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        企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題與對策研究

        2013-08-15 00:44:18李桂鳳吉化集團(tuán)吉林市龍山化工廠
        商場現(xiàn)代化 2013年30期
        關(guān)鍵詞:國家管理企業(yè)

        ■李桂鳳 吉化集團(tuán)吉林市龍山化工廠

        一、內(nèi)部審計(jì)的相關(guān)概念

        內(nèi)部審計(jì)是指為了滿足企業(yè)控制和經(jīng)營管理的需要,伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和企業(yè)管理的需要而逐漸形成的一種內(nèi)部審查和評價(jià)方式。因此,內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)的一個(gè)獨(dú)立部門,主要是對企業(yè)管理的程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法等方面的合理性進(jìn)行評估,目的是幫助企業(yè)提高管理效率,實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)。

        內(nèi)部審計(jì)的產(chǎn)生既是企業(yè)內(nèi)部管理的需要,也是企業(yè)應(yīng)對外界壓力的需要。在企業(yè)內(nèi)部管理方面,由于企業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,企業(yè)所有者對于企業(yè)管理狀況的了解程度縮減,所以他們需要內(nèi)部審計(jì)部門來幫助他們了解企業(yè)的管理狀況,進(jìn)而維護(hù)企業(yè)所有者的利益。在外部壓力方面,外部審計(jì)使企業(yè)運(yùn)營成本大幅度上升,社會(huì)要求企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,國家要求企業(yè)通過內(nèi)部審計(jì)為國家制定政策提供依據(jù)。

        二、我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀

        我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展比較晚,是在二十世紀(jì)八十年代以后才逐漸開始的,經(jīng)過近三十年的發(fā)展,我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)逐漸表現(xiàn)為三種模式:一是受董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo);二是受總經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo);三是受二者雙重領(lǐng)導(dǎo)。

        無論采取什么樣的領(lǐng)導(dǎo)方式,我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)都帶有明顯的政治性色彩。由于我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)產(chǎn)生于改革開放初期,國家為了保證經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行平穩(wěn)過渡,要求甚至以法律的方式規(guī)定企業(yè)必須設(shè)立內(nèi)部審計(jì)制度。因此,我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)現(xiàn)階段還并不是為企業(yè)實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)而服務(wù)的,而是為國家制定政策和審計(jì)管理服務(wù)的。正因?yàn)槿绱?,我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在發(fā)展中存在許多問題。

        三、我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題及原因

        1.對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識不足

        由于我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)大都是為國家和政府服務(wù)的,致使人們在內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識上存在偏差,他們認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是代表國家對企業(yè)實(shí)施的一種監(jiān)督,而這與內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的設(shè)立初衷是大相徑庭的。對內(nèi)部審計(jì)認(rèn)識的不足,使我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)有名無實(shí)。

        2.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不健全

        目前,我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置還不健全,有的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬于財(cái)會(huì)部門,有的與其他各職能部門相平行,這就導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)難以發(fā)揮其功能,使審計(jì)工作的進(jìn)行受到重重阻礙。另外,我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)受國家或企業(yè)所有者的意志影響較大,所以難以保證內(nèi)部審計(jì)工作的真實(shí)性。

        3.企業(yè)控制環(huán)境不理想

        由于受傳統(tǒng)觀念的影響,企業(yè)管理者對于企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的支持度不足,他們認(rèn)為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)削弱了他們的權(quán)力。而在企業(yè)員工看來,內(nèi)部審計(jì)只會(huì)導(dǎo)致員工彼此產(chǎn)生相互猜忌。另外,在企業(yè)內(nèi)部審計(jì)所需要的資金、人力、物力上的支持也嚴(yán)重不足。

        4.內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)低

        由于我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)受控于國家和政府,而內(nèi)部審計(jì)人員的利益又是由企業(yè)決定的,所以使得一些審計(jì)人員為了滿足自身利益而對內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行謊報(bào)、瞞報(bào),嚴(yán)重影響了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的真實(shí)性,這既不利于國家政策的制定也不利于企業(yè)的發(fā)展。

        5.內(nèi)部審計(jì)法律法規(guī)滯后

        由于我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)起步比較晚,因此在內(nèi)部審計(jì)法律法規(guī)方面的建設(shè)還比較嚴(yán)重滯后,這使得我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)具有較大的隨意性,不能按照固定的章程進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)。另外,缺少法律法規(guī)對內(nèi)部審計(jì)權(quán)利、義務(wù)的規(guī)定,內(nèi)部審計(jì)的實(shí)施也難以得到法律的保障。

        四、完善和發(fā)展我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的對策建議

        1.確定內(nèi)部審計(jì)的主要方向

        內(nèi)部審計(jì)并不是國家干預(yù)企業(yè)管理的工具,而是企業(yè)自我完善、實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的手段。只有明確內(nèi)部審計(jì)的主要目的和方向,才能使內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)放在企業(yè)內(nèi)部控制和管理上,努力提高企業(yè)經(jīng)營管理的效率水平,使其為實(shí)現(xiàn)企業(yè)最終目標(biāo)而更好地服務(wù)。

        2.轉(zhuǎn)變對內(nèi)部審計(jì)的觀念

        內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)發(fā)展到一定階段,根據(jù)自身發(fā)展的需要而產(chǎn)生的、為企業(yè)服務(wù)的部門,而不是在國家及社會(huì)的壓力下形成的。所以,要努力轉(zhuǎn)變對內(nèi)部審計(jì)的觀念,認(rèn)清內(nèi)部審計(jì)對于企業(yè)發(fā)展的重要性,并根據(jù)企業(yè)自身發(fā)展需要,合理進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部審計(jì)。

        3.優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部審計(jì)環(huán)境

        首先,應(yīng)加大企業(yè)內(nèi)部審計(jì)資金、人力、物力的支持,為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的進(jìn)行創(chuàng)造有利的條件。其次,轉(zhuǎn)變管理者對企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的態(tài)度,使其認(rèn)識到內(nèi)部審計(jì)是優(yōu)化企業(yè)管理的手段,而不是對管理者權(quán)力的限制和剝奪。最后,加大企業(yè)員工對內(nèi)部審計(jì)的支持力度,為企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的進(jìn)行提供審計(jì)環(huán)境。

        4.提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)

        一方面,要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)培養(yǎng),使其在審計(jì)過程中不受外部因素的左右,從而保證內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的真實(shí)性。另一方面,要加大企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的知識水平及知識結(jié)構(gòu),通過引進(jìn)國外先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)方法以及運(yùn)用先進(jìn)的內(nèi)部審計(jì)技術(shù),提高企業(yè)內(nèi)部審計(jì)效率。

        5.建立企業(yè)綜合績效審計(jì)體系

        企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的進(jìn)行還需要許多體系的建立和支持,這些體系包括企業(yè)的利潤水平以及市場價(jià)值的方方面面,只有將這些體系與內(nèi)部管理切實(shí)結(jié)合起來,構(gòu)建企業(yè)綜合績效審計(jì)體系,才能完善企業(yè)內(nèi)部審計(jì)涉及的方方面面,從而保證企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的全面性與真實(shí)性。

        [1]王青.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的問題及對策.西南交通大學(xué)碩士論文.2006年

        [2]湯小芳.我國民營企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)問題探討.江西財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士論文.2013年

        [3]元麗星.我國企業(yè)內(nèi)部審計(jì)存在的問題及對策.吉林工程技術(shù)師范學(xué)院.2010年08期

        [4]田大瓊.民營企業(yè)內(nèi)部審計(jì)問題研究.當(dāng)代經(jīng)濟(jì).2011年18期

        [5]劉蓉.企業(yè)治理中企業(yè)內(nèi)部審計(jì)問題研究.長沙理工大學(xué)碩士論文.2007年

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