■劉景春 佳木斯大學(xué)審計(jì)處

一、關(guān)于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)

1.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的定義。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，是指企業(yè)內(nèi)部獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員，對(duì)本企業(yè)的財(cái)務(wù)收支等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)具有的真實(shí)性和合法性，以及經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行審核、評(píng)價(jià)，并提出意見和建議的監(jiān)督活動(dòng)。

2.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的作用主要表現(xiàn)在：一是有利于企業(yè)貫徹執(zhí)行國(guó)家的政策、方針和有關(guān)法律、法規(guī)；二是有利于企業(yè)經(jīng)營(yíng)方針的貫徹和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順利開展；三是有利于加強(qiáng)集體財(cái)產(chǎn)物資的管理，保證其安全完整；四是有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；五是有利于加強(qiáng)企業(yè)的內(nèi)部控制；六是有利于明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任；七是有利于國(guó)家審計(jì)工作的開展。

二、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題

1.對(duì)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識(shí)不到位。很多企業(yè)管理者對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)還停留在一個(gè)非常膚淺的層面，對(duì)內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用和意義缺乏充分的了解，重視度不高，他們往往單純地認(rèn)為，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)才是企業(yè)的核心，內(nèi)部審計(jì)不過就是做做樣子應(yīng)付檢查的，是可有可無的。

2.內(nèi)部審計(jì)部門設(shè)置不合理。當(dāng)前我國(guó)大多數(shù)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)部門與其他部門屬于平行關(guān)系，有的甚至依附于財(cái)務(wù)管理部門，內(nèi)部審計(jì)工作人員由財(cái)務(wù)管理人員兼任，這種不合理的設(shè)置，使得內(nèi)部審計(jì)部門的獨(dú)立性和權(quán)威性嚴(yán)重削弱，內(nèi)部審計(jì)流于形式，難以充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)不高。從目前的現(xiàn)狀來看，我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員普遍專業(yè)素質(zhì)不高、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)不足，甚至還有相當(dāng)一部分內(nèi)部審計(jì)人員不具備從事內(nèi)部審計(jì)工作的基本條件，這樣一來嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計(jì)工作的有效開展，無法滿足現(xiàn)代企業(yè)對(duì)高質(zhì)量?jī)?nèi)部審計(jì)的需求。

4.相關(guān)法律法規(guī)不健全。我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作起步較晚，相關(guān)法律法規(guī)尚不夠健全。目前與企業(yè)內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的主要有《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》等，但是《中華人民共和國(guó)公司法》只是作為規(guī)范企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作，設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的主要法律，《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》也只是簡(jiǎn)單的規(guī)定了國(guó)家審核和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的關(guān)系。雖然我國(guó)近幾年來又陸續(xù)出臺(tái)了一系列與內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的條例、準(zhǔn)則等，但內(nèi)容大多都含糊不清，可操作性和針對(duì)性較差。這樣一來就使得企業(yè)內(nèi)部審計(jì)執(zhí)行過程中，往往會(huì)出現(xiàn)無法可依的尷尬局面。

三、當(dāng)前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)采取的對(duì)策

1.加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí)。企業(yè)管理者應(yīng)積極打破以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)為唯一核心的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理思想理念的桎梏，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的作用和意義，給予企業(yè)內(nèi)部審計(jì)足夠的重視，從思想認(rèn)識(shí)、政策制定、資金投入、隊(duì)伍建設(shè)等各個(gè)方面入手，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的支持力度，為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的有效開展?fàn)I造良好的環(huán)境。

2.合理設(shè)置內(nèi)部審計(jì)部門。調(diào)整、理順內(nèi)部審計(jì)部門的隸屬關(guān)系，科學(xué)、合理的設(shè)置獨(dú)立于企業(yè)其他職能部門的內(nèi)部審計(jì)部門，由董事會(huì)和審計(jì)委員會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)，在行政方面向董事會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，在業(yè)務(wù)方面向?qū)徲?jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，從而使得內(nèi)部審計(jì)部門不受其他職能部門和管理層干預(yù)，獨(dú)立、客觀地開展內(nèi)部審計(jì)工作，充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

3.提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)。內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)的高低，直接影響著企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作的質(zhì)量和企業(yè)內(nèi)部審計(jì)職能的充分發(fā)揮，為此，提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)意義重大。具體可以從以下方面入手：一是鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員通過各種途徑，加強(qiáng)財(cái)會(huì)、統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、營(yíng)銷、寫作、計(jì)算機(jī)及法律法規(guī)、條例準(zhǔn)則、方針政策等方面的學(xué)習(xí)，提高其素質(zhì)結(jié)構(gòu)；二是定期組織企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能培訓(xùn)，提高其專業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能；三是加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)道德培訓(xùn)，使其恪守客觀、公正、廉潔的原則，對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)，為企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)。

4.健全相關(guān)法律法規(guī)。一是充分借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家先進(jìn)的立法經(jīng)驗(yàn)，健全完善《中華人民共和國(guó)公司法》、《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》、《內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》等與企業(yè)內(nèi)部審計(jì)相關(guān)的法律法規(guī)，增強(qiáng)其可操作性及與企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的契合性；二是結(jié)合現(xiàn)有的法律法規(guī)、條例準(zhǔn)則等，制定出臺(tái)《中華人民共和國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)法》，用法律形式明確企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的重要性和必要性，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的法律責(zé)任和權(quán)利，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的地位、結(jié)構(gòu)和層次，以及更加具體的業(yè)務(wù)規(guī)范和操作指南，將企業(yè)內(nèi)部審計(jì)納入法制化軌道，使其在具體執(zhí)行時(shí)有法可依。

四、結(jié)論

綜上所述，當(dāng)前我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)還存在著認(rèn)識(shí)不到位、部門設(shè)置不合理、人員素質(zhì)不高、法律法規(guī)不健全等諸多亟待解決的問題，積極探索這些問題，并加以解決，意義重大。

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