宋 潔

（河南大學(xué)，河南 鄭州 450000）

一、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的定義

所為技術(shù)性貿(mào)易壁壘是指在國(guó)際貿(mào)易中，一國(guó)以維護(hù)國(guó)家安全或保護(hù)人類(lèi)健康和安全，保護(hù)動(dòng)植物的生命健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，或防止欺詐行為，保證產(chǎn)品質(zhì)量為由，采取一些強(qiáng)制性或非強(qiáng)制性的技術(shù)措施，如技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與法規(guī)、合格評(píng)定程序、包裝如標(biāo)簽要求、產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫制度，綠色技術(shù)壁壘和信息技術(shù)壁壘等，用以來(lái)限制進(jìn)口貿(mào)易。簡(jiǎn)言之，技術(shù)性貿(mào)易壁壘是對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品適用不合理的技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置復(fù)雜的認(rèn)證認(rèn)可程序。

二、技術(shù)性貿(mào)易壁壘的內(nèi)容

1. 技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)就是產(chǎn)品的質(zhì)量的保證，制定更高的標(biāo)準(zhǔn)也是科技進(jìn)步的一種體現(xiàn)。但是如果使用不當(dāng)，也會(huì)阻礙國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。

2. 衛(wèi)生檢疫標(biāo)準(zhǔn)

為了保護(hù)環(huán)境生態(tài)資源，確保人類(lèi)動(dòng)植物健康，許多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家制定了嚴(yán)苛的產(chǎn)品檢驗(yàn)制度，但是這些標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)有一定的限度，如果過(guò)于嚴(yán)苛，使其他國(guó)家甚至本國(guó)都難以達(dá)到，那么將限制進(jìn)口。

3. 包裝要求

產(chǎn)品的包裝對(duì)產(chǎn)品的保護(hù)和宣傳至關(guān)重要，包裝在一定程度上也體現(xiàn)了產(chǎn)品的質(zhì)量。20 世紀(jì)80 年代以前，我國(guó)出口的商品包裝簡(jiǎn)陋，才導(dǎo)致質(zhì)量上乘的商品在其他國(guó)家也沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。

4. 合格評(píng)定程序

合格評(píng)定程序又稱(chēng)質(zhì)量認(rèn)證。是直接或間接用于確定是否達(dá)到了技術(shù)性法規(guī)或者標(biāo)準(zhǔn)中相關(guān)要求的程序。如果一種質(zhì)量認(rèn)證體系被各國(guó)接受，那么將促使國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，然而，在現(xiàn)實(shí)中，各國(guó)的質(zhì)量認(rèn)證繁雜苛刻，很難被廣泛接受。

認(rèn)證可分為產(chǎn)品認(rèn)證和體系認(rèn)證。產(chǎn)品認(rèn)證是有授權(quán)機(jī)構(gòu)出具證明認(rèn)可和證明產(chǎn)品符合技術(shù)規(guī)定或標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。比如進(jìn)入日本的很多商品必須獲G 標(biāo)志、SG 標(biāo)志或ST 標(biāo)志。體系認(rèn)證是指確認(rèn)或生產(chǎn)管理體系符合相關(guān)規(guī)定。目前最流行的國(guó)際認(rèn)證體系有ISO90000 質(zhì)量認(rèn)證和ISO14000 環(huán)境管理體系認(rèn)證。

三、技術(shù)性貿(mào)易壁壘對(duì)我國(guó)出口貿(mào)易的影響

（一）制約出口

由于我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，科學(xué)技術(shù)發(fā)展比較落后，很難適應(yīng)發(fā)達(dá)國(guó)家制定的過(guò)于苛刻的技術(shù)性貿(mào)易壁壘，因此我國(guó)在向發(fā)達(dá)國(guó)家出口商品時(shí)，時(shí)常面臨廢棄、退貨、銷(xiāo)毀的結(jié)果。2002 年1月，我國(guó)出口日本的產(chǎn)品不合格件數(shù)占全部進(jìn)口檢驗(yàn)不合格件數(shù)的64.86%，而全年我國(guó)不合格件數(shù)的平均比重也達(dá)到50.84%，這些產(chǎn)品中以食品土畜所占比例最大，達(dá)到54%。

2002 年，我國(guó)對(duì)日出口農(nóng)產(chǎn)品57 億美元，增幅為0，所占比重從2001 年的35%下降至32%。同年，我國(guó)禽肉產(chǎn)品出口下降32.9%，畜產(chǎn)品下降4.1%，蜂蜜下降16.7%，對(duì)歐盟源性產(chǎn)品出口下降46.2%。2002 年我國(guó)凍肉雞出口量同比減少8 萬(wàn)多噸，出口額減少2 億多美元，雞農(nóng)損失2 億多元，影響了105 萬(wàn)人的就業(yè)。

（二）影響市場(chǎng)準(zhǔn)入

據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)、日本以及歐盟是我國(guó)最主要的貿(mào)易進(jìn)出口伙伴，與此同時(shí)，這三大經(jīng)濟(jì)實(shí)體也是我國(guó)出口產(chǎn)品面臨技術(shù)性貿(mào)易壁壘最嚴(yán)重的國(guó)家和地區(qū)，美國(guó)和歐盟制定的各項(xiàng)技術(shù)性法規(guī)多達(dá)幾萬(wàn)條，日本的技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)也是名目繁多、種類(lèi)多樣，極為苛刻。其中，日本不僅對(duì)商品規(guī)格要求很?chē)?yán)，而且在產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和合格評(píng)定程序方面更為嚴(yán)苛，他們要對(duì)進(jìn)入日本市場(chǎng)的商品做定向調(diào)查，并進(jìn)行定向分析，同時(shí)，日本對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品以及食品類(lèi)的檢疫防疫制度非常嚴(yán)格，對(duì)于入境農(nóng)產(chǎn)品首先由農(nóng)林水產(chǎn)省以下的動(dòng)物檢疫所和植物防疫所從動(dòng)植物病蟲(chóng)害角度進(jìn)行檢驗(yàn)。同時(shí)，由于農(nóng)產(chǎn)品中很大部分用作食用。在接受動(dòng)植物檢疫之后，還要由日本厚生勞動(dòng)省下屬的檢疫所對(duì)具有食品性質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)。這種檢驗(yàn)是日本阻撓我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入日本市場(chǎng)的常用做法。

近幾年來(lái)，日本進(jìn)口中國(guó)的水產(chǎn)品需要逐個(gè)檢驗(yàn)，日本人對(duì)頭發(fā)極端反感，日本人若在檢驗(yàn)貨物時(shí)發(fā)現(xiàn)輸日冷凍對(duì)蝦的冰塊中混入了哪怕幾根頭發(fā)，他們都會(huì)把整批的出口對(duì)蝦退回，日本這樣做的目的就是限制我國(guó)對(duì)蝦的出口。

（三）影響價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)力

我國(guó)出口企業(yè)為使產(chǎn)品能夠順利出口，必然會(huì)改進(jìn)技術(shù)，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量等一系列措施，因而會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)品成本上升、價(jià)格上漲，在國(guó)際上削弱其競(jìng)爭(zhēng)力。另一種情況是由于國(guó)內(nèi)商檢部門(mén)測(cè)試、評(píng)估的技術(shù)或標(biāo)準(zhǔn)得不到進(jìn)口國(guó)或進(jìn)口商的認(rèn)可，而這些國(guó)家會(huì)制定國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證，費(fèi)用非常昂貴，因此會(huì)增加成本。

（四）社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)（SA8000）日益盛行

SA8000 是SOCIAL ACCOUNTABILITY 的縮寫(xiě)，是全球首個(gè)道德規(guī)范國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，起源于美國(guó)，其宗旨是確保所供應(yīng)的商品符合社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的要求。社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)也成為許多跨國(guó)企業(yè)考慮合作對(duì)象的重要因素之一。近幾年來(lái)，無(wú)論是港臺(tái)還是內(nèi)地的一些企業(yè)都受到了社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的影響。而我國(guó)也必須根據(jù)自己的國(guó)情，確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)在毒奶粉、毒粉絲、速成雞，這些觸目驚心的字眼頻頻出現(xiàn)的時(shí)候，我們不禁要思考，企業(yè)的社會(huì)責(zé)任何在？究其原因，一是源于中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的缺失，二是因?yàn)楫?dāng)今浮躁的社會(huì)風(fēng)氣。因此需要相關(guān)權(quán)利部門(mén)和各個(gè)階層的共同努力，制定一個(gè)系統(tǒng)的、全面的和多元的社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，提高自身綜合素質(zhì)，這樣在國(guó)際貿(mào)易中才不至處于被動(dòng)地位。