■李 瓊 凱里學(xué)院經(jīng)管院

根據(jù)凱恩斯的基本國(guó)民收入決定理論，短期內(nèi)，國(guó)民收入受需求制約，而需求由消費(fèi)、投資和出口組成，地區(qū)經(jīng)濟(jì)要快速增長(zhǎng)就需要通過(guò)多種途徑擴(kuò)大需求。對(duì)于一個(gè)地區(qū)而言，消費(fèi)和投資很大程度上受歷史積累制約，而出口是一個(gè)相對(duì)寬廣的市場(chǎng)。對(duì)于“欠開(kāi)發(fā)、欠開(kāi)放”的內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后地區(qū)，“開(kāi)放比改革更重要”，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放將是黔南州經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的最有效途徑之一。同時(shí)，也應(yīng)尋求多種途徑擴(kuò)大消費(fèi)與投資。

一、黔南州經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

黔南州全州土地總面積2.61萬(wàn)平方公里。2011年年末常住人口321萬(wàn)，“十一五”以來(lái)，黔南州常住人口有逐年下降趨勢(shì)。2012年，黔南州全州GDP533.34億元，同比增長(zhǎng)15.5%。人均GDP16573元，同比增長(zhǎng)15.7%。全州生產(chǎn)總值中第一產(chǎn)業(yè)增加值88.8億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值215.5億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值229.0億元，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)率分別為16.65%、40.40%、42.94%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額136.09億元，其中城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售總額117.50億，農(nóng)村消費(fèi)品零售總額18.59億元。全社全固定資產(chǎn)投資總額702.4億元，其中固定資產(chǎn)投資587.3億元。全年進(jìn)出口總額8082萬(wàn)美元，其中出口總額1614萬(wàn)美元，進(jìn)口總額6468萬(wàn)美元，凈出口-4854萬(wàn)美元?？v向比較，黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)，黔南州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度較大。但橫向比較，與國(guó)內(nèi)其他地區(qū)存在差距較大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)較慢。新世紀(jì)以來(lái)貴州省人均GDP指標(biāo)持續(xù)在全國(guó)排名靠后，而黔南州持續(xù)在貴州省內(nèi)排名靠后。以2011年為例，貴州以地區(qū)生產(chǎn)總值5701.84億在全國(guó)31個(gè)省（市）中排26位，以人均GDP16413元居第31位。貴州共有九個(gè)地級(jí)行政單位，2011年黔南州以地區(qū)生產(chǎn)總值443.59億元居全省第5位，以人均生產(chǎn)總值13765元在全省排第4名。2011年?yáng)|部部分發(fā)達(dá)地區(qū)人均GDP已超過(guò)8萬(wàn)元，而黔南州人均GDP還未能突破2萬(wàn)元大關(guān)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的其他方面，如交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)覆蓋情況、開(kāi)放教育與教育現(xiàn)代化建設(shè)、社區(qū)建設(shè)等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我國(guó)中、東部地區(qū)。

二、黔南州經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問(wèn)題

開(kāi)放不足。2012年，黔南州進(jìn)出口總額8082萬(wàn)美元，全年GDP533.34億元，外貿(mào)依存度為0.95%，進(jìn)口依存度0.76%，出口依存度0.19%。外貿(mào)依存度反映了一個(gè)地區(qū)對(duì)外貿(mào)易在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，體現(xiàn)了當(dāng)?shù)嘏c世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系緊密程度。經(jīng)濟(jì)全球化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢(shì)，濟(jì)身世界市場(chǎng)、融入國(guó)際分工是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必經(jīng)路徑。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)外貿(mào)依存度不斷提升，從1978年10%增加到2008年的58%[1]，這一指標(biāo)恰當(dāng)?shù)胤从吵隽酥袊?guó)不斷加大對(duì)外開(kāi)放、不斷融入世界經(jīng)濟(jì)、在國(guó)際經(jīng)濟(jì)中的影響不斷增大的事實(shí)。從亞當(dāng).斯密到克魯格曼，歷經(jīng)數(shù)百年，他們一致致力于證明：開(kāi)放經(jīng)濟(jì)對(duì)成員國(guó)雙方均是有利可圖的。在開(kāi)放經(jīng)濟(jì)中，要素、商品與服務(wù)可以跨地流動(dòng)，各國(guó)可以發(fā)揮自身比較優(yōu)勢(shì)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，取得專業(yè)化、規(guī)模化的好處。但黔南州的外貿(mào)依存度遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)水平，是典型的封閉經(jīng)濟(jì)，與外界的經(jīng)濟(jì)相互依存程度過(guò)底，很大程度上阻礙了地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。

市場(chǎng)狹小。市場(chǎng)規(guī)模受地區(qū)總?cè)丝?、人均收入和地理位置等多種因素影響。一般認(rèn)為人口規(guī)模越大，購(gòu)買數(shù)量越多；人均收入越高，購(gòu)買力越強(qiáng)；地理位置越優(yōu)越，對(duì)周邊地區(qū)消費(fèi)者吸引力越大，從而地區(qū)市場(chǎng)規(guī)模越大。黔南州常住人口300萬(wàn)左右，人均GDP位居全國(guó)末位，地理區(qū)位偏離省級(jí)中心城市?！皬纳a(chǎn)與分工的角度，中心省區(qū)交通便利，有助于節(jié)省運(yùn)輸成本，市場(chǎng)規(guī)模相對(duì)較大?！盵2]總體而言，黔南州城市面積小，人均收入低，人口規(guī)模有限，交通基礎(chǔ)建設(shè)落后，市場(chǎng)相當(dāng)狹小。

交通和信息建設(shè)落后。便利的交通帶來(lái)人們出行的便捷，暢通的信息促進(jìn)相互的了解，便捷的交通與信息渠道能夠增加消費(fèi)與投資機(jī)會(huì)。黔南州交通設(shè)施建設(shè)落后，政府駐地都勻市無(wú)機(jī)場(chǎng)、無(wú)直達(dá)北京、上海、武漢等北上方向的鐵路，無(wú)高鐵與動(dòng)車等現(xiàn)代交通工具。2011年黔南州公路里程15559.63公里，其中等級(jí)公路9239.98公里，等級(jí)公路所占比重59.38%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于我國(guó)等級(jí)公路84.1%的國(guó)家水平。高速公路426.23公里，高速公路僅占全部公路里程的2.7%，這一比重也大大低于發(fā)達(dá)地區(qū)水平。信息發(fā)布平臺(tái)是地方對(duì)外傳達(dá)信息的窗口，黔南的媒體建設(shè)有待進(jìn)一步改善。筆者到報(bào)亭收集介紹黔南的報(bào)紙和雜志，得到的答復(fù)是僅黔南日?qǐng)?bào)一種。2011年黔南州報(bào)刊雜志累計(jì)訂銷數(shù)2783.18萬(wàn)份，大大低于周邊地區(qū)黔東南州3742.11萬(wàn)份、畢節(jié)3937.74萬(wàn)份、遵義6577.48萬(wàn)份等的訂銷量。2011年黔南州互聯(lián)網(wǎng)寬帶結(jié)入用戶15.06萬(wàn)戶，同期遵義36.58萬(wàn)戶、黔東南22.16萬(wàn)戶，與我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相對(duì)更快的兄弟市州存在較大差距。交通和信息建設(shè)現(xiàn)狀已經(jīng)不能較好地適應(yīng)黔南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的一個(gè)重要障礙。

缺乏文化底蘊(yùn)。一個(gè)城市的魅力在于其特有的文化底蘊(yùn)?！耙环剿筐B(yǎng)一方人”，不同的地域由于不同的地理區(qū)位、不同的社會(huì)背景和不同的人文歷史，總能形成獨(dú)具特色的地域文化。一個(gè)地區(qū)如果不注重文化的傳承，切斷歷史，將成為一個(gè)沒(méi)有靈魂的地方，最終失去自我前行的方向。一個(gè)城市的文化內(nèi)涵在某種程度上就是一個(gè)地區(qū)的軟實(shí)力，一個(gè)“遵義會(huì)議”把貴州省遵義市帶到了全國(guó)乃至全世界人民的面前，一個(gè)“黃果樹(shù)瀑布”和“天龍屯堡”讓人們對(duì)貴州安順充滿了無(wú)限向往，世界上“最后一支槍族部落”讓人們對(duì)貴州省凱里市充滿了好奇。相對(duì)而言，歷史對(duì)黔南的沉淀不夠宣明，沒(méi)有給人們塑造出一個(gè)豐滿而充實(shí)的黔南形象。黔南州府駐地都勻市缺乏有影響力的文化特征，都勻市的知名度相當(dāng)小，更不用說(shuō)美譽(yù)度。筆者也是來(lái)到都勻以后才知道有這樣一個(gè)城市存在的，偶爾也聽(tīng)到有外地人錯(cuò)把都勻說(shuō)成“都均”。都勻在全國(guó)來(lái)說(shuō)，顯得那么“默默無(wú)聞”。沒(méi)有獨(dú)特的文化底蘊(yùn)給自身貼上一張響譽(yù)內(nèi)外的標(biāo)簽，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和開(kāi)放經(jīng)濟(jì)盛行的時(shí)代不經(jīng)意間喪失了無(wú)數(shù)外來(lái)者消費(fèi)和投資的機(jī)會(huì)。

三、黔南州經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的對(duì)策

拉動(dòng)黔南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”——消費(fèi)、投資和出口總量規(guī)模明顯偏小，黔南州應(yīng)以“開(kāi)放”為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上實(shí)施“走出去”、“引進(jìn)來(lái)”措施，以擴(kuò)大出口。同時(shí)還需不斷提煉城市魅力，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提供優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目和產(chǎn)品，拉動(dòng)更多的消費(fèi)與投資。

以開(kāi)放為戰(zhàn)略重點(diǎn)，實(shí)施“走出去”和“引進(jìn)來(lái)”。消費(fèi)、投資、出口是有效需求的三種表現(xiàn)形式，對(duì)于一個(gè)區(qū)域來(lái)說(shuō)，消費(fèi)與投資受歷史慣性影響，相對(duì)穩(wěn)定，而出口是短期內(nèi)拉動(dòng)需求的最有效方式之一，對(duì)外開(kāi)放的重要性由此凸顯。封閉是黔南州的特征，也是其落后的真正原因。黔南州平均海拔977米，地面面積2.61萬(wàn)平方公里，其中山地和丘陵占93.83%，是貴州“地?zé)o三里平”的典型代表。高原山區(qū)增加了交通和通訊建設(shè)的成本，客觀的地理環(huán)境成為交通快速發(fā)展的障礙。區(qū)內(nèi)快速、便捷、高效的出省通道基本處于發(fā)展的空白區(qū)域，交通不便成為黔南經(jīng)濟(jì)封閉的主要原因之一。同時(shí)，貴州在歷史上一度實(shí)行著土司制度，土著首領(lǐng)各自為陣，劃分自己的勢(shì)力范圍，分裂割據(jù)，自我封閉。這種自然的和歷史的雙重原因使貴州南部的黔南州經(jīng)濟(jì)封閉。因此，如何更好地融入國(guó)際經(jīng)濟(jì)是黔南的一個(gè)挑戰(zhàn)。首先，政府要確定開(kāi)放的戰(zhàn)略重點(diǎn)，真正認(rèn)識(shí)到“開(kāi)放”是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)。第二，實(shí)施“走出去”?！白叱鋈ァ北臼俏覈?guó)針對(duì)海外投資提出的戰(zhàn)略主張，對(duì)于黔南，“走出去”不僅意味著走出國(guó)門投資，從而推動(dòng)國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作的更好發(fā)展。更重要的是，黔南人應(yīng)該“走出去”參觀、學(xué)習(xí)、考察，開(kāi)闊視野，搞活腦子，理清發(fā)展思路?！白叱鋈ァ睆挠^念上“開(kāi)放”，這是最重要的。第三，“引進(jìn)來(lái)”。中國(guó)成功開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，開(kāi)放首先是從“引進(jìn)來(lái)”開(kāi)始的。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后時(shí)期，應(yīng)積極引進(jìn)國(guó)外資金和技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)及專門人才。我國(guó)改革開(kāi)放的三十年數(shù)據(jù)表明，外資的引進(jìn)與出口規(guī)模、地區(qū)生產(chǎn)總值之間有正向關(guān)系。當(dāng)前，黔南出口數(shù)額偏小，引進(jìn)外商投資企業(yè)是關(guān)鍵一步。

提煉地域文化內(nèi)涵。宣傳與推介有利于促進(jìn)地區(qū)的消費(fèi)、投資與出口，但宣傳與推介的前提是存在這種值得推薦的特質(zhì)，這個(gè)值得推介的特質(zhì)就是城市的文化內(nèi)涵。城市的文化內(nèi)涵是城市的精神以及市民對(duì)這種精神的認(rèn)同和追求，城市的精神涵蓋了歷史傳統(tǒng)、價(jià)值追求、市民素質(zhì)、城市建筑等多種因素，一個(gè)城市要形成一種對(duì)外的精神形象，就要對(duì)這些因素加以全面的概括和精準(zhǔn)的提煉。都勻市的文化內(nèi)涵代表著黔南州的整體形象，都勻市的這種城市精神必須準(zhǔn)確提煉并加以推廣，使市民達(dá)成共識(shí)，并以實(shí)際行動(dòng)來(lái)維護(hù)這個(gè)城市形象。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須“內(nèi)外兼修”，既注重城市建筑、交通與信息建設(shè)等外在形象，還要注重形成城市的獨(dú)特文化，并不斷提升其內(nèi)涵。城市的文化內(nèi)涵才是真正使人向往的凝聚力所在。只有這種植根于歷史的城市文化內(nèi)涵才能在眾多的消費(fèi)投資地區(qū)中脫穎而出。

加強(qiáng)媒體和交通建設(shè)。旅游可以推動(dòng)消費(fèi)與投資，旅游經(jīng)濟(jì)正受到越來(lái)越多的關(guān)注，在地區(qū)生產(chǎn)總值中逐漸成為一支不可忽視的力量。旅游項(xiàng)目及其所處地區(qū)的知名度和美譽(yù)度成為影響人們選擇旅游目的地的一個(gè)關(guān)鍵因素。沒(méi)有媒體的介紹與宣傳，就不能提高地區(qū)的知名度與美譽(yù)度，媒體建設(shè)顯得相當(dāng)必要。由于種種因素所致，在今后的相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，報(bào)紙雜志在黔南地區(qū)還將繼續(xù)擔(dān)當(dāng)宣傳主角的重任。黔南的本地報(bào)刊雜志訂銷量比較少，有影響力的報(bào)刊種類單一，今后，需根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，扶持一些現(xiàn)存的由私人建設(shè)的小規(guī)模商業(yè)信息報(bào)紙，助其成長(zhǎng)為全州廣告、信息發(fā)布、宣傳等的平臺(tái)。至少培養(yǎng)一個(gè)以提供經(jīng)濟(jì)生活信息服務(wù)為主的正式、正規(guī)的在全州有一定影響力的信息平臺(tái)。2008年破土動(dòng)工的貴廣高鐵途經(jīng)黔南州府駐地都勻市，對(duì)都勻南下的交通將有一個(gè)大的改善。但滬昆高鐵在都勻沒(méi)有設(shè)站，都勻北上北京方向仍然和現(xiàn)在一樣，沒(méi)有直達(dá)的火車。當(dāng)前，都勻至武漢、北京等中國(guó)北部地區(qū)通常采用的乘車路線是先轉(zhuǎn)車至貴陽(yáng)或凱里，這大大降低了黔南的客運(yùn)量和貨運(yùn)量，進(jìn)而影響人們前來(lái)消費(fèi)與投資的興趣。要使都勻能夠勝任“一圈兩翼”中帶動(dòng)周邊縣市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭角色，都勻與凱里的鐵路對(duì)接可能需要早日提到議事日程上。

政府做好規(guī)劃和服務(wù)，提供好的項(xiàng)目和產(chǎn)品。要發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)，就要通過(guò)多種途徑擴(kuò)大消費(fèi)、投資與出口，而促進(jìn)消費(fèi)、投資、出口的前提是有好的產(chǎn)品可供消費(fèi)與出口，有好的項(xiàng)目可供投資。在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)中，政府要發(fā)揮的主要作用之一就是要做好地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，提供回報(bào)率高的項(xiàng)目，為投資者提供正確的引導(dǎo)。政府還要正確引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，引導(dǎo)生產(chǎn)附加值高、有利于經(jīng)濟(jì)和人文可持續(xù)發(fā)展、能夠充分發(fā)揮當(dāng)?shù)匾胤A賦優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)品。

[1]張二震,馬野青.《國(guó)際貿(mào)易學(xué)》.南京大學(xué)出版社，2009年第380頁(yè)

[2]黃玖立,李坤望.出口開(kāi)放、地區(qū)市場(chǎng)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng).經(jīng)濟(jì)研究,2006年第6期

[3]貴州省統(tǒng)計(jì)局.國(guó)家統(tǒng)計(jì)局：《2012貴州統(tǒng)計(jì)年鑒》.中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社,2012年9月

[4]黔南州統(tǒng)計(jì)局.黔南州2012年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào).http：//www.qiannan.gov.cn/qnpublic/auto475/201305/t20130531_58691.html