杜存芬

（中國人民銀行大理州中心支行，云南 大理 671000）

人民銀行的會計(jì)文化，是我國社會文化的一個分支。從結(jié)繩記事到電算化、網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)臍v史演變，現(xiàn)在人民銀行有著自己獨(dú)立的、完備的、自成一體的高效快速的會計(jì)核算體系，是以中國文化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ)，是中國文明高度發(fā)達(dá)的產(chǎn)物。

一、中國傳統(tǒng)文化特征

（一）集權(quán)管理

建立一整套以中央為核心，由中央直至地方的統(tǒng)一政治經(jīng)濟(jì)和文化的行政運(yùn)作模式。

（二）集體主義

集體主義主張個人從屬于社會，個人利益應(yīng)當(dāng)服從集團(tuán)、民族、階級和國家的一種思想理論和世界觀。是社會主義的道德核心，是精神文明的重要標(biāo)志。它的最高標(biāo)準(zhǔn)是一切言論和行動符合人民群眾的集體利益。其科學(xué)含義在于從國家的根本利益出發(fā)，處理個人與集體、個人與社會之間的關(guān)系。強(qiáng)調(diào)國家、集體利益高于個人利益。要求個人利益服從集體利益，眼前利益服從長遠(yuǎn)利益，局部利益服從全局利益。

（三）穩(wěn)健思想

有三方面的含義：一是理性：實(shí)事求是，不夸大，不冒進(jìn)，不務(wù)虛；二是隱性：處世低調(diào)，藏智于拙；三是悟性：善于學(xué)習(xí)，借鑒吸收。

二、人民銀行會計(jì)文化的涵義

近年學(xué)界對人民銀行會計(jì)文化的討論，界定為三個層次：一是物質(zhì)文化：人民銀行會計(jì)活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，物質(zhì)生活資料、會計(jì)工作、生活環(huán)境、工作條件，是人民銀行會計(jì)文化發(fā)達(dá)程度的直接表現(xiàn)；二是制度文化：會計(jì)制度，職業(yè)道德、規(guī)范，機(jī)構(gòu)組織方式，培訓(xùn)制度制度及會計(jì)群體行為準(zhǔn)則等；三是精神文化：價(jià)值觀、意識、精神風(fēng)貌、心理素質(zhì)、思維方式、交際、文化娛樂等，是人民銀行會計(jì)文化的核心。三要素的有機(jī)結(jié)合，共同形成人民銀行特有的會計(jì)實(shí)踐和理論。

三、中國傳統(tǒng)文化特征在人民銀行會計(jì)文化的體現(xiàn)

人民銀行的會計(jì)活動，從管理體制到會計(jì)人員的操作實(shí)務(wù)，無不滲透著中國幾千年傳統(tǒng)思想文化精髓，體現(xiàn)中華文化的內(nèi)涵。

（一）人民銀行會計(jì)運(yùn)行環(huán)境，直接體現(xiàn)國家的經(jīng)濟(jì)、文化文明發(fā)達(dá)水平

《中華人民共和國中國人民銀行法》明確了中國人民銀行行使中央銀行職能。由于其特殊的地位和職能，國家對人民銀行工作環(huán)境、辦公用具和器械的配備，都是隨著國力的加強(qiáng)，不斷提高配給水準(zhǔn)?，F(xiàn)在人民銀行辦公環(huán)境在當(dāng)?shù)匾咽沁_(dá)到相當(dāng)?shù)乃?；會?jì)人員工作條件是電腦、電子自動化；上傳下達(dá)都是實(shí)現(xiàn)電子、網(wǎng)絡(luò)傳輸。在安全防衛(wèi)方面，在重點(diǎn)庫區(qū)，配備武警守衛(wèi)，以保障人員和國家財(cái)產(chǎn)的安全。

（二）傳統(tǒng)集權(quán)管理文化，已轉(zhuǎn)化成人民銀行會計(jì)制度文化

中國地域廣闊、人口眾多，歷史上存在不同的民族、語言、民俗文化等形成不同的價(jià)值觀和民族性格，小國林立，封建割據(jù)，秦朝始皇帝兼并天下，廢除分封制，驅(qū)逐匈奴，修筑了長城，修建通行各地的道路、驛站，統(tǒng)一文字，統(tǒng)一錢幣，統(tǒng)一度、量、衡，統(tǒng)一人們的道德倫理，統(tǒng)一法制，以法治國，確立了中國的版圖，設(shè)置各級地方政府，建立統(tǒng)一行政政權(quán)，創(chuàng)立了中央集權(quán)統(tǒng)治制度。其運(yùn)作程式，經(jīng)過幾千年歷朝歷代改革和補(bǔ)充，集權(quán)管理思想文化，早已成為中國社會機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)、企業(yè)經(jīng)營固有的模式，家庭生活乃至個人的思維定勢。新中國成立以來，經(jīng)歷了數(shù)次改革，現(xiàn)處于以國有化占主導(dǎo)地位，多種經(jīng)濟(jì)成分并存的市場經(jīng)濟(jì)，也即資本集權(quán)時(shí)期。同樣也沿襲傳承固有的集權(quán)管理模式。其優(yōu)勢在于凝聚向心力，中央政令容易下達(dá)、貫徹落實(shí)和執(zhí)行，較好地整合系統(tǒng)的人、財(cái)、物等資源，圍繞核心部門制定的目標(biāo)，進(jìn)行合理的配置和使用。

《會計(jì)法》、《中國人民銀行基本會計(jì)制度》、《人民銀行基本會計(jì)制度實(shí)施細(xì)則》及其他的行為規(guī)范文件規(guī)定，人民銀行的會計(jì)工作管理體制，分兩個方面的內(nèi)容：一是行長是會計(jì)工作責(zé)任的主體，各級銀行行長對本行的會計(jì)工作和會計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；二是人民銀行會計(jì)工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理”的體制?？傂袝?jì)部門負(fù)責(zé)明確會計(jì)工作目標(biāo)，制定會計(jì)管理與核算的規(guī)章制度，規(guī)范會計(jì)人員的行為準(zhǔn)則，保證各項(xiàng)會計(jì)工作的順利開展。這兩方面的規(guī)定表明，行長負(fù)責(zé)制和由總行制定統(tǒng)一會計(jì)制度、規(guī)章及辦法。用制度辦法統(tǒng)一全行系統(tǒng)會計(jì)人員的意識和行為。這與我國其他管理機(jī)構(gòu)一樣，充分體現(xiàn)中國傳統(tǒng)集權(quán)管理文化的內(nèi)涵。也是其他國家，由會計(jì)職業(yè)團(tuán)體或其他獨(dú)立機(jī)構(gòu)來制定和實(shí)施監(jiān)督會計(jì)準(zhǔn)則。主張政府應(yīng)盡量減少干預(yù)，鼓勵會計(jì)人員根據(jù)專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行獨(dú)立操作的會計(jì)管理體制。兩種會計(jì)文化最明顯的區(qū)別。我國人民銀行會計(jì)管理體制，是中國央行人長期以來，在不斷總結(jié)實(shí)際操作的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，補(bǔ)充和完善的，適合中國國情，與國家管理體制、員工的職業(yè)素質(zhì)和文化習(xí)俗背景相吻合、相適應(yīng)。

（三）集體主義思想文化，已演繹成人民銀行的會計(jì)精神文化

人民銀行會計(jì)管理規(guī)定了上下級關(guān)系：一是下級行服從上級行的會計(jì)管理。各級人民銀行的會計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)上級行會計(jì)機(jī)構(gòu)的授權(quán)來承辦具體會計(jì)事務(wù)，不得越權(quán)。下級行會計(jì)機(jī)構(gòu)在履行職責(zé)的過程中，必須接受和服從上級行會計(jì)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，并在會計(jì)、財(cái)務(wù)政策許可范圍內(nèi)開展工作；二是各級行會計(jì)機(jī)構(gòu)，接受和服從本單位行長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)和服從于本行的中心工作任務(wù)。這兩方面的規(guī)定要求會計(jì)人員在會計(jì)工作中，服從上級的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)于本行的中心工作。人民銀行系統(tǒng)的會計(jì)活動，是一個樹形邏輯結(jié)構(gòu)，上下級為一體。每一級都需要數(shù)人共同合作，才能完成目標(biāo)任務(wù)，這形成了人民銀行會計(jì)系統(tǒng)是一個大集體，各單位是一個小集體。各行的會計(jì)機(jī)構(gòu)在本行行長領(lǐng)導(dǎo)下，按照總行頒發(fā)的會計(jì)制度，上級下達(dá)的工作指令，在同樣的日程里，按規(guī)定的操作流程運(yùn)行。

人民銀行會計(jì)人員的集體主義思想，歸納起來，有這幾方面：一是集體主義思想是中國人的思維方式。人人都是接受社會主義的集體主義道德教育、熏陶，從小浸潤于“個人要服從集體、組織，要顧全大局，社會是個大家庭”的思想文化圈里。集體主義思想是最基本的道德要求，已成一種自然的思維習(xí)慣；二是集體主義思想是人民銀行會計(jì)人員的價(jià)值取向。多年在單位嚴(yán)格的制度化管理，與同事的配合、合作、協(xié)調(diào)的實(shí)踐，使人們深深懂得必須珍視集體的力量，必須在活動中維護(hù)集體利益。集體主義思想作為一個會計(jì)人員的價(jià)值取向，有其客觀的要求。國家、集體和個人三者之間的利益，從根本上是一致的。國家利益集體利益是要通過每個員工的集體努力來實(shí)現(xiàn)的，而國家利益集體利益的發(fā)展，又是個人利益得以實(shí)現(xiàn)的最可靠的保證。只有在大集體中，個人利益才能獲得全面發(fā)展。也就是俗語說的“大鍋滿了，小碗自然滿”的道理。因此，集體主義思想是正確地解決個人利益和集體利益關(guān)系，是人民銀行會計(jì)人員努力工作、學(xué)習(xí)的力量源泉。

（四）穩(wěn)健思想傳統(tǒng)文化，奠定了人民銀行會計(jì)員工優(yōu)良的思想素質(zhì)

人民銀行會計(jì)人員要具備熟悉的會計(jì)法、人民銀行的會計(jì)制度法規(guī)、財(cái)務(wù)管理制度，熟練的業(yè)務(wù)技能等基本要素外，還要具備良好的工作作風(fēng)。會計(jì)工作是一項(xiàng)嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作，需要員工有著精力集中、有條不紊、沉著冷靜的職業(yè)習(xí)慣。而國人傳承祖宗的“理性：實(shí)事求是，不夸大，不冒進(jìn)，不務(wù)虛；隱性：處世低調(diào)，藏智于拙；悟性：善于學(xué)習(xí)，借鑒吸收?！钡姆€(wěn)健思想，這種文化特質(zhì)，已經(jīng)融進(jìn)每一個人的思想、性格特征里。這種文化內(nèi)涵，恰恰是成為一個合格的人民銀行會計(jì)人員，必須具備的思想素養(yǎng)。

[1] 新編中國人民銀行《會計(jì)知識讀本》.

[2] 劉洋.論會計(jì)文化與會計(jì)準(zhǔn)則的關(guān)系及對會計(jì)準(zhǔn)則的啟示，[2010（34）——經(jīng)濟(jì)研究導(dǎo)刊].