楊 威

（重慶工商大學(xué)管理學(xué)院，重慶 400067）

在我國加入WTO之后，國內(nèi)的經(jīng)濟體系不斷與世界的經(jīng)濟體系相互融合，同時國民經(jīng)濟不斷的接受著來自外部市場的不斷沖擊與考驗。但是我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進度卻滯后于世界經(jīng)濟發(fā)展的步伐。從西方國家的經(jīng)濟發(fā)展歷史來看，國家經(jīng)濟實力的增強無不建立在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整的基礎(chǔ)之上。因此我國現(xiàn)階段正處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，就必須積極促進技術(shù)創(chuàng)新以促使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級和優(yōu)化。

一、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀迫切需要技術(shù)創(chuàng)新

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特定特征會導(dǎo)致技術(shù)的創(chuàng)新

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的最終目標(biāo)。因為合理化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出結(jié)構(gòu)的高度協(xié)調(diào)，同時技術(shù)的創(chuàng)新也是以合理化的產(chǎn)業(yè)機構(gòu)為前提條件。其實這種循環(huán)過程可以簡單的敘述為：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化導(dǎo)致技術(shù)創(chuàng)新，由此產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的集中效果，從而提高效益。進一步導(dǎo)致進一步的技術(shù)創(chuàng)新。自從改革開放三十多年來，在我國的產(chǎn)業(yè)中最為活躍的便是原材料工業(yè)，發(fā)展形式最為活躍。因為該行業(yè)克服了中國經(jīng)濟發(fā)展中最為重要的問題——產(chǎn)業(yè)發(fā)展瓶頸。同時，我國內(nèi)生產(chǎn)的“大路貨”發(fā)生嚴(yán)重的產(chǎn)能過?，F(xiàn)象，同時在高新技術(shù)領(lǐng)域和高附加值的自主品牌的產(chǎn)品出現(xiàn)嚴(yán)重缺乏。這說明了我國在高新技術(shù)領(lǐng)域用于廣闊的發(fā)展空間。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)當(dāng)中，技術(shù)瓶頸會導(dǎo)致徹底性技術(shù)創(chuàng)新，會誘發(fā)產(chǎn)業(yè)以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生連帶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新效應(yīng)。

（二）目前我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的問題

1.各地產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大同小異

隨著我國經(jīng)濟體制改革的不斷推進，我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，徹底將第一產(chǎn)業(yè)比重過大而第三產(chǎn)業(yè)比重過小的局面改變，且三大產(chǎn)業(yè)都已經(jīng)取得了重大的發(fā)展。但是我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度較慢，致使現(xiàn)階段我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在諸多方面的問題。特別是我國現(xiàn)階段正經(jīng)歷經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，地方獲得的行政權(quán)力逐漸擴大，且各個地區(qū)盲目追求本地區(qū)的經(jīng)濟產(chǎn)值，從而罔顧本地經(jīng)濟的實際情況，建立起了相對較為低下的工業(yè)體系。各個地區(qū)盲目競爭，發(fā)展了默寫見效快、投資期較短的項目，特別是工業(yè)附加值較高的項目，由此不斷導(dǎo)致全國各個地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸趨同。

2.各地產(chǎn)業(yè)部門技術(shù)含量較低

技術(shù)創(chuàng)新跟不上我國經(jīng)濟發(fā)展的步驟，致使我國的各個產(chǎn)業(yè)部門的技術(shù)程度較低。例如在農(nóng)業(yè)發(fā)展上，我們現(xiàn)階段大部門地區(qū)仍然處于半機械化的勞動狀態(tài)。這大部分的原因是由于農(nóng)民的對于技術(shù)的接受能力較差，勞動綜合農(nóng)業(yè)知識不足造成的。我國的第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然是出于漸進式的發(fā)展過程中，許多地方仍然存在著很多的不完善的地方?，F(xiàn)階段的第三產(chǎn)業(yè)過分的依靠旅游業(yè)、服務(wù)產(chǎn)業(yè)拉動發(fā)展，而高新技術(shù)卻仍然出于初始發(fā)展階段。同時，我國中東部的制造業(yè)仍然是以粗放式平面擴張策略發(fā)展，并沒有將發(fā)展的重點放在高新技術(shù)的改造上。綜上所述，我國各個產(chǎn)業(yè)之間具有高新技術(shù)的部門較少，在產(chǎn)業(yè)內(nèi)部加工程度較高和高附加值的機械類工業(yè)所占的比率更是較低。

二、技術(shù)創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵

在我國現(xiàn)階段由于經(jīng)濟發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過慢，這些深層次的問題得不到解決必將導(dǎo)致我國的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新長期處在弱勢狀態(tài)。在當(dāng)代社會，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀態(tài)以及分布是否合理將直接決定著經(jīng)濟增長的質(zhì)量與速度。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布合理的狀態(tài)下經(jīng)濟可以呈現(xiàn)出穩(wěn)定、健康發(fā)展的態(tài)勢。所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的狀態(tài)對于經(jīng)濟是否能夠持續(xù)增長起到了決定性的作用。但是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理又是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)創(chuàng)新來實現(xiàn)的。

1.通過技術(shù)創(chuàng)新可以積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化經(jīng)濟體系的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。通過技術(shù)創(chuàng)新可以改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)施加影響。主要通過以下三個方面產(chǎn)生積極的引導(dǎo)效應(yīng)：

一是深層次的技術(shù)創(chuàng)新將會帶動固有產(chǎn)業(yè)升級；二是通過技術(shù)創(chuàng)新會帶動產(chǎn)業(yè)內(nèi)外的模仿效應(yīng)；三是技術(shù)創(chuàng)新將會促使技術(shù)不斷創(chuàng)新，由此會對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生優(yōu)勝劣汰的選擇效應(yīng)。在這三種效應(yīng)的綜合作用之下，將會導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生根本性的改變：首先將導(dǎo)致建立新的產(chǎn)業(yè)集群以及現(xiàn)階段所有產(chǎn)業(yè)的逐步升級；其次就是技術(shù)創(chuàng)新形成核心競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，在產(chǎn)業(yè)集群技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上，產(chǎn)生新的深度化、合理化的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。這兩個變化相互呼應(yīng)，更加驅(qū)使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨向于合理化，有利于資源的更有效利用。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級產(chǎn)生集成化的經(jīng)濟效益，進一步提高產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化以及技術(shù)創(chuàng)新。這種集成化的效應(yīng)主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先是產(chǎn)業(yè)機構(gòu)升級有利于發(fā)揮集群優(yōu)勢；其次是不間斷持續(xù)提高系統(tǒng)創(chuàng)新；最后是最有效的接納來自其他外界環(huán)境所產(chǎn)生創(chuàng)新成果。在現(xiàn)階段的市場經(jīng)濟調(diào)節(jié)的條件之下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級是一種不斷變化且必須要經(jīng)常性的適應(yīng)的過程。當(dāng)市場經(jīng)濟不斷變化的時候，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)節(jié)過程會隨著市場變化而產(chǎn)生密集型的調(diào)整過程。在調(diào)整過程中，又會不斷引發(fā)新的創(chuàng)新過程，新的創(chuàng)新又會激發(fā)進一步技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

三、現(xiàn)階段激勵技術(shù)創(chuàng)新，推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的對策措施

（一）明確產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)就是要使產(chǎn)業(yè)向著集約化、商品化方向發(fā)展。技術(shù)的引進還需要適應(yīng)國際經(jīng)濟發(fā)展的形式發(fā)展。在引進技術(shù)的同時，需要不斷加大對于技術(shù)的開發(fā)與研究力度。逐步實現(xiàn)科技技術(shù)發(fā)展的國際化、產(chǎn)業(yè)化。結(jié)合傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的力度，加大現(xiàn)代與傳統(tǒng)技術(shù)的調(diào)整和重組，逐步推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級和高度化的發(fā)展。

技術(shù)創(chuàng)新的最終結(jié)果是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷創(chuàng)新。在新世紀(jì)，我國正在經(jīng)歷著經(jīng)濟轉(zhuǎn)型時期，為了使我國由經(jīng)濟大國到經(jīng)濟強國的轉(zhuǎn)變，必須要抓住發(fā)展機遇，實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的集約化和產(chǎn)業(yè)化、市場化。逐步形成市場到信息到科技和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展模式，以不間斷的科技創(chuàng)新能力帶動產(chǎn)業(yè)總體結(jié)構(gòu)水平的提升，以逐漸形成一種以知識創(chuàng)新體系為主導(dǎo)的多元化的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。現(xiàn)階段我國三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還不平衡，各個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間很大。但是面臨的問題主要是如何在保持三大產(chǎn)業(yè)合理比例的前提條件下，仍然保持著各自的發(fā)展優(yōu)勢，而這就需要科技創(chuàng)新意識和科技革命的帶動。

（二）確立以技術(shù)創(chuàng)新為中心的發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)培育政策

確定以技術(shù)創(chuàng)新為中心的發(fā)展政策和產(chǎn)業(yè)培育政策其基本內(nèi)涵就是以先進的技術(shù)為前提條件，在不斷進行技術(shù)創(chuàng)新已支持高附加值和高新技術(shù)的發(fā)展。從宏觀層面看，企業(yè)若想獲得長期、穩(wěn)定的發(fā)展，那么企業(yè)就必須要不間斷的進行技術(shù)創(chuàng)新。但是企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需要有政府的優(yōu)惠政策作為指導(dǎo)，但是現(xiàn)階段，我國在這方面制定的政策基本特點就是，企業(yè)制定的制度框架必須要按照政府制定的方向去發(fā)展，若違背就不能取得成效。

（三）確立以技術(shù)引進、消化吸收和二次創(chuàng)新為主的技術(shù)創(chuàng)新策略

縱觀企業(yè)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新可以分為倆類：第一種就是通過引進創(chuàng)新，也就是在借鑒國內(nèi)外先進技術(shù)的基礎(chǔ)之上，在進行改進和消化的過程以及二次創(chuàng)新的過程。第二種就是自主創(chuàng)新過程，既是以現(xiàn)有的技術(shù)條件為基礎(chǔ)，再加上自身的研究和開發(fā)的創(chuàng)新技術(shù)。從現(xiàn)實的西方國家的實際發(fā)展情況來看，各個地區(qū)的發(fā)展無不建立在自主創(chuàng)新與引進創(chuàng)新相互結(jié)合的基礎(chǔ)之上。一般的情況是發(fā)展中國家在發(fā)展的初始階段，會大量的借鑒國外的技術(shù)，也就是引進創(chuàng)新為主的道路。但是當(dāng)國家在發(fā)展的中期，將逐步走到自主創(chuàng)新的道路。因此，我國現(xiàn)階段必須要建立在借鑒、吸收國外先進技術(shù)的基礎(chǔ)之上，建立起我國自主的創(chuàng)新政策。

現(xiàn)階段我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進入到了關(guān)鍵時刻，需要針對在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的過程中出現(xiàn)的各種問題，從而真真實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和改善，最終促使經(jīng)濟的發(fā)展與增長。那么這時候技術(shù)創(chuàng)新就是解決這一問題的重要方法。

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