構(gòu)等相關(guān)管理部門(mén)尚未在各自的領(lǐng)域進(jìn)行協(xié)作與配合實(shí)施經(jīng)濟(jì)合同的管理與監(jiān)督，合同執(zhí)行工作也就無(wú)法順利進(jìn)行。

4.對(duì)于合法進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合同建立以及遵守的企業(yè)并未實(shí)行激勵(lì)的表彰，目前激勵(lì)的制度也較為缺乏，僅有工商行政的管理機(jī)關(guān)進(jìn)行了“重合同，守信用”的大型活動(dòng)以外，對(duì)于合法守法的經(jīng)濟(jì)合同管理根本沒(méi)有真正的獎(jiǎng)懲措施。

三、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合同管理的對(duì)策

1.企業(yè)內(nèi)部的管理層要充分了解和加強(qiáng)合同管理是當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境下的核心重點(diǎn)，在企業(yè)日常的管理、生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)當(dāng)中都應(yīng)圍繞這一核心開(kāi)展工作，將市場(chǎng)與合同、合同與管理以及合同與法律的關(guān)系進(jìn)行正確、妥善的處理后，才能夠?qū)⑵髽I(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作落實(shí)到位，進(jìn)而使合同雙方都能對(duì)經(jīng)濟(jì)合同當(dāng)中的條款履行必要的責(zé)任，這樣也能合理規(guī)避因合同不規(guī)范所帶來(lái)的法律風(fēng)險(xiǎn)。

另外，管理層還要對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的相關(guān)法律知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)的了解與學(xué)習(xí)，要對(duì)在職的管理人員制定分批分期的培訓(xùn)計(jì)劃，并制定管理層對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作落實(shí)與負(fù)責(zé)的目標(biāo)責(zé)任制，使得企業(yè)內(nèi)部樹(shù)立起一種依法簽約、履行合同的合法經(jīng)營(yíng)理念，在企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量與開(kāi)發(fā)進(jìn)行加強(qiáng)的同時(shí)，還要對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作同樣強(qiáng)化，并列入到企業(yè)的日常管理工作之中。

2.在當(dāng)前的企業(yè)當(dāng)中，生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)是一系列非常復(fù)雜的工作流程，必須按章進(jìn)行，否則將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)合同的管理工作與企業(yè)嚴(yán)重脫軌，形成自流失控的不良后果。在對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作方面，要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況，對(duì)經(jīng)濟(jì)合同的管理體系進(jìn)行相應(yīng)明確與具體的制訂，這雖然是一項(xiàng)最為基礎(chǔ)的工作，但卻是對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理工作進(jìn)行保障與正確實(shí)施的前提。

完善的企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的管理體系包含了制度網(wǎng)絡(luò)與組織網(wǎng)絡(luò)兩個(gè)方面。

制度網(wǎng)絡(luò)有兩種含義，一是要對(duì)企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)合同的管理工作進(jìn)行各個(gè)流程的每個(gè)環(huán)節(jié)、制定完善且有極強(qiáng)操作性的制度，使得經(jīng)濟(jì)合同能夠按照規(guī)章制度執(zhí)行；二是無(wú)論是哪種行業(yè)，或是企業(yè)中的哪個(gè)部門(mén)，都應(yīng)該具有相應(yīng)的合同管理的制度，明確職責(zé)、落實(shí)到人。

組織網(wǎng)絡(luò)的意義是企業(yè)要完善對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同建立的管理機(jī)構(gòu)，其中包括兼職機(jī)構(gòu)以及專(zhuān)職機(jī)構(gòu)，使得合同管理工作能夠?qū)ζ髽I(yè)的各個(gè)層次、各個(gè)部門(mén)進(jìn)行全方位覆蓋。

3.對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)合同的簽訂以及審查要嚴(yán)格執(zhí)行，這是提高合同履行率、合理規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)重要的保障基礎(chǔ)，在避免各種不正當(dāng)行為的同時(shí)，還要制訂完備的合同內(nèi)容、履行義務(wù)以及合同所要承擔(dān)的責(zé)任制度，使合同能夠在保障雙方經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)，還能保證遵守合同的一方的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能夠安全順利的實(shí)施。

4.對(duì)于當(dāng)前市場(chǎng)信息化的發(fā)展與沖擊，企業(yè)要盡快建立起自身的局域網(wǎng)，并對(duì)內(nèi)部及合作伙伴提供一個(gè)便利的信息交流平臺(tái)，將經(jīng)濟(jì)合同以及其他日常工作進(jìn)行現(xiàn)代化管理的模式。尤其是在經(jīng)濟(jì)合同方面，能夠通過(guò)這種公開(kāi)的信息共享平臺(tái)，建立民主管理與監(jiān)督的體系，能夠有效控制合同的時(shí)效性以及履約率。

企業(yè)通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同的管理，能夠有效規(guī)避與化解經(jīng)營(yíng)當(dāng)中面臨的風(fēng)險(xiǎn)，迎合現(xiàn)今形勢(shì)下的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)合同化準(zhǔn)則，進(jìn)而增加企業(yè)效益，以法律的武器保護(hù)自己的切身利益，便于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)順利開(kāi)展，同時(shí)還能促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)立法的發(fā)展與運(yùn)作，以此來(lái)形成完整的市場(chǎng)體制，建立和諧、公平、安全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

[1]李永軍.《合同法》[M].中國(guó)人民大學(xué)出版社，2005，12（26）

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[3]張忠臣，趙德剛，劉武.淺析現(xiàn)代企業(yè)如何加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2013，10（25）