閆 麗

（山東政法學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易法學(xué)院，山東 濟(jì)南 250014）

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)以其便利、高效、世界性和低成本等優(yōu)勢逐漸取代傳統(tǒng)購物消費(fèi)，成為消費(fèi)者的新寵。2012年7月19日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）在京發(fā)布《第30次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，《報(bào)告》顯示，截至2012年6月底，中國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到5.38億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為39.9%。而網(wǎng)絡(luò)購物用戶規(guī)模達(dá)到2.10億，使用率提升至39%，較2011年底用戶增長了8.2%，而過去一年中有過網(wǎng)絡(luò)購物經(jīng)歷的高達(dá)93.1%。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)可謂空前繁榮，前景無限。然而網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)在帶給我們便利的同時(shí)也產(chǎn)生了一系列問題。2012年3.15消費(fèi)者投訴數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)購物名列首位，而網(wǎng)購網(wǎng)民中有31.8%的人遭遇過網(wǎng)絡(luò)欺詐，網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐因此成為最為突出的問題，亟需法律規(guī)制。

一、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐的概念及表現(xiàn)形式

（一）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐的概念

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)是指在網(wǎng)絡(luò)條件下，消費(fèi)者為滿足自己的需求，利用網(wǎng)絡(luò)獲取各種信息產(chǎn)品或信息服務(wù)的一種新型的消費(fèi)活動(dòng)。而網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐則是指網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者在提供商品或者服務(wù)中，采取虛假或者其他不正當(dāng)手段欺騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者，誘使消費(fèi)者在違背其真實(shí)意思的情況下實(shí)施消費(fèi)行為，從而使消費(fèi)者的合法權(quán)益受到損害的行為。

欺詐，在民法上的解釋是，“當(dāng)事人之一方故意捏造虛假情況，或歪曲掩蓋事實(shí)真相，使表意人陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)并由此做出不合真意的意思表示”。從《民法通則》及其司法解釋和《合同法》關(guān)于欺詐的一般法律規(guī)定，消費(fèi)欺詐行為的構(gòu)成要件一般應(yīng)包括三個(gè)：

首先，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者須有欺詐之故意。

這是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐行為構(gòu)成的主觀要件。要求經(jīng)營者對(duì)消費(fèi)欺詐的發(fā)生是明知的。

其次，網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者須有欺詐行為。

這是構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐的客觀要件。在消費(fèi)欺詐故意的前提下，要求經(jīng)營者還必須實(shí)施相應(yīng)的消費(fèi)欺詐行為。

最后，消費(fèi)者基于欺詐行為而陷入錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，并與之達(dá)成交易。

這是網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐行為構(gòu)成的因果關(guān)系要件。要求網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者的欺詐行為與消費(fèi)者的錯(cuò)誤判斷之間具有因果關(guān)系。

而網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐無非是經(jīng)營者借助網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)的消費(fèi)欺詐，它和傳統(tǒng)的消費(fèi)欺詐在性質(zhì)上并無根本區(qū)別，事實(shí)上只不過是傳統(tǒng)欺詐披上了高科技的外衣，因此也產(chǎn)生了很多基于互聯(lián)網(wǎng)特性的消費(fèi)欺詐形式。

（二）網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐的表現(xiàn)形式

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中存在的欺詐行為多式多樣，其中較為典型的是：

1、提供虛假信息

網(wǎng)絡(luò)的虛擬性使經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息往往無從考證，這給經(jīng)營者隨意提供虛假信息提供了便利。這里的信息包括兩大類：商品或服務(wù)的信息及經(jīng)營者本身的身份信息。

其一：經(jīng)營者通過制造虛假信用印章、發(fā)布虛假資質(zhì)證明、捏造自身的良好信譽(yù)等手段偽造其身份，使消費(fèi)者對(duì)其身份產(chǎn)生錯(cuò)誤理解從而與其進(jìn)行交易，導(dǎo)致消費(fèi)者的利益受到損害。

其二：經(jīng)營者為了誘使消費(fèi)者與之進(jìn)行交易，發(fā)布虛假的商品或服務(wù)信息，夸大商品或服務(wù)質(zhì)量并對(duì)售后服務(wù)做出夸大保證，消費(fèi)者信以為真，網(wǎng)上支付款項(xiàng)后，賣家收到貨款后卻音訊全無，消費(fèi)者錢物兩空；或者提供的商品或服務(wù)與其描述根本不符，以次充好，用假冒、偽劣的產(chǎn)品冒充正牌商品，甚至有些商品需要使用一段時(shí)間才能辨別真?zhèn)?，待消費(fèi)者發(fā)現(xiàn)為時(shí)已晚。

2、支付陷阱

經(jīng)營者利用貨款支付環(huán)節(jié)來騙取貨款。具體方式多種多樣，比如：

其一是要求多次匯款。經(jīng)營者以系統(tǒng)故障未收到款項(xiàng)或提出匯款到一定數(shù)目方可將以前款項(xiàng)退還等理由迫使消費(fèi)者多次匯款，事后則多余款項(xiàng)不予退還。

其二是拒絕安全支付。經(jīng)營者以種種理由如謊稱“我的商品要避稅所以不能用支付寶”或“用支付寶要收手續(xù)費(fèi)，不用支付寶可以給你算便宜一些”等，拒絕使用第三方安全網(wǎng)絡(luò)支付平臺(tái)，消費(fèi)者支付的款項(xiàng)直接打到經(jīng)營者賬戶，經(jīng)營者收款后不予發(fā)貨或故意謊稱為收到款項(xiàng)而直接不予發(fā)貨。

其三是收取訂金。經(jīng)營者利用消費(fèi)者的求奇心理，對(duì)網(wǎng)上銷售較好而又稀缺的商品，往往要求消費(fèi)者先支付訂金或保證金，才能發(fā)貨，然后就利用消費(fèi)者急于拿到貨物的迫切心理，偽造種種看似合理的理由，誘使消費(fèi)者追加訂金。

3、單方違約欺詐

經(jīng)營者在收到消費(fèi)者支付的款項(xiàng)后拒絕提供商品或者服務(wù)、拒絕提供相應(yīng)的售后服務(wù)或保障的行為。這與普通的違約行為區(qū)別在于，單方違約欺詐中經(jīng)營者在合同最初成立時(shí)就根本沒有提供商品和服務(wù)的意愿，也就是說經(jīng)營者在和消費(fèi)者訂立合同之時(shí)就是本著欺詐的故意的，就壓根沒想提供商品或相應(yīng)的售后服務(wù)。

4、利用釣魚網(wǎng)站進(jìn)行欺詐

釣魚網(wǎng)站是近年來一種新型的網(wǎng)絡(luò)欺詐行為，是指不法分子利用各種手段，仿冒真實(shí)網(wǎng)站的地址以及頁面內(nèi)容發(fā)布虛假消息、搜集客戶資料，以此來騙取用戶銀行或信用卡賬號(hào)、密碼等私人資料的行為。欺詐網(wǎng)站的目標(biāo)信息包括用戶名、口令、銀行卡號(hào)、信用卡號(hào)、身份證號(hào)碼、手機(jī)號(hào)、郵箱地址、家庭地址等。這是一種更為隱蔽的欺詐方式，在當(dāng)前網(wǎng)上購物、在線支付、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)購中出現(xiàn)較多。有的團(tuán)購網(wǎng)站假借“團(tuán)購”的噱頭，讓消費(fèi)者不假思索地提供個(gè)人信息和銀行賬號(hào)，而后這些網(wǎng)站不法分子可直接獲取用戶輸入的個(gè)人資料和網(wǎng)銀賬號(hào)密碼信息進(jìn)行獲利，消費(fèi)者往往是由于受到物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的誘惑放松了戒備，同時(shí)也缺乏對(duì)網(wǎng)站真?zhèn)涡则?yàn)證的知識(shí)和方法，而最終導(dǎo)致上當(dāng)受騙。據(jù)調(diào)查顯示，釣魚網(wǎng)站或詐騙網(wǎng)站給網(wǎng)民造成的損失非常之高。超過39.7%的網(wǎng)民損失額度超過500元，其中，損失額度在500-2000元范圍內(nèi)的網(wǎng)民占比為33.4%。保守估算，每年因釣魚網(wǎng)站或詐騙網(wǎng)站給網(wǎng)民造成的損失不低于308億。網(wǎng)絡(luò)釣魚成為越來越多的人所知的網(wǎng)絡(luò)欺詐的代名詞。

二、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐的成因分析

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐之所以盛行，有其存在的根源，分析如下：

（一）網(wǎng)絡(luò)交易方式為欺詐大開便利之門

網(wǎng)絡(luò)的虛擬性使得網(wǎng)絡(luò)交易不受時(shí)空制約，只要消費(fèi)者愿意，他可以和世界范圍的任何經(jīng)營者發(fā)生交易關(guān)系，同時(shí)雙方無需見面，消費(fèi)者通過網(wǎng)上宣傳了解經(jīng)營者和商品的信息，通過網(wǎng)絡(luò)訂貨，通過電子銀行結(jié)算，由配送機(jī)構(gòu)送貨上門，主要交易環(huán)節(jié)是都在虛擬環(huán)境中進(jìn)行。交易范圍的擴(kuò)大和交易的隔空性，使得消費(fèi)者難以核對(duì)確認(rèn)商品及經(jīng)營者的身份信息，其獲取商品和經(jīng)營者真實(shí)信息的難度和成本增大，造成消費(fèi)者和經(jīng)營者兩者間嚴(yán)重的信息不對(duì)稱，給網(wǎng)上欺詐提供了可乘之機(jī)。而網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高科技性更是不法經(jīng)營者賴以進(jìn)行欺詐活動(dòng)的工具，經(jīng)營者可以非常容易地申請(qǐng)域名、建立網(wǎng)站、發(fā)布符合現(xiàn)代消費(fèi)理念的虛假信息，眾多的消費(fèi)者可能因技術(shù)上的缺失而不易辨別真?zhèn)危绕洚?dāng)經(jīng)營者通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息符合了消費(fèi)者以便捷方式購買物美價(jià)廉商品的心理，消費(fèi)者便會(huì)降低警惕性，減少或者失去原有的本就有限的洞察力，導(dǎo)致受欺詐或誤導(dǎo)的幾率更高。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)也為消費(fèi)者受到欺詐后追蹤對(duì)方身份、獲取經(jīng)營者信息等造成了更大的困難，這也在很大程度上縱容了經(jīng)營者利用網(wǎng)絡(luò)實(shí)施欺詐的不法行為。

（二）消費(fèi)者維權(quán)難助長了欺詐的滋生

首先，在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)領(lǐng)域，消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)薄弱。對(duì)于受到欺詐后的維權(quán)，消費(fèi)者并不十分重視。據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，60.3%的網(wǎng)購網(wǎng)民網(wǎng)購被騙損失在500元以下，由于網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的金額相對(duì)較小，加之中國人的厭訟情結(jié)，往往欺詐發(fā)生后都不了了之，即便是金額稍大的，也因?yàn)閼峙路删葷?jì)的長時(shí)間拖延而消極放棄了維權(quán)的可能，助長了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐的蔓延。

其次，即便是消費(fèi)者積極維權(quán)，由于網(wǎng)上搜集證據(jù)和查找交易對(duì)象的困難，消費(fèi)者在欺詐發(fā)生后，往往因無法采取訴訟、仲裁等方式維護(hù)自身的權(quán)益，而不得不放棄法律救濟(jì)方式，使得不法經(jīng)營者更加猖狂。

（三）網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管不力縱容了欺詐的蔓延

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)剛剛興起，電子商務(wù)在我國剛剛起步，政府還沒來得及轉(zhuǎn)換管理模式，缺乏對(duì)電子商務(wù)市場主體及市場行為的規(guī)制，主要體現(xiàn)在以下幾方面：

1、市場準(zhǔn)入門檻低。網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)依靠的就是網(wǎng)上傳播信息以此來達(dá)成交易，而我國目前對(duì)通過建立網(wǎng)站發(fā)布信息的當(dāng)事人沒有規(guī)定任何具體的資格條件。因此說，任何企業(yè)、個(gè)人只要有網(wǎng)絡(luò)使用權(quán)，就可以依自己的意愿制作、發(fā)布信息，既不需要申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，也不需要接受審查監(jiān)管，更無需考慮內(nèi)容和發(fā)布方式合法與否，而互聯(lián)網(wǎng)信息容量之大、信息更新之快，也使得監(jiān)管部門無法對(duì)這些信息進(jìn)行逐一審查。這就使得在網(wǎng)上從事交易的經(jīng)營者魚龍混雜，消費(fèi)者難以辨別，為網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐敞開了大門。

2、企業(yè)信用制度缺失。我國關(guān)于企業(yè)信用方面的法律法規(guī)很少，而企業(yè)缺乏信用意識(shí)，缺乏自律，尤其是網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，由于交易的不可接觸性和虛擬性，使得企業(yè)失信現(xiàn)象大大增加，虛假廣告、不誠信經(jīng)營等問題屢見不鮮，同時(shí)又缺乏公正的信用監(jiān)管體系或是專門的第三方信用中介機(jī)構(gòu)，使得企業(yè)的信用信息征集困難、失信問題懲戒力度不夠，失信成本相對(duì)較低，職責(zé)難以界定，無疑助長了企業(yè)的不誠信之風(fēng)，給網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐埋下了隱患！。

3、立法空白、監(jiān)管缺位。由于電子商務(wù)領(lǐng)域相關(guān)立法的滯后，監(jiān)督執(zhí)法部門往往遭遇無法可依的尷尬局面，雖然近幾年我國陸續(xù)頒布了 《電子認(rèn)證服務(wù)管理辦法》、《電子簽名法》、《電子支付指引（第一號(hào)）》等法律法規(guī)，但目前并沒有特別針對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐法律法規(guī)，而僅通過《合同法》、《消費(fèi)者保護(hù)法》、《電子簽名法》等法律并不足以有效打擊網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐行為，一些法律規(guī)范在網(wǎng)上消費(fèi)領(lǐng)域仍難以適用。同時(shí)電子商務(wù)涉及部門多達(dá)十幾個(gè)，部門間職能相互牽連，而網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐發(fā)生后多個(gè)部門間往往又互相推諉，以致出現(xiàn)監(jiān)管真空，無法有效地維護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的利益。

三、網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐的法律規(guī)制

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐產(chǎn)生的原因多元，決定了必須從技術(shù)、行業(yè)自律、國家立法、消費(fèi)者自我保護(hù)等四個(gè)層面來予以規(guī)制，才能有效地遏制網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐。

（一）技術(shù)規(guī)制——完善技術(shù)手段規(guī)制網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐之所以存在，原因之一就是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)本身的缺陷。對(duì)于因技術(shù)不完善或技術(shù)發(fā)展而引起的社會(huì)問題，完全可以通過技術(shù)進(jìn)步來控制或解決。在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)中，支付環(huán)節(jié)是最容易產(chǎn)生欺詐行為的環(huán)節(jié)，解決這個(gè)問題對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐的規(guī)制有著極為重要的意義。現(xiàn)在淘寶、阿里巴巴網(wǎng)站有“支付寶”，易趣ebay有“安付通”和paypal，一拍網(wǎng)有“sinopost”，這些支付工具都能降低支付中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。比如淘寶的支付寶，其運(yùn)作的實(shí)質(zhì)是以支付寶為信用中介，在買家確認(rèn)收到商品前，替買賣雙方暫時(shí)保管貨款的一種服務(wù)，在很大程度上維護(hù)了買家的利益。健全支付工具，使之成為網(wǎng)絡(luò)交易安全閥。

（二）行業(yè)自律——加強(qiáng)行業(yè)自律和經(jīng)營者誠信制度建設(shè)

網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐的產(chǎn)生歸根結(jié)底是因?yàn)榻?jīng)營者自律能力較低造成的。如果經(jīng)營者能形成合法的經(jīng)營群體共同抵制網(wǎng)絡(luò)欺詐，那么網(wǎng)絡(luò)欺詐賴以生存的土壤將不復(fù)存在。網(wǎng)絡(luò)業(yè)自律組織是由網(wǎng)絡(luò)業(yè)經(jīng)營者成立行業(yè)協(xié)會(huì)，制定行業(yè)章程以及規(guī)章制度，明確組織內(nèi)部成員的責(zé)任，并建立相應(yīng)的懲罰制度；建立真實(shí)完善的成員信譽(yù)查詢系統(tǒng)，包括經(jīng)營者信息及階段性交易記錄、交易評(píng)價(jià)以及被查處、投訴等信息；設(shè)立專門的欺詐申訴機(jī)構(gòu)，受理欺詐案件；制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)經(jīng)營者的信譽(yù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，并將評(píng)價(jià)結(jié)果定期公布給公眾作為參考；代表經(jīng)營者與政府部門和消費(fèi)者組織進(jìn)行對(duì)話，必要時(shí)可以進(jìn)一步地深化合作。中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)早在2004年就制定了《中國互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律公約》，對(duì)有效遏制網(wǎng)絡(luò)有害信息的傳播和防止網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐起到了一定的作用。然而經(jīng)營者的誠信不是單純依靠行業(yè)自律或法律強(qiáng)制約束力就能解決的問題，關(guān)鍵是要提高經(jīng)營者的道德認(rèn)知能力，提升經(jīng)營者自身的誠信意識(shí)。只有經(jīng)營者誠信水平的提高和信用意識(shí)的增強(qiáng)，才能從根本上促進(jìn)經(jīng)營者的自律，從而消除網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐。

（三）國家立法——建立完善的防范網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐的法律體系

防范網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐不僅需要依靠行業(yè)自律，國家立法監(jiān)管也必不可少。現(xiàn)有法律不足以有效打擊網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐行為，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步制定專門的法律法規(guī)來保護(hù)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者的利益。在制度設(shè)計(jì)上，需要注意以下幾點(diǎn)

1、建立網(wǎng)絡(luò)市場準(zhǔn)入制度

網(wǎng)絡(luò)市場從事經(jīng)營的主體魚龍混雜，資質(zhì)良莠不齊，缺乏必要的法律規(guī)制，也是導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐盛行的主要原因。為維護(hù)市場秩序與消費(fèi)者的合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)絡(luò)市場準(zhǔn)入制度，確認(rèn)電子商務(wù)參加者的主體身份地位，特別是網(wǎng)上商業(yè)主體、金融機(jī)構(gòu)的合法地位，要求在網(wǎng)上從事零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營者必須獲得電子商務(wù)經(jīng)營許可證后，才能合法的在網(wǎng)上從事商業(yè)活動(dòng)，電子商務(wù)經(jīng)營許可證的審批發(fā)放部門可以是現(xiàn)有的工商部門、信息產(chǎn)業(yè)部門或工商與信息產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合設(shè)立的審批機(jī)構(gòu)，發(fā)證部門應(yīng)根據(jù)申請(qǐng)者提供各種資料，嚴(yán)格審查申請(qǐng)者的資格問題，對(duì)于資信條件、技術(shù)條件不符合要求或不能提供生產(chǎn)許可證或質(zhì)量檢驗(yàn)合格證等有效證件的經(jīng)營者不授予電子商務(wù)經(jīng)營許可證，從源頭上控制網(wǎng)上經(jīng)營者的資質(zhì)和規(guī)模。

2、確定網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐的主要形式、規(guī)制原則以及法律責(zé)任。

國家工商局發(fā)布的《欺詐消費(fèi)者行為處罰辦法》對(duì)于傳統(tǒng)的消費(fèi)欺詐形式作了具體的闡述，可以結(jié)合網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的具體特點(diǎn)，確定網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐的主要形式及規(guī)制原則。在民事責(zé)任領(lǐng)域，適當(dāng)引入懲罰性賠償制度，加大網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐的成本，同時(shí)也對(duì)不法經(jīng)營者具有懲戒作用，可以借用現(xiàn)行法律中《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條的懲罰性賠償條款?！断M(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第49條規(guī)定：“經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)有欺詐行為的，應(yīng)當(dāng)按照消費(fèi)者的要求增加賠償其受到損失，增加賠償?shù)慕痤~為消費(fèi)者購買商品價(jià)款或接受服務(wù)費(fèi)用的一倍?！奔慈艚?jīng)營者在網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)過程中存在欺詐行為，需雙倍賠償消費(fèi)者商品或服務(wù)的價(jià)款。對(duì)于情節(jié)較為嚴(yán)重的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐，應(yīng)當(dāng)追究其刑事責(zé)任。

3、制定相關(guān)的信用管理法律法規(guī)，把對(duì)經(jīng)營者的誠信制度建設(shè)法制化，強(qiáng)化經(jīng)營者的信息披露義務(wù)，對(duì)違反法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。

4、建立權(quán)威的官方在線投訴網(wǎng)站和網(wǎng)上仲裁機(jī)構(gòu)。在線投訴網(wǎng)站可以在各個(gè)地方設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，當(dāng)消費(fèi)者在網(wǎng)站投訴時(shí)，投訴資料就會(huì)被轉(zhuǎn)發(fā)到被投訴電子商務(wù)經(jīng)營者所在地的分支機(jī)構(gòu)處，由該機(jī)構(gòu)代表消費(fèi)者與經(jīng)營者協(xié)商解決糾紛，這樣可更好地解決消費(fèi)者對(duì)在線欺詐投訴的地域選擇問題。

（四）消費(fèi)者自我保護(hù)——對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行教育，增強(qiáng)消費(fèi)者的網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

曾有專家說過“消費(fèi)者實(shí)際上是防止互聯(lián)網(wǎng)詐騙的最佳防御人?！狈刹荒鼙ＷC所有經(jīng)營者都能夠遵紀(jì)守法，不法經(jīng)營者總會(huì)尋找機(jī)會(huì)欺詐消費(fèi)者，因此，消費(fèi)者自身必須提高對(duì)不同類型網(wǎng)絡(luò)欺詐陷阱的辨識(shí)，加強(qiáng)防范意識(shí)。例如，許多新版瀏覽器包含了cookies管理方案，可使消費(fèi)者在無意間下載了黑客軟件時(shí)減少被侵害的風(fēng)險(xiǎn)。許多電腦雜志和網(wǎng)站也提供各種各樣的個(gè)人電腦保護(hù)程序，消費(fèi)者可以建立防火墻以防黑客入侵以及個(gè)人數(shù)據(jù)被盜。另外，政府部門和民間組織也應(yīng)當(dāng)對(duì)典型的消費(fèi)欺詐通過網(wǎng)絡(luò)或媒體對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行告知，增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)絡(luò)騙局的辨識(shí)度。只有消費(fèi)者自身能力的提高和法律強(qiáng)制性規(guī)范相結(jié)合，才能更好地保證網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)的安全性和可靠性。

[1]《2012年中國網(wǎng)站可信驗(yàn)證行業(yè)發(fā)展報(bào)告》，http://wenku.baidu.com/view/83bd9a31ee06eff9aef80787.html

[2]肖可義、姜瑞林：《對(duì)網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐行為的法律規(guī)制》，《前沿》，2009年第10期

[3]秦緒棟：《網(wǎng)絡(luò)欺詐規(guī)制問題研究》，《信息網(wǎng)絡(luò)安全》，2006年第5期

[4]蘇號(hào)朋、鞠曄：《論網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)欺詐的法律規(guī)制》，《法律適用》，2012年第1期

[5]徐琳：《網(wǎng)絡(luò)購物欺詐行為的博弈分析》，《山西經(jīng)濟(jì)管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》，2007年第2期

[6]尚德峰：《淺談網(wǎng)絡(luò)交易欺詐的形式與防范》，《河南機(jī)電高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)》，2011年第2期

[7]孫曄：《美國對(duì)于網(wǎng)絡(luò)欺詐的立法規(guī)制和實(shí)踐》，《信息網(wǎng)絡(luò)安全》，2002年第1期