■邊桂英 紹興縣杭衢高速公路連接線有限公司
隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)成分日益多樣化,小企業(yè)在社會經(jīng)濟(jì)中的作用日益重要,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)市場競爭,增加了人群就業(yè)的機(jī)會,完善了經(jīng)濟(jì)市場需求,對推動國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保持社會穩(wěn)定等方面起到了重要作用。小企業(yè)靈活、反應(yīng)快的特點是大型企業(yè)無法相比的,小企業(yè)的存在有效的補(bǔ)充了市場缺陷,但是由于存在管理、制度等各方面的問題,從而使會計核算正?;瘜嵤┎铰钠D難。
1.靈活,反應(yīng)快,創(chuàng)新能力強(qiáng),工作效率高。由于小企業(yè)具有機(jī)制靈活、適應(yīng)性強(qiáng)的特點,幾乎在每一個被大企業(yè)忽略或沒有提供有效服務(wù)的市場空白的行業(yè)中,都有著憑借自己靈活快速優(yōu)勢拼搏的小企業(yè),并游刃有余的填補(bǔ)著大企業(yè)忽視或不宵的一個個產(chǎn)業(yè)空白點。
2.企業(yè)規(guī)模小,資金不足,雖然行業(yè)涉及面廣,但業(yè)務(wù)單一,競爭力不強(qiáng),抵抗市場風(fēng)險的能力不強(qiáng)。
3.組織結(jié)構(gòu)簡單,組織制度和專業(yè)人員缺乏。大多小企業(yè)是由最初的小經(jīng)商業(yè)主憑借自己積攢數(shù)年的資金創(chuàng)立的,他們對會計體制的制度結(jié)構(gòu)、組織制度了解不多,家庭式的管理模式也讓他們也忽略了這方面的制度建立。
4.逃避納稅和債務(wù)的行為較多。我國大多優(yōu)惠政策都偏向于國有企業(yè),對小企業(yè)考慮較少;在面臨自身資金不足,稅收資金等優(yōu)惠政策又無法實現(xiàn)的情況下,為了積累更多的資金,攢取更大利潤,大多不小企業(yè)不得不鋌而走險,逃避納稅和償還債務(wù)。
1.會計核算主體無法界定。目前我國的大多數(shù)小企業(yè)主投資者和經(jīng)營者兼任,企業(yè)財產(chǎn)與個人家庭財產(chǎn)不可分割,無論實行任何一種會計核算形式,由于企業(yè)經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離不明顯,都會因存在企業(yè)產(chǎn)權(quán)與個人財產(chǎn)界限不清的問題,使會計核算工作無法正常進(jìn)行。
2.無視會計機(jī)構(gòu)設(shè)置的規(guī)定。為節(jié)約不必要的支出,許多小企業(yè)在設(shè)置會計機(jī)構(gòu)時,多數(shù)只是為了應(yīng)付性虛設(shè),違反了《會計法》等會計法律法規(guī)規(guī)定,審核、記賬、出納由一人兼任。有的即使設(shè)置了會計機(jī)構(gòu),也因小企業(yè)家族式的管理模式,導(dǎo)致會計機(jī)構(gòu)層次不清、分工不明。甚至一些小企業(yè)根本置規(guī)定于不顧,不設(shè)會計機(jī)構(gòu)。
3.內(nèi)部會計控制缺乏。因為小企業(yè)大多數(shù)是依靠家庭或家族成員共同經(jīng)營創(chuàng)建的,在經(jīng)營上一般采取家庭式經(jīng)營,所以出于某些方面的考慮,這類小企業(yè)都會選擇自己人來管理一些重要部門。但因家族式的經(jīng)營方式容易使小企業(yè)內(nèi)部管理較混亂,特別是資金管理方面,由于所有權(quán)與管理權(quán)不分,導(dǎo)致報銷審批制度不嚴(yán),容易出現(xiàn)貪污舞弊現(xiàn)象。
4.原始憑證不合法,記賬依據(jù)不充分。由于在購買商品物資時要不要發(fā)票價格差異較大,索要發(fā)票的商品物資價格較高,兩者的差價是稅款。由于用于證明經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的原始憑證取得需要繳稅或支付一些費用,為了節(jié)約成本,在購買商品物資時多數(shù)小企業(yè)往往會不索要發(fā)票,結(jié)果將造成企業(yè)記賬失去真實的原始依據(jù),在會計核算時提供不真實的會計信息,致使核算不規(guī)范。
5.會計從業(yè)人員專業(yè)水平低,賬務(wù)管理問題較多。由于小企業(yè)賬務(wù)管理一般都實行家庭式管理,會計從業(yè)人員一般專業(yè)水平不高,在財務(wù)管理過程中常出現(xiàn)原始憑證填寫不完整、原始憑證不真實、不設(shè)置總賬、使用過期作廢發(fā)票及收費收據(jù)、會計記賬憑證摘要寫得過于簡單等問題。甚至一些企業(yè)設(shè)置兩套甚至更多賬簿,以應(yīng)付不同部門。而且在賬簿登記發(fā)生錯誤時,因為會計專業(yè)知識較低,常出現(xiàn)更正方法不規(guī)范,有挖補(bǔ)、涂抹、刮擦和數(shù)字書寫錯誤等低級的錯誤。
6.內(nèi)部會計監(jiān)督乏力?!稌嫹ā芬?guī)定企業(yè)會計人員要行使對本企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行會計監(jiān)督的權(quán)力和責(zé)任,但因為我國小企業(yè)家族式的管理模式,企業(yè)財務(wù)與家庭財務(wù)混淆不清,而且企業(yè)會計多是企業(yè)管理者的家人,導(dǎo)致會計人員受利益驅(qū)使,編制虛假的會計信息,致使在企業(yè)核算中不能真實反映企業(yè)情況,使會計行使內(nèi)部監(jiān)督職能成為一句空話。
1.現(xiàn)有法律法規(guī)監(jiān)督乏力。由于我國小企業(yè)發(fā)展時間不長,國家對小企業(yè)會計核算進(jìn)行監(jiān)管的法律法規(guī)還不完善,許多執(zhí)法環(huán)節(jié)和執(zhí)法力度還比較滯后,法制環(huán)境營造的還不夠濃厚。當(dāng)前《會計法》、《稅收征管法》等相關(guān)法規(guī),雖然對會計核算工作有著許多比較嚴(yán)格的規(guī)定,但隨著發(fā)展的需要,一些規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)已不能適應(yīng)會計核算新形勢工作的一些要求,特別是應(yīng)對規(guī)范小企業(yè)會計行為方面的條款,已不能適應(yīng)小企業(yè)快速發(fā)展的要求。
2.會計人員管理方式欠缺。由于我國對小企業(yè)會計從業(yè)人員管理還沒有一套成熟的管理模式,再加上小企業(yè)家族式管理模式的原因,小企業(yè)會計從業(yè)人員即是管理者,又是投資者,要從根本上對小企業(yè)從業(yè)會計進(jìn)行管理,難度較大。
3.企業(yè)會計管理水平不高。由于小企業(yè)多是家族式管理,大多數(shù)不愿聘用家族外的人員管理自己的帳務(wù),而且由于企業(yè)財務(wù)與家庭財務(wù)往往不可分割,小企業(yè)的管理者對會計法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容基本漠視,對企業(yè)的財務(wù)管理知識不學(xué)習(xí),不研究,更不用說用科學(xué)的理財理念去管理了。即使設(shè)置了會計機(jī)構(gòu),企業(yè)會計從業(yè)人員在管理過程中體現(xiàn)的也是經(jīng)營都的理念,科學(xué)規(guī)范的會計管理理念根本無法貫徹執(zhí)行下去,導(dǎo)致會計專業(yè)知識缺乏,會計核算業(yè)務(wù)水平不高。
4.企業(yè)管理過度重視利益收入。由于小企業(yè)的經(jīng)營模式的限制,企業(yè)管理者對企業(yè)內(nèi)部成本管理及利潤分配具有絕對的支配權(quán),且個人利益與企業(yè)利益高度一致,致使企業(yè)在會計核算和企業(yè)經(jīng)營上以追求利益為最終目的,對會計核算的是否規(guī)范化遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于關(guān)心企業(yè)利潤和成本的程度。在會計核算中雖然使用計算機(jī)雖然對小企業(yè)處理賬務(wù)上更方便、更科學(xué),且能提高財務(wù)處理的工作效率,但由于應(yīng)用計算機(jī)會使企業(yè)財務(wù)賬目更清楚、系統(tǒng),更能方便稅務(wù)稽查部門對企業(yè)進(jìn)行檢查,使企業(yè)做假逃稅工作受阻,所以小企業(yè)在進(jìn)行會計核算時,很少使用計算機(jī)進(jìn)行財務(wù)處理。
1.健全關(guān)于小企業(yè)法規(guī)體系。在健全和完善小企業(yè)相關(guān)法規(guī)時,注意相互間的銜接和執(zhí)行時混亂,同時還要對其配套措施科學(xué)健全,在制定相應(yīng)法律法規(guī)時,要切實進(jìn)行充分調(diào)研,真正切合實際制定促進(jìn)小企業(yè)發(fā)展的法律法規(guī),使會計事務(wù)監(jiān)管部門在執(zhí)法過程中有法可依,從而有效地堵住不規(guī)范會計核算漏洞。在健全完善法律法規(guī)的同時,還要進(jìn)一步強(qiáng)化會計法規(guī)的監(jiān)督和懲治職能作用,強(qiáng)化小企業(yè)經(jīng)營者的責(zé)任意識,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題除及時按要求進(jìn)行整改外,還要追究企業(yè)主要責(zé)任人責(zé)任,如果觸及法律法規(guī)形成犯罪的還要移交司法部門,從而嚴(yán)肅會計法規(guī)威嚴(yán)。
2.嚴(yán)格執(zhí)行會計核算原則,正確定位高層管理人員的角色。在會計核算中要嚴(yán)格遵循會計核算的客觀性、實質(zhì)重于形式、相關(guān)性、一貫性、可比性、及時性、明晰性、權(quán)責(zé)發(fā)生制、配比、歷史成本、劃分收益性支出與資本性支出、謹(jǐn)慎性、重要性13項基本原則。在推行這13項基本原則的同時,要立足于小企業(yè)主的利益,教育企業(yè)管理者自覺讓企業(yè)會計人員保持獨立,同時接受企業(yè)會計對自己的監(jiān)督,同時嚴(yán)格做到按照會計原則從財務(wù)部取錢,會計對期使用資金也要嚴(yán)格按照企業(yè)財務(wù)預(yù)算執(zhí)行。
3.吸引高素質(zhì)會計人才到企業(yè)擔(dān)任會計主管,并針對企業(yè)內(nèi)部財務(wù)情況,制定和完善一套內(nèi)控嚴(yán)格、切實可行內(nèi)部財務(wù)管理制度,從而嚴(yán)格企業(yè)現(xiàn)金的管理、企業(yè)財產(chǎn)的采購供銷審批、固定資產(chǎn)的管理、財務(wù)審批權(quán)限、財務(wù)計劃的制定和實施等,做到各項制度堅決執(zhí)行、堅持始終。
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