文/許學武

加快上?，F(xiàn)代流通體系建設迫在眉睫

文/許學武

2011年11月，上海第23次市長國際企業(yè)家咨詢會上，韓正市長做了關于上海加快推進上海市場體系建設主題的演講以來，上海在推進市場體系建設方面取得了重大的進展，但由于市場體系建設涉及面廣，從縱向來說包括金融市場體系，商品市場體系，房地產(chǎn)市場體系，勞動力市場體系，文化市場體系，網(wǎng)絡市場體系等；從橫向來看，與一、二、三產(chǎn)之間的關系，與傳統(tǒng)、現(xiàn)代服務業(yè)的關系，與要素市場資源配置的關系等，內(nèi)容十分豐富。筆者結(jié)合自己在流通產(chǎn)業(yè)幾十年的工作實踐，并聽取了不少相關專家、行家的觀點和意見，還收集和查閱了商務委、發(fā)改委及商業(yè)信息中心等有關部門的信息和資料，深感加快推進上?，F(xiàn)代流通體系建設迫在眉睫。

充分認識流通產(chǎn)業(yè)在發(fā)展上海經(jīng)濟中的地位和作用

何謂流通產(chǎn)業(yè)，它是指專門從事商品流通和專門為商品流通服務的產(chǎn)業(yè)。具體來說，是指制造商的制成品，經(jīng)過批發(fā)商、零售商至消費者流通過程。一般按照從生產(chǎn)到消費的流轉(zhuǎn)過程中所提供的服務范圍不同，將流通產(chǎn)業(yè)分為廣義的流通產(chǎn)業(yè)和狹義的流通產(chǎn)業(yè)。廣義的流通產(chǎn)業(yè)是指商品所有者一切貿(mào)易關系的總和，是商流、物流、信息流、資金流的集合，包括批發(fā)、零售、物流、餐飲、信息和金融等諸多行業(yè)。狹義的流通產(chǎn)業(yè)僅僅是指批發(fā)、零售、餐飲、進出口貿(mào)易、物流等行業(yè)。就以狹義的流通產(chǎn)業(yè)而言，2011年無論從流通規(guī)模、對全市國民經(jīng)濟的增長貢獻率、稅收的增長貢獻率、以及吸納居民就業(yè)的貢獻率都實現(xiàn)了經(jīng)濟指標第一和行業(yè)領先地位。

1、流通規(guī)模和增速保持全市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟指標第一

2011年，上海批發(fā)和零售依舊保持較快的增長，實現(xiàn)商品銷售總額4.61萬億元，比上年增長23.2%，保持了2003年以來連續(xù)九年兩位數(shù)的增長勢頭，流通規(guī)模和增速都高于農(nóng)業(yè)、工業(yè)的經(jīng)濟指標。2011年上海的對外貿(mào)易持續(xù)保持平穩(wěn)增長，實現(xiàn)進出口總額4374.36億美元，比上年增長18.6%。其中出口2097.89億美元，比上年增長16%，進口2276.47億美元比上年增長21%，進出口規(guī)模仍據(jù)全國第三位，進出口額占全國的比重分別是13.1%和11%，而且呈現(xiàn)了四個快于的特點：即一是服務貿(mào)易的增長快于商品貿(mào)易，全年的服務貿(mào)易突破1200億美元，占全國服務貿(mào)易總額的比重超過30%；二是商品貿(mào)易中進口的增長快于出口的增長；三是商品貿(mào)易出口快于加工貿(mào)易；四是外貿(mào)市場不斷擴張，對新興市場出口快于傳統(tǒng)市場。

2、對全市國民經(jīng)濟增長的貢獻率保持行業(yè)第一

2011年，批發(fā)和零售業(yè)的增長值3040.99億元，比上年增長12.6%，占第三產(chǎn)業(yè)的比重為27.4%，增加值的增速高于第三產(chǎn)業(yè)增加值的3.1個百分點。

3、對全市稅收增長的貢獻率保持行業(yè)第一

2011年，商業(yè)稅收總額完成1868.65億元，同比增長22%。上海商業(yè)稅收對全市和第三產(chǎn)業(yè)稅收增長的貢獻率分別為21.2%和40.6%，其中批發(fā)和零售稅收總額為1772.54億元比上年增長18.1%

4、吸納居民就業(yè)的貢獻率保持行業(yè)第一

據(jù)市商務委提供的數(shù)據(jù)，目前上海商業(yè)包括批發(fā)零售業(yè)住宿餐飲業(yè)，從業(yè)人員為230萬人，分別占全市第三產(chǎn)業(yè)人數(shù)的21%和38%，是第三產(chǎn)業(yè)中提供就業(yè)崗位最多的行業(yè)。上海商業(yè)從業(yè)人員對全市第三產(chǎn)業(yè)凈增從業(yè)人員數(shù)的貢獻率分別高達38%和60%。

5、消費規(guī)模和增速領先于固定資產(chǎn)投資總額

在拉動經(jīng)濟增長的投資、出口、消費的三大主力中，消費規(guī)模和增速連續(xù)兩年領先于固定資產(chǎn)投資總額。上海社會零售總額6777.11億元比上年增12.3%，高于全社會固定資產(chǎn)投資總額5067.091億元比上年增長0.3%（其中三大投資領域：城市建設基礎設施投資1157.34億元比上年減少16.9%，工業(yè)投資1282.91億元，比上年增長0.2%，房地產(chǎn)開發(fā)投資2170.31億元，比上年增9.6%）全市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資507.19億元，占全市投資的10%。

從上述五個方面也可證明流通產(chǎn)業(yè)是社會再生產(chǎn)的命脈，流通位于市場的最前沿，關系到國計民生的重要產(chǎn)業(yè)，它是連接生產(chǎn)和消費的紐帶，在市場經(jīng)濟條件下，讓消費通過流通在決定生產(chǎn)方面，它可以帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，以提高勞動生產(chǎn)力和經(jīng)濟運行效率。同時，流通產(chǎn)業(yè)也是實現(xiàn)需求以及啟動市場的助推器。改革開放以來，上海流通產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟的發(fā)展起到了十分重要的帶動作用，特別是在擴大消費，改善民生，保障市場繁榮等方面發(fā)揮了積極作用。

加快推進上?，F(xiàn)代流通體系建設迫在眉睫

城市發(fā)展歷程，就是市場體系不斷深化完善的過程，上海又是特大型經(jīng)濟中心城市，按照中央要求上海到2020年要基本建成國際經(jīng)濟、金融、貿(mào)易與航運中心，進入國際大都市行列。目前正在加快推進市場體系建設，所以無論從流通產(chǎn)業(yè)本身和上海發(fā)展的目標都感到加快推進上海現(xiàn)代流通體系是迫在眉睫。

1、流通發(fā)展方式必須轉(zhuǎn)變，目前流通組織化程度較低

歐美發(fā)達國家商業(yè)流通已進入到連鎖經(jīng)營時代，目前連鎖經(jīng)營銷售額占全部銷售額的60%以上，美國已經(jīng)達到80%，而我國限額以上的零售企業(yè)的零售額，僅占社會消費零售總額的13.2%，到2010年升占15.9%。上海雖高于全國，據(jù)上海連鎖經(jīng)營協(xié)會統(tǒng)計2011年連鎖會員單位1.39萬個市內(nèi)網(wǎng)點，實現(xiàn)市內(nèi)零售額1282.52億元比上年增長6.5%，占全市限額以上零售企業(yè)消費品零售額26%，但與國際大都市相比差距還是較大。除了連鎖經(jīng)營外，整個流通業(yè)還呈現(xiàn)了流通規(guī)模小、流通速度低、流通技術(shù)差的現(xiàn)狀，使其無論從整體上,還是個體上都難以形成同國外流通企業(yè)相抗衡的競爭力。

2、流通中間環(huán)節(jié)必須減少，目前商品在流通領域占用時間太長

據(jù)市商務委提供，在社會再生產(chǎn)整個時間當中，流通環(huán)節(jié)時間占95%、生產(chǎn)環(huán)節(jié)時間占5%（平均水平）絕大部分時間在流通環(huán)節(jié)，也就是說，從生產(chǎn)出來的產(chǎn)品，到最后實現(xiàn)銷售、實現(xiàn)價值，95%的時間不在生產(chǎn)環(huán)節(jié)而是在流通環(huán)節(jié)，具體來說從采購、入庫、加工、整理、運輸、銷售、配送等都在流通領域。筆者在1988年就撰文《要重視和研究縮短商品流通時間》被刊登在北京《商業(yè)經(jīng)濟與管理》雜志第一期，提出在計劃經(jīng)濟條件下，如何縮短商品流通時間的十條措施。改革開放以來，在縮短流通時間方面雖然也采取了許多辦法得到了改善，但由于多種因素的制約，中間環(huán)節(jié)還是太多，所以潛力還是很大。

3、流通商務成本必須降低，目前各種相關費用還是過高

上海稅收、員工、住房、場地等費用過高，已進入世界居住費用高昂的城市行業(yè)排名前十位。上海商務成本居高不下，據(jù)上海商業(yè)雜志社提供WOLLM上海采購中心人員分流，采購向東南亞，印度轉(zhuǎn)移，上海流通商務成本日益提高，逼迫不少企業(yè)轉(zhuǎn)向到國內(nèi)其它地區(qū)，又據(jù)國家商務委資料，目前我國物流成本占GDP比重18.1%，而美國2008年物流成本占GDP比重的10.1%。

4、流通制度供給必須改善，目前上?，F(xiàn)代流通制度供給嚴重不足

流通制度供給問題既有政府部門權(quán)力分割影響，即商流、物流、信息流的管理分屬商務委、經(jīng)信委、發(fā)改委等四五個部門，缺乏一個整體的協(xié)調(diào)機制和平臺，使政府部門一體化整合能力較差，又缺乏制度供給，如目前城鄉(xiāng)互動的一體化商品流通體系不能發(fā)揮交易市場的終極作用，使商業(yè)鏈、供應鏈不完善。從2011年出現(xiàn)的申城大蔥價格暴漲足以證明，元旦前后，大蔥5元一公斤到3月份漲到10元一公斤，整整翻了一倍，據(jù)東方早報記者從大蔥銷售的終端市場，對銷售鏈條實際的7個環(huán)節(jié)進行逐一調(diào)查，農(nóng)戶每公斤只賺0.4元，銷售中間商暴賺了上千萬。在價格暴漲的背后既存在山東主要生產(chǎn)地減產(chǎn)，北方市場缺貨，中間商層層加價，以及天氣冷等多種原因，再加上信息渠道不通暢，又反映了流通制度的供給不足，如果有農(nóng)戶了解相關信息的完善渠道，指導農(nóng)民科學種植，以及政府部門有效壓縮中間的批發(fā)環(huán)節(jié)，采用農(nóng)超對接等方法，減少流通環(huán)節(jié)，組織蔬菜銷售行業(yè)協(xié)會，指導一個合理的價格，這樣既保護了市民的利益，又不讓農(nóng)民利益受損。所以一定要加強流通立法，建立必要的法制管理，加快市場軟環(huán)境建設，以不斷完善流通制度供給，以維護流通正常秩序。

5、流通技術(shù)裝備必須加強，目前公益性的流通設施不足

上海是一個國際性、多層次的生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)和消費結(jié)構(gòu)的大城市，這就決定了流通的技術(shù)結(jié)構(gòu)也要多層次的相匹配，尤其是在流通領域?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟中更需要政府加強對公共服務平臺的硬件技術(shù)裝備投入，支持中小流通企業(yè)提高流通效率，同時，不僅要引進國際上先進流通技術(shù)，鼓勵發(fā)展先進信息技術(shù)為特色的現(xiàn)代流通技術(shù)，應用無線射頻識別和網(wǎng)絡營銷等新技術(shù)等，而且要對各項先進流通技術(shù)在流通領域的集成創(chuàng)新，創(chuàng)造出國外沒有的，但確能提高上海流通效率的本土組織技術(shù)模式（包括創(chuàng)新生產(chǎn)資料流通模式），總之要以信息化帶動商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，構(gòu)建全服務鏈型的現(xiàn)代流通體系。

（作者系上海產(chǎn)權(quán)交易所原副主任）